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修社工例|12日內閃電修例至首讀 孫玉菡:期望議員盡快通過

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行政會議上周(14日)通過修訂《社會工作者註冊條例》,今 (22日) 提交立法會首讀和二讀,二讀辯論終止待續交付內務委員會處理。勞工及福利局局長孫玉菡發言時指,社工註冊局近年在處理社工註冊、紀律管制、以至有關社工專業發展做法及決定,嚴重偏離條例精神,有迫切需要完善註冊局管治,更有效地保障社會利益、維護國家安全。他強調社福界、立法會註冊局部分成員皆支持修訂,期望議員盡快通過「讓註冊局重回正軌」。

孫玉菡日前發文指與註冊局全體成員見面,說明修訂條例建議,又指欣悉註冊局部分成員支持完善管治。(勞工及福利局 Facebook 相片)

重組註冊局政府委任佔近七成

條例修訂有多項建議,包括改組註冊局。現時《條例》規定註冊局由 15 名成員組成,其中八人由註冊社工選出、六名由行政長官委任,另外一名為社會福利署署長或其代表。當局建議將成員由 15  人增至 27 人,特首委任成員由原來佔六 名增至 17 名,民選成員比例由逾五成降至不足三成。政府建議委任不同背景和界別人士、不少於 五人為註冊社工;另外八人由社工選出、兩人為社署署長及一名新委任為社工的公職人員。

孫玉菡今發言指改組旨在推動更廣泛均衡的參與,又強調註冊社工仍佔過半數。政府委任不同背景和崗位的社工,是「補足選舉產生」、將社工專業的不同聲音帶進決策局;而委任更多其他專業界別和知名人士,亦為註冊局帶來廣泛和多元的均衡參與,提供制衡,保障公眾利益。

犯危國安、虐兒等罪行將永久除牌

另外,條例修訂將規定下屆起所有成員須宣誓,賦權勞福局長或行政長官拒絕某人擔任成員及宣布職位懸空;又將賦權註冊局將被裁定干犯嚴重罪行者社工即時除牌,當中若涉危國安、虐兒等罪行須永久除牌,不接納社工書面申述等等。孫玉菡重申修訂條例目的非一刀切不讓犯罪人士擔任社工,而是要拿捏分寸,平衡社工申請人與公眾利益。

孫強調社福界、立法會及註冊局部分成員均支持完善方案,期望立法會議員盡快通過,「讓註冊局重回正軌」。

孫玉菡在本月10日突發文轟註冊局行徑偏離《條例》精神,置社會整體利益不顧,損害社工的專業和公信力,又羅列五宗罪。(勞工及福利局 Facebook 相片)

由列五宗罪到首讀歷時 12 日

由孫玉菡本月提出批評,到今日將修訂提交立法會首讀,政府「完善」註冊局前後僅歷12日,被部分業界批評未有進行諮詢。孫本月 10 日在社交媒體,羅列社工註冊局「五宗罪」,批社工註冊局行徑和決定嚴重偏離《社會工作者註冊條例》精神,表明要完善註冊局管治。

他指註冊局在政府將危害國家安全罪行納入《社會工作者註冊條例》附表 2 後,至今未採取行動建立機制,禁止被裁定危害國安犯人成為社工;又不點名批評註冊局委任一名正由法庭處理暴動控罪的社工加入紀律委員會備選委員小組。

翻查資料,該名社工應為「陣地社工」陳虹秀,於 2022 年 10 月申請任註冊局備選委員。陳涉及 2019 年 8 月 31 日的灣仔暴動案,在 2020 年 9月獲裁定表證不成立遭撤控;律政司在 2021 年 12 月就其暴動罪脫上訴得直,案件發還今年底重審。

行政長官會同行政會議之後在 14 日通過條例修訂建議,立法會福利事務委員會之後在16日召開特別會議討論,之後一日(17日)條例草案刊憲。孫在本周一(20日)與註冊局全體成員會面說明建議,稱「欣悉社福界、立法會和社會各界,包括註冊局部分成員」,均支持完善管治;條例今呈交立法會首讀,二讀辯論終止待續。