隨九龍城衙前圍道及賈炳達道重建計劃進入收地程序,不少業主和租客已陸續遷出,少數仍留下的,大部分為答應回遷的特色商戶。原本市建局接手後,容許租戶繳交自凍結人口以來的最低租金。不過,商戶答應回遷後,才獲悉過渡經營期間,租金將改以應課差餉租值計算,大部分均較現時所繳租金為高,變相加租。市建局並於上周陸續通知店主,須在 10 月 18 日收回土地限期前接受租金安排及簽約,否則視作不參與計劃須遷出。
《集誌社》向市建局查詢,過渡舖租金釐定標準及會否調整,市建局僅稱「為公平起見」,劃一以應課差餉租值計算,每年將按差餉租值變動重新評估。不過,舊區街坊自主促進組質疑,重建開始後,過渡舖商戶經營環境料慘不忍睹,批評市建局租金不減反加,倡參考現時賠償機制,讓過渡舖可在應課差餉租值和現時租金中,以較低者為過渡舖租金。
過渡舖租金以外,詬病多年的業主加租問題,同樣發生在九龍城。多名店主反映,公布重建後曾遭業主加租約 15% 至 25%。現行機制下,收購前已搬走的商舖僅獲較低賠償,只有留至收購一刻,才可獲約等同三年租金的特惠津貼。不少租戶均稱沒有選擇,即使遭大幅加租也只能留下,否則連賠償也失去。機制是否存漏洞、可如何改善?市建局未有正面回應,僅稱業主接受收購建議前,無法定權力介入業主與租客之間的協議。促進組則建議,租戶若因加租被迫搬走,市建局應同樣給予特惠津貼,減低業主大幅加租的誘因。
相關報道:
九龍城重建 6| 大面積重建在即 記舊區風景消逝 潮泰社群 戰前唐樓 有何留得住?


公布重建後 至少四租戶加租 15%至 25%
走在衙前圍道及賈炳達道重建計劃範圍一帶,商舖已經十室九空,張貼了市建局告示。計劃自 2022 年 5 月 27 日刊憲公布,2023 年 9 月獲核准,市建局 2024 年 4 月提出收購建議,至 2025 年 7 月中,地政總署張貼收回土地公告,收回涉 1,009 項物業權益的土地,受影響權益將於 10 月 18 日復歸政府所有。
物業收購後,業主和租客均可獲得賠償。不過對不少租客而言,這份賠償得來不易。其中四名商戶向《集誌社》反映,公布重建後,業主於續約時加租約 15% 至 25%,有業主表明,因租戶有賠償所以加租。為免失去最終賠償,商戶「蝕租」仍留下。
潮州雜貨指難捱 引市建局職員稱「做唔過咪走」

莊先生是潮州人,2000 年到九龍城接手叔叔開設的潮州雜貨舖,店內有售自家製的魚飯、韭菜餅、魚蛋等,已故作家蔡瀾也曾推薦。
有數十年歷史的元合雜貨,2022 年 5 月公布重建時月租 5.5 萬元,翌年初續約時遭業主加租一萬元。老闆莊先生說,最初業主 10 年來也沒加租,後來每次加租數千元;這次一次過加一萬,他向業主反映難以負擔,對方稱「做唔到就搬走」,最終協商下加幅減至 9,000 元、即約 6.4 萬元。莊先生坦言,疫情數年來都「蝕租」,仍續約因「你唔簽,變咗呢度個補償全部都冇埋」。至市建局去年底接手物業後,因容許商戶繳交凍結人口以來最低租金,才交回原有的 5.5 萬元租金。
元合是答應回遷的舖位之一,獲准重建期間留在衙前塱道原址經營,直至項目落成再回遷。不過,莊先生今年初表示願意回遷後,才獲通知過渡期間,繳交的租金是按應課差餉租值計算,他須繳交 6.1 萬元租金,較早前 5.5 萬元為增加 6,000 元。莊先生說,當初獲邀回遷,僅獲告知可優先遷回新項目、享租金優惠,但未聞要加租;而他答應回遷,是因搬舖成本高昂、預料社會環境可能好轉,「諗住原址捱到咪捱,做到幾耐得幾耐。」

