內地實習・調查 3|18 個疑有關連組織 三年申辦 120 個實習團 獲批 1.5 億資助

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《集誌社》自去年十月追查多個實習項目,發現多個未有公開收支報告的團體,只有社團註冊,背景及負責人不明。進一步調查下,綜合網域、地址、聯絡電話、社交平台等線索,最少 18 個組織疑有關連,過去三個年度共申辦 120 個內地實習項目、獲批近 1.5 億元資助額。

18 個疑為關連組織中,有 3 間公司由全國青聯委員王耀瑩創辦、任職董事,其餘 15 個社團則參與其公司的「香港學生內地實習千人計劃」,部分社團與王背景吻合。王耀瑩回覆記者指,過去曾參與創辦一些社團,但非「你提到的這些社團我都有份參與創辦」;記者查詢後,多個社團突「同步」更新網站、宣傳實習項目。

青發委回覆每個獨立註冊機構可提交申請,同一人不可同時作為多個團體的項目負責人,現時計劃皆符合要求;但未有回應多個團體疑有所關連,當局會否進一步調查。

多個違規未有公開收支報告的社團,網站簡陋、久未更新,背景不明。(網站截圖)

15 個社團網站久未更新 背景成疑

內地實習資助計劃指引列明評審準則,包括申請團體的背景和經驗,如管治架構和管理、宣傳和推廣策略、招募機制等,亦指團體公開招募參加者,是其中一個獲優先考慮元素。

追查多個曾主辦實習團體的網站和社交平台,部分未列出管治架構,久未更新及宣傳招募。其中有 15 個團體為註冊社團,註冊和營運者不公開,加上社團未有按指引公開收支報告,公眾無法得悉團體負責人、項目負責人等資料。

這 15 個社團網站設計相似和簡陋,其中六個網站截至今年 4 月的「最新活動」,是 2021 年 9 月青發委活動;多個網站在「聯絡我們」只有 gmail 郵箱和手提電話。記者去年 11 月兩度電郵各機構索取收支報告,未獲回覆,電話則長期接駁至留言信箱或停用。

香港青年學生聯合會網站已無登記,該會過去兩個年度獲批 128 萬元和 393 萬元資助。

網站停運未更新 組織照獲批逾百萬資助  

其中,香港青年學生聯合會網站已無登記,網頁最後紀錄是在 2022 年 4 月;組織簡介「成立於 2001 年,前身由當時多位居於大埔區大學生創立」。該會在 23/24 年獲批 128 萬元舉辦一個實習團,24/25 年獲批近 393 萬辦 3 個實習團。

「東方明珠協會」簡介為「由一批活躍於兩地的青年專業人士成立」,上一次更新是 2020 年 8 月宣傳青發委活動;過去兩個年度獲批 249 萬元和 393 萬元資助。

成立於 2006 年,「前身是一個聚焦居於沙田區的大學生的聯誼組織」的香港大學生聯誼會,「團隊和幹事名單」一直顯示「快將公佈」,上一次更新是 2021 年 9 月。社團此前兩個年度獲批 365 萬元和 388 萬元。

多個社團 IG 帳號同在 2024 年 4 月開設,全設置為私人帳戶,公眾未能瀏覽帖文。

團體 IG 零追蹤   Facebook 同日發相似內容

15 個團體中,13 個有 Instagram 帳號,其中 10 個同在 2024 年 4 月開設,但全設置為私人帳戶,公眾未能瀏覽內容;這 10 個帳戶大多是「零追蹤者」,其中兩個帳戶各僅有一名追蹤者。

至於在 Facebook ,15 個團體中的 13 個久未更新。其中 12 個專頁對上幾次帖文都是在 2021 年 9 月、 2023 年 6 月和 11 月,而且是在同日、相近時間發出類似內容。例如在 2021 年 9 月 9 日, 11 個團體發帖宣傳青發委同一活動,其中 7 個在當日凌晨 1 時多出帖。到 2023 年 6 月 28 日,13 個團體同日發實習宣傳圖片,其中 11 個在當晚約 10 時至午夜發文。

多個社團 Facebook 帳戶在同日相近時間發出類似內容。

23/24 年獲批逾 3425 萬元資助 它們由誰營辦?

15 個社團中的 12 個,在 23/24 年度申辦 28 個內地實習團,獲批逾 3425 萬資助;24/25 年則申辦 44 個實習團,獲批資助額達 5784 萬元,它們究竟由誰營辦?

