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《華郵》引消息指美拒李家超出席APEC 港府:美應按常規邀特首出席

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美國《華盛頓郵報》本港時間今早(28日)引述三名美國官方消息指,美方已決定不讓行政長官李家超,出席於今年 11 月在美國三藩市舉行的亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議。

報道引述美方官員指,特區政府仍然可以派出其他官員率領代表團參與,白宮發言人未有回應,而中國駐美大使館發言人劉鵬宇則表示強烈反對,指有關做法違反 APEC 規定以及打破美方承諾。行政長官李家超重申立場清晰,希望 APEC 主辦國按一貫指引、做法和慣例,邀請成員經濟體領導人出席,履行作為東道主的責任。

行政長官李家超昨抵馬來西亞吉隆坡訪問,今日傍晚回應傳媒查詢時重申立場清晰。(李家超Facebook 圖片)

特區政府今早發新聞稿回應指,美國應切實履行東道主基本責任,依照常規及一貫做法邀請行政長官出席會議。港府又指,APEC 會議不屬於某個國家或經濟體,APEC 有其規則和習慣,APEC 成員經濟體領導人均會被邀請出席會議,任何東道主都有責任向各成員發邀請函、為領導人出席會議提供便利。

李家超今日在吉隆坡回應傳媒提問時,重申他立場清晰,已多次強調希望 APEC 主辦國按一貫指引、做法和慣例,發信邀請成員經濟體領導人出席,履行作為東道主所承諾、須履行的責任。

外交部:拒特首參與會議「錯上加錯」 嚴正交涉

外交部發言人毛寧回應指,中方對此強烈不滿和堅決反對,已提出嚴正交涉。毛寧指,APEC 東道主有讓所有成員代表參會責任和義務,美方對李家超等中方人員實施制裁是霸凌行徑,而美方拒絕邀請特首參與會議是錯上加錯,違反會議規則和違背美方承諾。毛寧又指,要求美方立即糾正錯誤做法,停止破壞會議的團結合作,強調中方將堅定維護香港參加會議的正當合法權利。

《華郵》指俄總統普京同不獲邀

《華郵》報道又引述官方消息指,去年因發動俄烏戰爭而被制裁的俄羅斯總統普京,同樣不會獲邀出席 APEC 會議。而外界一直觀望習近平、拜登在今年 9 月印度的 G20 峰會、11月 APEC 峰會否單獨會面;美方若拒李家超出席會議,會為為此「拜習會」帶來變數?報道引述美國智庫分析指,今次會面對面對沉重經濟壓力的中國太過重要,習近平難以不出席會面。

而特區政府第二號人物、政務司長陳國基同遭美方制裁,能代表政府出席的理論上是財政司司長陳茂波;若美方真的拒絕李家超出席會議,究竟港府會派代表出席、抑或索性拒絕出席以示抗議仍有待觀望。運輸及物流局長林世雄、商務及經濟發展局長丘應樺在今年 5 月,曾出席在美國舉行的 APEC 資深官員會議。

運輸及物流局長林世雄今年 5 月,曾出席在美國舉行的 APEC 運輸部長級會議。(運輸及物流局Facebook 圖片)

港自 91 年加入 美制裁下能否入境受關注

亞太經合組織自1989年成立, 21 個成員包括美國、中國、日本等等香港自1991年以「中國香港」名義加入成為獨立會員,回歸後安排一直維持至今。

李家超任特首後,首次出席的國際場合就是 2022 年 11 月,在泰國曼谷舉行的 APEC 領導人峰會。今屆峰會由美國主辦,不過在 2020 年國安法生效後,美國政府指特區政府涉依國安法,脅迫、逮捕和囚禁民眾,先後制裁 11 名特區官員,包括時任特首林鄭月娥和保安局長李家超。

2020 和 2021 年疫情爆發,林鄭月娥以視像方式參與由馬來西亞、新西蘭主辨的 APEC 峰會;直至 2022 年泰國舉辦實體峰會,李家超有出席參加。美方會否豁免李家超入境出席美方 11 月主辦的會議,一直備受關注。

前行政長官曾蔭權曾在 2011 年 11 月,到訪美國夏威夷出席 APEC 工商領袖峰會。(資料圖片)

美國會議員、人權組織屢向美政府施壓

過去幾個月,美國國會議員及國際人權組織多次向拜登政府施壓,要求明確禁止李家超入境和出席峰會。由於國務院一直未承諾不邀請李家超出席峰會,多名美國國會議員在本月 12 日發聯合聲明表達不滿,又提到特區政府近日作為,包括懸紅通緝 8 名海外民主派人士,指美國政府不應該邀請李家超。

6月初,《路透社》曾報道美國跨黨派國會議員去信國務院,引述副國務卿在2月參議院外交委員會提交書面回應,指有意邀請李家超出席 APEC 峰會,認為邀請會向全球違反人權人士釋放錯誤信號。當時中國外交部發言人汪文斌回應指,東道主應遵守 APEC 相關規則和程序,為成員參會提供便利,「相信美方會履行承諾」;特首辦則回應指,李家超帶領特區維護國家安全,是光明正大、理直氣壯。

到 6 月 13 日,國務院改口指未就邀請名單作決定;當日李家超回應指,會議不屬於任何一個國家或經濟體,肯定會以中國香港作為成員身分,按常規出席會議。同月底,全球逾 50 個人權組織向美國政府聯署公開信,要求美政府禁止李家超出席會議。