申訴專員公署今日（13日）發表有關《政府土地上樹木投訴的處理》主動調查報告，揭示有政府部門「互推」，花了 195日，才能介定一棵被投訴的樹木，應由哪個部門負責；而另一宗涉及地政總署跟進的投訴個案，署方需時 377 日才作出回覆，批評地政總署未能有效監察承辦商工作。申訴專員公署對樹木管理辦事處（樹木辦）作出八項建議。
記者：蘇柏軒
去年 10 月 29 日，大埔梧桐寨村的大樹枯枝塌下，將清理枯枝的村代表邱玉生壓斃，地政總署署長黎志華曾對部門及承辦商延誤處理事件而道歉。其實，早在同年十月初，申訴專員公署已宣布，會對負責協調和督導政府部門處理樹木投訴、發展局轄下的樹木辦展開主動調查，報告在今日發表，並作出建議。
4部門花190日解決 每年 1100宗權責爭議
樹木護養責任按樹木所在的政府土地類別，安排負責護養的部門，報告顯示，2018 年至 2022 年 10 月有約 4.5% 投訴出現權責爭議。2021 年的一個個案，教育局、地政總署、建築署、康文署等四個政府部門，花了 190日，即多過半年時間互推，即最後樹木辦介入，五日內裁決應由教育局跟進。
2021年 6月 ，1823 接到投訴，指有學校旁一樹氣根太多，轉介地政總署，並向署方發了七次逾期通知。五個月後，地政總署才將有關個案轉介至建築署。三日後，建築署將個案轉介至教育局。教育局最初接到個案時，是沒有「認投」的，三日後，將個案轉介給康文署。而康文署也不肯「接波」，花了三日時間，將個案又推回給教育局。
經過各個部門「三日又三日」的互推，個案再次轉介到教育局後， 1823 將投訴上呈到部門投訴主任。到同年的 12 月 24 日 ，即投訴的 190 日後，才由樹木辦介入。五日後，樹木辦裁決，應由教育局負責。同日，教育局回覆投訴人，樹木工作到 2022 年 2 月才完成。
2018 年至 2022 年 10 月期間，效率促進辦公室的 1823 服務平均每年接獲 2.4 萬宗樹木投訴，當中平均有 1100 宗屬於有權責爭議的個案。這些有權責爭議的個案有 39% 需時多過 1 個月才回覆，有 8% 更多於 3 個月。
申訴專員公署就處理有權責爭議的投訴，提出四項建議，包括樹木辦主動介入處理時間過長的樹木投訴，和分析完成的投訴個案，按樹木管理責任的常見誤解更新《技術通告》的責任分工，亦要監察部門在時限內提出投訴轉介要求，和及早安排涉及爭議的部門進行聯合視察。
地政總署一投訴需時 377 日
報告亦揭示地政總署跟進樹木投訴的問題。其中一宗 2021 年個案，涉及指有塌樹風險的投訴，地政總署由接獲投訴，至提供具體回覆，需時 377 日。申訴專員批評，地政總署未能有效監察承辦商工作。
在2021年五月，有市民向 1823接投訴，指一樹有塌樹風險，要求跟進，十日後，地政總署回覆1823指，承辦商正在跟進。在接下來的一年，1823發出四次催辦通知和 21 次逾期個案報告，要求地政總署回覆，署方直至一年後，即 2022 年的五月，才回覆指仍在調查中，如屬其負責範圍，會安排承辦商進行所需的樹木護養工作。至2023年四月，承辦商視察時發現，涉事樹木已被移除。
這宗個案，地政總署由接獲投訴，至提供具體回覆，需時 377 日。申訴專員批評，地政總署未能有效監察承辦商工作。地政總署則表示，已書面警告承辦商。
地政總署負責所有未批租或撥用政府土地上的樹木，部分負責的地方較偏遠。公署調查發現，地政總署 2022 年回覆 1823 的緊急投訴，平均需時 104 日，對比其他部門的八日，時間明顯較長，截至 2022 年 3 月，地政總署有 2148 宗樹木投訴逾期回覆。地政總署佔所有樹木投訴的 34% ，但佔逾期回覆投訴的 99.8%，報告形容「不可接受」。
地政總署在 2022 年下半年，成立由副署長領導的工作小組，檢討處理樹木投訴的程序，至該年 10 月，逾期回覆個案已減到 4 宗。申訴專員公署期望，地政總署利用正建立的電腦系統作內部監察，跟進投訴個案，亦建議樹木辦持續監察地政總署處理樹木投訴的表現，在需要時提供協助。
報告內容不全面
申訴專員亦就樹木辦的數據收集和分析作出建議。1823 向樹木辦提交的月度報告，只有經 1823 接獲個案中，每月月尾的逾期個案數目，但未有累計的逾期回覆個案數目，和投訴個案的完成處理時間。而非經 1823 接獲的個案，則只靠各管理部門的監察機制處理。公署建議樹木辦優化 1823 報告的數據類別，並要求各部門定期匯報非經 1823 接獲的樹木投訴數據，以便監察樹木投訴的跟進情況。
