今屆「被完善」的區選,參選人要有九位「三會」成員提名才可入閘。《集誌社》分析其中八區 180 名候選人,共1,183 位提名人資料發現,不單參選人「清一色」,有選區連提名人也「清一色」。
在黃大仙,民建聯五候選人,都由九位相同的三會成員提名;有沒申報政治聯繫候選人,跟工聯會候選人的有效提名人名單,近乎一樣。在荃灣,有強調無政治聯繫候選人,跟民建聯候選人有效提名者「全撞」。
有提名人接受查詢時說:「撞到咁啱,可能真係會少啲」。有候選人則回應指:「如果有啲相同,然後諗好多嘢,咁就冇辦法㗎啦」。新思維主席狄志遠認為,如此巧合的難度很高,認為候選人須交代。
攝影:劉貳龍、HLK

今屆區議會選舉 12 月 10 日投票,政府裁定 399 名候選人提名有效。呼籲投票的宣傳鋪天蓋地,在港鐵站內隨處可見。(HLK攝)
區議會選舉 12 月 10 日投票,政府裁定 399 名候選人提名有效。《集誌社》早前統計,有至少 20 人聲言愛國,未夠提名參選,民主派、自稱非建制全未能入閘。這場沒有民主派的選舉,特首李家超形容是「競爭激烈」,多次認同三會提名制度能把關選出愛國者。政制及內地事務局局長曾國衞上月初曾指,三會提名不是篩選,稱有人質疑是否搞「清一色」,他就說「既要清一色,又要五光十色」,即清一色愛國者、「五光十色」的不同光譜人士參與。
提名組合出現「清一色」
《集誌社》分析候選人提名名單,發現多區都有「清一色」提名組合,有候選人的九人有效提名組合「全撞」。記者查閱元朗、屯門、荃灣、觀塘、黃大仙、油尖旺、灣仔、中西區,合共八區的候選人提名表格,其中荃灣、屯門及黃大仙,有不同候選人的九個有效提名組合一致。其他區也出現有效提名組合高度相似情況。換言之,多位候選人,是由同一個、或高度類近的提名組合產生。
提名組合「清一色」的現象散布多區,更有沒有申報政治聯繫的候選人,跟政黨候選人的提名組合完全一樣,或高度相似。首先在荃灣區,民建聯派出兩人戰直選(即地方選區選舉)、四人戰間選(即地區委員會界別選舉)。

荃灣間選候選人林婉濱(左)身穿相同橙色背心,到民建聯荃灣直選候選人黃啟進街站助選。(黃啟進Facebook圖片)
荃灣區間選 民建聯與沒申政治聯繫候選人「撞提名」
荃灣區間選由十人爭八席位,民建聯曾大有份出戰,獲九個三會有效提名,分別是「王淑芬、陳曉津、黃偉傑、鄭彩蓮、陳崇業、陶桂英、羅少傑、徐玉珊、朱德榮」。沒申報政治聯繫的林婉濱,跟曾大的九位有效提名人完全相同;同樣,沒申報政治聯繫、鄭捷彬,與曾大和林婉濱的有效提名也「九撞八」。
為民建聯助選 林婉濱強調無政治聯繫
林婉濱是前荃灣區議員, 2019 年區選敗給工黨趙恩來。鄭捷彬則為前新民黨成員,2015 年當選荃灣汀深區議員,後來跟立法會議員田北辰退出新民黨。2019 年鄭代表實政圓桌參選,連任失敗。
他們未申報政治聯繫,也不在民建聯公布的參選名單之中,但與民建聯關係密切。林婉濱今年多次以「陳恒鑌團隊」名義參與活動,陳恒鑌是民建聯(新界西南)立法會議員。 2021 年 10 月,鄭捷彬最後一次發布有關實政圓桌的帖文,在荃灣派發田北辰工作報告;翌年 6 月 9 日,他開始以「青深之友」名義,與民建聯成員黃啟進合辦活動,而黃啟進是民建聯荃灣直選候選人。林婉濱和鄭捷彬又身穿相同橙色背心,到黃啟進街站助選。黃啟進的宣傳單張上,表明林婉濱和鄭捷彬「全力支持黃啟進」。
林婉濱向《集誌社》表示,她沒申報政治聯繫、亦非代表民建聯,指提名相同,或因大家認識相同的人,「我沒留意,填(提名表)那時,可能有些人大家都認識,找到幾個肯幫我們填那就填。」她又指,與黃啟進相識多年,故協助黃宣傳,強調自己與黃無政治聯繫。