《集誌社》進一步調查,綜合獲批資助項目金額和名單、團體網域登記、註冊地址、電話等多項線索,發現這 15 個社團,與全國青聯委員王耀瑩轄下 3 間,同樣主辦實習團的組織 — 香港行政學院、香港專上學生服務協會、香港文化藝術發展中心,疑為關連組織。(詳見下圖)

網域同日同時更新 電話轉駁相同號碼

根據網域登記資料,其中 12 個組織的網域,同在今年 1 月 11 日同一小時內更新,其中 8 個在 2024 年 3 月同日、同時更新。有 5 個網站是在 2018 年 12 月 13 日同一天登記,另外 4 個則在同月的 10 日和 17 日登記。另外, 13 個網站採用相同網站托管服務供應商、其餘 4 個網站供應商亦相同。

18 個組織亦出現註冊地址相同情況。記者走訪 15 個社團和王耀瑩 3 間公司註冊地址,發現共 9 組相同地址,且同屬兩個集團轄下秘書公司。其中有 2 間公司、7 個社團註冊在「創富香港商務」旗下 4 區的秘書公司;另外 8 個社團註冊在「智尚商務國際」旗下 4 區的秘書公司。

18 個社團和公司的註冊地址,共 9 組相同。

記者去年 10 月底致電 18 個組織,發現最少有 10 個組織的電話,一度轉駁到相同號碼。翻查資料,王耀瑩轄下的香港文化藝術發展中心曾使用該電話,與其中一個社團香港學生輔導協會,聯合主辦 2023 年的一場講座;活動海報所見,嘉賓有協會首席升學顧問李國寶和律師譚振聲;譚振聲與王同為 3 間公司董事,而文化藝術中心 23/24 年的實習團項目負責人,亦名為「李國寶」。

多個社團電話曾接駁到相同號碼;文化藝術發展中心與香港學生輔導協會曾使用該號碼合辦活動。

王耀瑩:不是都有份參與創辦

綜合資料,多個社團與王耀瑩背景有吻合之處。如香港青年學生聯合會於 2001 年、由大埔區大學生創立,王在 2001 年 7 月成立大埔專上學生同盟;和風力量在 2002 年由反暴力大學生成立,王同年以「和風閣」名義競選學生會;2007 年,王組織「和諧建港慶回歸-系列文化活動委員會」,與香港和諧協會、香港藝術文化發展中心簡介相同。皖港青年交流促進聯會,簡介稱由安徽省政協及青年聯合會港區委員成立,亦與王安徽省政協、青年聯合會副主席的身分吻合。

《集誌社》由去年至今,多次聯絡各社團一直不獲回覆。王耀瑩透過短訊回覆,指過去多年曾任不同社團的不同角色與職務,也參與創辦一些社團,在公開資料都可找到,「但並不是你提到的這些社團我都有份參與創辦」。

王耀瑩(圖右)指過去曾參與創辦一些社團,但非「你提到的這些社團我都有份參與創辦」。(香港新聞網相片)

18 組織三年獲批近 1.5 億元 佔總額約四成

18 個疑似關連組織,自 2014 年有計劃以來已申辦項目,獲批資助佔總額不少,惟實報實銷下,最終實際撥款不明。以 24/25 年度為例,174 項實習團獲批資助總額逾 1.68 億元,當中近三分一、 52 個團便屬 18 個組織申請,資助佔總額逾 40 %。

而計及 2019、2023 和 2024 過去三年度,涉及的 120 個實習團獲批資助近 1.5 億元,佔所有項目總額近 3.83 億元約 40%。而追溯由 2014 至 2018 五年,18 個組織曾申辦 89 個項目,獲 7925 萬元資助;換言之,18 個組織過去多年的資助總額,高達 2.3 億元。

42 個實習團獲批 130 萬資助 關連組織佔 34 個

再分析各實習團的申請資助額,本年度 174 個實習團中,視乎目的地、名額及日數,獲批資助額由最低約 15 萬元到最多逾 148 萬元;在 42 個獲批超過 130 萬元的項目中,18 個組織主辦的佔了 34 個。而 18 個組織申辦的 52 個項目,亦出現跨組織、申請資助額完全相同的現象。

王耀瑩統籌「千人計劃」 15 社團同參與

截至今年 4 月中,多個組織網站、社交平台皆無更新,它們如何進行招募?

