勞福局今（22日）公布人力推算中期報告，預計 2028 年勞動力短缺將減少至 13 萬人，其中建造業短缺最嚴重達 2 至 3 萬人，城市運作產業則做 2 至 2.5 萬人。當局又指由於企業改用 AI 處理行政工作，預期「文書支援人員」職位會出現人力過剩，達 2.5 至 3 萬人，其中進出口貿易和金融業屬高風險行業，而青年畢業生亦會受初級職位大幅減少影響。
人力推算中期報告指預期到 2028 年，建造業會出現 2 至 3 萬人力短缺。（資料相片）
估算九個產業現人力短缺 建造業最嚴重
最新的「人力推算中期更新」報告指，推算到 2028 年，本港整體人力短缺將由去年推算約18 萬人，收窄五萬至近 13 萬人，勞福局局長孫玉菡指是「招攬人才及輸入勞工政策有效穩定勞動力」，紓緩了整體人力短缺情況；報告指 2023 至 2025 年整體勞動人口跌至 347 萬，如沒有輸入人才及勞工措施補充，估算 2025 年的整體勞動人口只有 335 萬人。
當局強調，部分產業的人手需求依然殷切。報告估算多個關鍵產業到 2028 年，都出現人力短缺，最嚴重為建造業，有約 3 至 4 萬人力短缺，屬高需求的職業涵蓋專業人員如建築師、各種工程師、技術人員如測量員、工人如扎鐵工人、棚架工人等等。其次為城市運作產業，預期有 2 至 2.5 萬人力短缺，涵蓋如汽車機械工、理髮助理、升降機技工、保安員等等。其餘依次為醫療保健業、創新科技和航空業，短缺由 8000 至 1.8 萬人。
署理勞福局局長何啟明重申，受人口高齡化影響，如果沒有各項輸入措施補充，整體勞動力短缺會擴大至 30 萬人。
當局預期多個關鍵產業到 2028 年，都會出現人力短缺。（文件截圖）
「文書支援人員」人力過剩 2.5 至 3 萬人
而在五大職業組別中，政府推算未來短缺集中在「熟練技術人員」及「服務及銷售人員」，佔整體人力缺口近六成，因工種依賴人際互動、複雜工藝，較難被 AI 取代，但高齡化下仍難以吸引新血入行。至於「文書支援人員」因企業應用 AI 處理常規行政工作，料於 2028 年會出現 2.5 至 3 萬的人力過剩。
報告分析 AI 對勞動市場的影響，對兩大群體影響最深，包括青年畢業生，指由 2022 年至 2025 年，初級全職職位空缺大減六成，由 8 萬個減至 3.1 萬個，15 至 24 歲青年在 2026 年 6 至 8 月的失業率高達 14.4%，高於一般情況下的 10％。另外，約 7 萬名介乎 45 至 54 歲、未持有大專學歷的中年文書支援人員，亦面對顯著的轉型壓力。
報告指，最受 AI 應用影響的是青年畢業生和中年的文書支援人員；後者預期到 2028 年會有 2.5 至 3 萬人力過剩。（資料相片）