重建、移民、三餸飯競爭 「捱唔落去」
但莊先生的期望未有發生,經濟差,加上重建、移民、三餸飯競爭等,店舖門可羅雀,舊客剩下不足一成,他連租金也未能負擔、亦有欠租。他嘆「而家咁嘅環境,唔減租反而加租」,曾向市建局職員反映望減租,但對方稱沒可能,更表示「你做唔過仲做嚟做咩呢,畀返市建局囉。」現年 70 歲的莊先生,原打算多經營三、四年,待兒子大學畢業,不過若租金維持目前水平,他坦言「三年都做唔到、捱唔落去」,唯有「做到真係冇錢交租,等佢逼遷、逼走,都冇辦法」。
市建局:要求員工秉持專業尊重態度
《集誌社》向市建局查詢,上述職員言論是否恰當、當局有否考慮店舖需要和鼓勵特色商舖在原區經營。市建局表示一向要求所有員工秉持專業與尊重的態度,若有更多資料提供可進一步聯絡,以便跟進。
記者七月尾訪問莊先生後,他說之後市建局職員未有再聯絡他,直至上周、臨近 10 月 18 日土收前一個多星期,才獲告知要於土收前接受租金安排、簽署三年合約,若不簽就要在一個月內搬走,職員亦再次稱「做唔過可以唔做」。當初答應回遷時,莊先生不清楚可僅選擇參與過渡安排、不回遷至新項目,被市建局預留 10 萬元按金作留位等行政費用;現時若決定不參加,須扣起其中 5 萬元。莊先生嘆難以經營,重申盼能與市建局商討,調整租金安排。
有關商戶回遷安排及情況,可看〈九龍城重建 6| 大面積重建在即 記舊區風景消逝 潮泰社群 戰前唐樓 有何留得住?〉


60年臘味店嘆市況差、變相加租「唔公道」

林記臘味家自 1963 年由林父創立,林先生說如沒有重建,打算「做到做唔到為止」。他說這行很辛苦,朝七晚七,一年 365 日沒有假放,每天午飯也是在店內解決。
毗鄰元合的林記臘味家亦是回遷店舖之一,也有類似遭遇。老闆林先生說,以往業主每次租約加約 4% 至 5%,但公布重建後業主稱「你哋有得賠償」、自己則「冇㗎喇,收埋呢幾年(租金)」,一舉加租 15%,月租由 5 萬元加至 5.8 萬元,「佢諗住你唔走得,你走冇得賠」。
市建局去年接手後,林記可交回未加租前的 5 萬元租金,但今年獲告知過渡期間,租金將按差餉租值估價計算,回升至 5.6 萬元,變相加租 6,000 元。林先生坦言有感「唔公道」,指現時「經濟唔得」,市況比幾年前還要差,理論上無人加租、差餉租值估價應下跌;他曾向市建局反映,僅獲告知如重估時「有跌就跌」,現時無法調整,唯盼將來可下調。

58 歲的林先生說,一旦搬舖、失去熟客便很難做下去,答應回遷是因自己尚有能力,也望照顧一下伙記,「做住先睇吓點」。他暫獲告知可在原址多經營五年,但到重建項目落成再回遷,「可能要成十年後嘅事,到時候都唔知咩世界,自己都唔知有冇能力做。」
林先生坦言,不知能否捱到回遷之日,他說今年大約 4 月起很多街坊搬走,加上不少商舖結業,人流大幅下跌,生意減少三至四成,街上也靜了很多。未來毗鄰地盤,固然憂慮沙塵滾滾影響生意,而附近餐廳和住宅大多已結業、凋空,最近老鼠亦多了很多,咬爛部分貨品和電線,每個月損失幾百元。林先生說,隨北上消費普遍、少了人煮飯,店舖生意下跌是大勢所趨,只能變通轉型如賣湯包、搞網店,「做得到盡量做,做唔到都冇辦法。」

泰仔美食稱知重建仍加租不公 盼當局設限

泰仔來港 34 年,經營泰仔美食十多年,一直住在九龍城,他說沒想過政府收樓,現時只盼盡快拿賠償搬新舖。門外的鐘,泰仔不時就會敲兩下,他說代表「lucky」。
位於南角道的泰仔美食,2022 年初簽約時,續租權條款包括可加租最多 15%,其後市建局宣布重建、至今年初續約,業主便按條款加租 15%,由 15 萬加至 17.2 萬元,老闆泰仔曾向業主反映望不要加租,獲覆「唔租就走」。泰仔認為,正常情況下業主可以加租,但若已宣布重建、將要收樓,仍加租便不公平,盼政府與市建局合作,訂明納入重建範圍的租客,約滿不能再加租。
泰仔說,附近居民遷出後,人流減少、生意下跌,但因若提早完約便沒賠償,一定要留原址續租,「綁我喺度」。作為泰式食肆,市建局也曾邀他回遷,但考慮到等候年期長、又要搬兩次舖,他一口拒絕:「我唔濟嘛,費事等吖,點等呀十幾年?我即刻走,即刻搵舖做啦,係咪先?你要我等十幾年,十幾年我退休喇大佬。」泰仔現時擬搬往宋皇臺站出口旁的新樓商場,為免客人在門外排隊等候,新舖料擴充近一倍,但搬遷日期和細節尚待落實。