撞提名有政治聯繫之嫌? 「自己諗好多嘢,咁就冇辦法㗎啦」
荃灣有 82 個分區會成員、 26 個滅罪會成員、28 個防火會成員,在當中各找三位成員提名,和民建聯曾大的提名組合完全相同,是否只屬巧合、會否惹政治聯繫之嫌?「如果啲人好似你咁特登去搵(提名表格),或者(看見)有啲相同,然後自己去諗好多嘢,咁就冇辦法㗎啦。」林表示,自己問過一些朋友,知道有誰願提名,便去找相關人士,「大家都係咁嘅途徑去搵啲人幫手提名。」
有否見過提名人羅少傑? 「唔記得咗㗎啦」
這些「朋友」是否政黨人士,各參選人與提名人之間,有否中間人或聯絡人?她說不清楚,「我都選過咁多次,亦都係三會,一定識啲人嘅。問咗邊啲人有簽(提名)畀其他人,咁咪去搵嗰啲人,我又最遲交(報名)嘅,其他人我就唔知啦。」有沒有人代表參選者,「一站式」收集提名表?她指沒有補充,「都係好似我頭先咁講」。
她指主要是自己收集提名,部分靠朋友。記者舉例問,有否見過提名她的羅少傑?她說已忘記,「我唔記得咗㗎啦,(提名)都一段時間㗎啦,有時唔一定為咗呢一樣嘢搵佢。」

在港鐵站內有多個宣傳區選投票的廣告,特首李家超亦多次呼籲投票,又形容選舉競爭激烈。《集誌社》分析候選人提名名單,發現多區都有「清一色」提名組合。(HLK攝)
三會提名人:撞到咁啱,可能真係會少啲
身兼分區會主席的前荃灣區議員羅少傑,提名了八名間選候選人,包括民建聯曾大及周森明,以及沒有報稱政治聯繫的鄭捷彬、莫遠君、林婉濱等。無申報政治聯繫、曾任陳恒鑌助理的莫遠君,與曾大也有七個有效提名相同。
羅少傑向《集誌社》稱,有跟候選人見面,未聽聞「中間人」或「朋友」聯繫提名,指三會名單雖有一定人數,但僅一半委會員願提名,或因此「搵嚟搵去都係嗰十幾二十個裡面的組合」。不過,九個提名完全一樣,他也說:「我真係唔敢講,但撞到咁啱呢…呃…可能真係會少啲嘅」。
羅指出,提名時不會過問參選人有誰提名,但認為現實是不多成員願提名;又透露曾有參選人向他表示難找提名,自己會「同佢講有些人(三會成員)不怕事,提佢哋可以搵咩人提名」。他說,只考慮參選者是否紮根社區工作,指三會一直有參與地區事務,參選人若一直在地區,就算無政黨,「照計人脈網絡裡面,每一個人搵三個人我覺得不是太困難」,認為無制度不公。

在黃大仙區,多位候選人三會的提名組合高度重疊,記者在當區看見,不少街道圍欄也高掛政府的區選宣傳橫額。(劉貳龍攝)
曾以工聯會身分受訪、撞提名 黃大仙候選人未申報聯繫
沒申報政治聯繫者與政黨人撞提名,也出現於黃大仙。黃大仙有 148 名三會成員,但提名集中在四成人手上,只有 62 人曾提名。工聯會在黃大仙兩個選區,派出譚美普和李忠澤參加直選,他們的九個提名、有八個相同。至於黃大仙的間選,有十名候選人爭八席,工聯會間選候選人莫健榮,跟直選譚美普有效提名完全相同。
其中,沒申報政治聯繫的間選候選人李健聰,獲得的九個有效提名,就跟譚美普、莫健榮「九撞八」。翻查資料,李健聰曾以工聯會社區幹事身分受訪,報稱是前懲教署職員;前年他亦曾以工聯會身分辦講座,助長者申請電子消費券。不過,工聯會早前公布的參選名單,不包括李健聰。