遭加租25% 店舖望政府介入:加租都係因宣布重建
位於衙前圍道一間店舖的負責人 F 小姐,指重建前租金約兩萬元,但公布後業主要求加租一萬、超過四成。她與業主商討,指經濟環境差,「你加咁多我點做?」,但對方稱「政府收樓,你都有得賠」,最終僅減至加租 25%。F 小姐坦言,加租後每個月都蝕租,曾打算不做,但覺得已捱過疫情,若搬走會失去搬遷賠償,「不甘心」而留下;不過業主遲遲不賣,令她倍感徬徨,最終捱了貴租兩年半。
F 小姐認為,店舖之所以捱貴租,「都係因為你哋政府宣佈呢件事,但政府又唔同我哋解決呢個問題。」她不滿市建局人口凍結登記後,「業主加租又好、乜都好,好似不聞不問,任由我哋點就點,似乎係我哋同業主嘅事、我哋自己解決,政府就冇事㗎喇。」她指業主有權加租,但租客沒有話事權、只能捱打,望當局能採取措施保障租客。

賠償機制存漏洞? 市建局:無權介入業主與租客協議
重建之下,業主大幅加租、迫遷並非新鮮事。問題多年來無解,究其原因為何?根據現行賠償機制,非住宅租戶在收樓時,可獲應課差餉租值三倍、即約等同三年租金的「特惠津貼」,及「營商特惠津貼」;不過若在收購前已經遷出,則只會獲得「營商特惠津貼」。「營商特惠津貼」按經營年期計算,首十內每年連續營商可獲應課差餉租值的 10%,超過十年後每一年額外加一萬元,最高可獲 70 萬,一般較「特惠津貼」為低。
多名店主表示,即使業主大幅加租仍續租,是因擔心失去賠償,盼政府和市建局能介入。到底現時機制有否漏洞?當局會否改善?市建局未有正面回應,僅表示在業主接受市建局提出的收購建議前,市建局無法定權力介入業主與租客之間的協議,包括租金及租期,相關事宜受《業主與租客(綜合)條例》約束。
促進組倡被迫遷租戶予同等賠償、減業主加租誘因

一直關注市區重建的舊區街坊自主促進組表示,業主在宣布重建後加租的情況普遍,土瓜灣重建一項調查便發現超過一半商戶曾遭加租、甚至加租超過五成。促進組指,市建局宣布重建一刻便破壞了業主與租客原本的關係,業主或認為租客能獲賠償而加租;而租戶一旦遷走便失去金額較高的「特惠津貼」、申請「營商特惠津貼」又要待一兩年後收購完成才確認是否合乎資格,安排極不合理和不人性化,商戶變相寧願捱貴租取賠償、亦不敢提前搬離,「肉隨砧板上」,業主亦因政策漏洞可毫無顧忌加租。
促進組強調「被迫提前結業已經好慘,市建局不應再插上一刀」,建議已進行人口凍結的租戶若因加租而被迫遷,市建局應一視同仁給回同等賠償,不應剋扣應課差餉租值三倍的特惠津貼;程序上,若有租戶被迫遷,市建局亦應即時處理申領賠償安排,或最少明確承諾收購後會給回原有賠償,並向業主表明租客被迫遷亦會得到原有賠償,減低業主迫遷或大幅加租的誘因。
市建局以差餉租值為過渡租金 促進組批不合理、倡以較低者為準

至於就回遷店舖租金安排,市建局表示「為公平起見」,採納了客觀的標準,劃一以應課差餉租值作臨時店舖的租金,並將每年因應差餉租值的變動作重新評估。不過,現階段並非所有回遷店舖均採取同一租金計算方法。
市建局現預留衙前塱道街尾位置作過渡經營,部分特色商戶原已位處街尾,可留原舖經營;至於其他位置的商舖則料經營至 2026 至 2027 年始搬去街尾。按市建局說法,原位處街尾的店舖,因無需搬遷,其物業在 10 月 18 日復歸政府當日便「無縫過渡」成臨時店舖,須以「應課差餉租值」作租金。至於其他店舖,租金則仍按「市建局現行政策」釐定,即繳交自凍結人口以來最低租金。以元合為例,市建局政策下原交 5.5 萬元,但因其屬街尾舖、須改以「應課差餉租值」作租金,10 月 18 日土收後便須交 6.1 萬元,變相加租 6,000 元,但其他店舖則仍可交現時租金。
為何同樣選擇回遷或過渡,租金計算方法有此分別?是否存在不公?市建局僅稱「過渡經營期前」按現行政策釐定、「過渡經營期間」則劃一用應課差餉租值,此外,須搬舖的店舖,在獲街尾臨時舖交吉後可享三個月免租期,處理裝修及搬遷事宜,以避免需同時繳交新舊舖的租金、加重負擔,而無須全面裝修及搬遷的商戶如元合,免租期安排則不適用。市建局 10 月 20 日稱,正陸續與所有參與過渡經營的商戶簽訂協議,落實上述租金安排,如商戶有特別情況或任何查詢,可向個案主任尋求協助。

促進組認為,過渡舖商戶未來數年經營環境或慘不忍賭,因該位置是整個重建計劃的一隅,附近居民將陸續遷走、圍封圍板,本身做街坊生意的小店客源會大減,外來客人看見圍封地盤亦未必會走近,「究竟小本經營嘅店舖喺呢種過渡安排下,能否順利捱到日後嘅回遷安排呢,本身已經係充滿疑問」;而在此環境下,「聲稱以人為先的市建局不但唔減租,反而有可能會加租,恕我們難以理解。」
就市建局稱租金每年重估,促進組指即是可能加租或減租,但他們認為「任何加租對重建過程中已經艱苦經營的小商戶均是不合理」。促進組建議,市建局可參考現時住宅租戶的賠償機制(即按物業應課差餉租值評估的賠償和最低賠賞金中,以較高者為準),針對過渡舖,在應課差餉租值、和現時支付的租金中,選較低一方為租金,一視同仁、免卻爭議,並促市建局在過渡期間定期與商戶開會,了解其營商困難,適時提供支援。

店主批市建局拖延處理賠償、致虧損十多萬
加租以外,有店主亦不滿市建局處理賠償的時間過長。南角道一間西餐廳老闆林先生,於 2022 年 5 月簽訂三年死約,不足兩星期便公布重建。起初一年生意尚可,但通關後人流減、生意亦大跌六成,他每個月也虧蝕,只想盡快拿取賠償離場。
去年中,其業主未賣出物業,市建局已曾向他提出初步賠償方案,他表明可馬上接受;其業主去年底接受收購建議,今年一月底完成收購手續,不過市建局再相隔近兩個月、至三月中才向他正式提出賠償方案,他立即簽約,三月底結業,四月中交吉。

林先生說,市建局接手物業後,他曾多次向職員反映望盡快處理賠償、可即時離場,但一直不獲理會、亦不知需時多久處理,並於二月中始獲告知要提交的文件。林先生認為事件純屬市建局行政延誤、理應設免租期,遂沒有交租,但局方最終在其賠償金扣起該三個月租金,連同他期間為食肆續牌和買保險等,共虧損十多萬元。
林先生指,市建局最終賠償方案與前一年的建議金額一模一樣,不明白為何需時兩個月才提出;又認為當局理應可預計收購所需時間、及時處理其賠償,質疑市建局行政時間過長、未有盡責處理,成本卻由租客承受,「令成個金字塔最底嗰層嘅人要 suffer。」

當初簽約不久便公布重建,林先生嘆投資計劃被打亂、又無法抽身,完全沒有選擇,有時也天馬行空想像,能否在公布重建後讓剛簽約的人可選擇離場。為開舖投資了約百多萬,他坦言「政府嘅賠償其實係 cover 我開舖嘅錢,我中間 operations 全部蝕晒畀佢」。林先生說,以往大部分收購計劃,都在市況向好時發生,商戶有盈利、往往望較遲離場;但九龍城重建計劃遇上淡市,商戶只想盡快離場,望政府日後能考慮如何在市況改變下更保障租戶。
就林先生投訴拖延處理賠償,市建局回覆,按既定程序,會在業主接受收購建議後為租戶進行甄別登記;租客須交妥所需文件及資料,市建局才能處理個案,提出特惠津貼建議。如租客未能依時交齊文件,提出津貼建議的時間將因文件不齊全而相應較長,市建局在完成收購物業後,才可向合資格租戶發放特惠津貼。

相關報道:
九龍城重建1|源茂興記 七十年老店不獲邀回遷 兩噸普洱青餅 因重建「夭折」
九龍城重建2|啟華魚蛋 看淡前景 謝絕回遷 斥市建局「斷搶」 貼標語被兇或犯國安法
九龍城重建 3|崇麟鞋業 58 年老店 原區覓舖自救 用賠償金賭一賭 現況如何?
九龍城重建 4| 《九龍城寨》取景地 逾半世紀念敬佛社 標誌金柱、跛豪「題字」招牌帶不走
九龍城重建 6| 大面積重建在即 記舊區風景消逝 潮泰社群 戰前唐樓 有何留得住?
圖輯|九龍城土收程序啟動 源茂興記茶莊 潮州雜貨店葉盛行 老店告別
圖輯|九龍城重建|56年鐵皮檔 街坊鞋店憂「冇得留低」
圖輯|九龍城重建|69 年老茶莊二代嘆如「連根拔起」
九龍城重建|樓齡 27 年就被收購 業主不滿蝕讓 市建局:若剔出日後缺發展潛力
告別九龍城|滿「城」盡貼結業告示 裁縫、文具老店臨別依依
九龍城重建|市建局地盤包圍「御門.前」 中產業主反抗無效記


