圖為工聯會黃大仙候選人李忠健,在當區擺街站宣傳。工聯會在黃大仙兩個直選選區,派出譚美普和李忠澤,二人的三會有效提名組合「九撞八」。(劉貳龍攝)
工聯會譚美普、莫健榮的有效提名組合一模一樣,都為:「羅鼎洪、鍾博文、羅翠芳、李子樹、林文輝、黃業坤、林鼎榮、張五斤、陳春杏」。
公開資料顯示,羅鼎洪是東九龍居民委員會社區顧問;鍾博文是工聯會成員,曾跟隨前工聯會議員陳婉嫻做地區工作;林文輝是工聯會前黃大仙區議員,及東九龍居民委員會副會長;黃業坤是九龍西潮人聯會常務副會長,及香港普寧同鄉聯誼會副會長;林鼎榮是正安關愛隊副隊長,也是東九龍居民委員會成員。
另一沒申報政治聯繫間選候選人馮健樂,九名有效提名中,跟工聯會直選的李忠澤有八個相同。工聯會早前公布的參選名單,不包括馮健樂。


新思維主席狄志遠認為,有未申報政治聯繫的候選人,與政黨提名一致,純屬巧合的難度相當高。(資料圖片 / HLK攝)
質疑提名一致難為巧合 「明眼人都睇得通」
溫和中間路線、非建制新思維,今屆派出兩人參選,終未獲足夠提名入閘。新思維主席兼立法會議員狄志遠認為,有未申報政治聯繫的候選人,與政黨提名一致,純屬巧合的難度相當高,「我不能看清他們的底蘊,但明眼人都看得通,巧合的難度很高,我不能說沒有可能,但是否能說服到人呢?」他又指,現無規定兩者不能互相支持,但候選人有責任清楚交代背景。
他又表示,提名組合一致或相近,也證明候選人的票源接近,明顯是接近「清一色」、或相近政治光譜,「以前較壁壘分明,泛民和建制打對台,但今次提名組合一致,可能說明只是接近光譜的人在競賽」。

集誌社檔案:四年薪酬開支至少 8.28億
來屆區議會將有 470 名區議員,當中 88 席是地方選區直選產生,其餘則有 179 席委任議員、 176 席間選議員、 27 席當然議員。現時區議員月薪為 36,710 元,換算下,政府向全體區議員支付每月薪金至少 1,725 萬元,若以完整任期計,四年全體區議員薪酬達到 8.28 億元。
除了每月酬金,每位區議員還有實報實銷的營運開支償還款額每月 48,446 元、醫療津貼款額每年 36,530 元、雜項開支津貼每月 8,310 元。政府每年亦會按照甲類消費物價指數在過去一年內的變動,調整區議員的酬津水平。
提名人高度集中 掌握 264 議席
《集誌社》記者分析元朗、屯門、荃灣、觀塘、黃大仙、油尖旺、灣仔、中西區,合共八個選區, 40 個直選議席、 80 個間選議席。八區有 1,183 個三會成員,當中只有 726 名(61.4%)三會成員曾提名候選人。換言之,提名權集中在六成人手上,決定區議員能否入閘,影響涉及至少 2.11 億元薪酬的 120 個區議會議席。
翻查八區候選人提名,申報政治聯繫是民建聯的直選候選人有 77 人、間選候選人則有 44 人,如全部當選,即民建聯經歷這場選舉後,其議員每月可獲薪金一共達 444 萬元;工聯會有 25 人直選、 21 人間選,如全部當選,工聯會每月可獲薪金 169 萬元。
按照過往機制,區議會主席可獲每月 73,420 元酬金。而來屆區議會主席將由各區民政專員兼任。
本月立法會財委會通過撥款 6,661 萬元,向來屆區議員提供實報實銷的開設辦事處、及結束辦事處開支償還款額。政府估計,來屆區議員提供開設辦事處開支償還款額和結束辦事處開支償還款額,所需開支分別約為 5,455 萬元和 1,206 萬元。
按照現有安排,新任或連任、但曾搬遷辦事處的區議員,金額為每人每屆 120,000 元;而上屆已經申領而在當屆沒有搬遷辦事處的連任區議員,金額為每人每屆 72,000 元。結束辦事處開支償還款額水平,為每人每屆 72,000 元,以及不設上限的獨立部分以支付法定遣散費的實額。