自 2017 年起,王耀瑩多次以文化藝術發展中心執董、活動召集人身分,主辦內地實習「千人計劃」,政務司司長、中聯辦青年工作部部長、民青局青年專員等皆曾出席授旗禮。綜合傳媒報道和活動相片,活動由王耀瑩創辦的文化藝術發展中心、香港專上學生服務協會統籌,「參與機構」則包括王的另一間公司香港行政學院、以及另外 15 個社團。

15 個社團過去多年「參與」王耀瑩統籌的「千人計劃」。(新華香港相片)

記者發現,一個名為「香港學生實習計劃(內地) 」網站一直招募參加者。網站首頁載有「千人計劃」的傳媒報道,但沒列明主辦組織,僅稱「是一項專為全港大學生而設的綜合實習計劃」,又指團費原價 $4500 ,以「優惠價」、「首輪報名免團費」等招徠。

招募參加者的「香港學生實習計劃(內地) 」網站,載有「千人計劃」報道。

網站「綜合」招募參加者 王公司任秘書處

記者致電該計劃的秘書處,發現同為文化藝術發展中心電話。記者以學生身分查詢,職員指團費「原價係 $4500,唔係依家呢個 period 報,之後報就要畀團費喇」。

問到誰是主辦機構、為何不用付費,對方就指「個 programme 叫 Intern New Ways…係好多機構合辦」,「有陣時可能係一啲…可能係…金融協會、其他大學生聯會」,又指每年的參與機構「都唔一樣」,故不會列明哪些機構參與。對方又指實習崗位或來自其他機構,從中配對更適合的崗位予同學,強調「我哋係獨立運行緊嘅秘書處…舉辦機構唔同,但秘書處只得一個,後續都係我哋負責」。

網站網域登記者為背景不明的「粵港經貿合作聯會」,地址同為「創富香港商務」旗下秘書公司。

網站由另一社團登記 以免費招徠、未提政府資助

Intern New Ways (下稱 INW)未有公司註冊,網站在 2018 年 3 月登記,登記者為「粵港經貿合作聯會」,同是背景不明的社團,社團地址亦為「創富香港商務」旗下秘書公司,23/24 年度曾申請內地交流團資助。

INW 以免團費宣傳,未提及受民青局計劃資助。被問到是否透過 INW 招募實習團參加者,有否違反指引建議讓青年人知悉項目為民青局旗下計劃時,王耀瑩指「千人計劃」非透過網站統一招募,只有部分參加者源自網站、更大部分由機構招募。他強調 INW 沒受民青局資助,是「協助不同社團辧好內地實習計劃的招募平台」,加上網站推廣時間早於青發委公布資助名單,故難以在未確定哪些受資助的項目會參與時,就自稱受資助,以免出現誤導。

青發委回覆指,個別團體或按需要,在獲批項目申請前宣傳招募,而在此期間,團體不可以民青局或青發委名義進行宣傳;又指不同項目可聯合宣傳及招募,但相關支出須由各項目平分,並在核數師審核過程中註明以確保符合守則。

網站沒列明受民青局資助,指團費原價 $4500 ,以「首輪報名免團費」等作招徠。

王回覆前一日 多個團體 Facebook 突「同步」宣傳

王耀瑩稱不是所有社團「都有份參與創辦」,但記者發現,在他以短訊回覆前,多個久未更新的網站和 Facebook,突然「同步」宣傳和「後補」實習團資料。在 4 月 21 日王耀瑩回覆前一天, 14 個組織在當晚 7 至 9 時,在 Facebook 宣傳 2025 年實習團;另有 13 個組織更新網站和宣傳,部分更「後補」已完成的 2024 年實習活動。

王耀瑩回覆前,多個社團網站突同步宣傳,如香港學生服務聯會在 4 月 18 日「後加」 2024 年資料。

記者向青發委索取這 18 個組織提供的收支報告連結,查詢是否知悉多個社團疑涉關連人士營運,會否調查?青發委未有提供有關連結,亦未有具體回應事件,僅指每個獨立註冊機構可提交申請,而同一人不可同時作為多個團體的項目負責人,現時「所有項目符合上述要求」。

多個久未更新的社團 Facebook,在 4 月 21 日晚上 7 至 9 時,同步宣傳 2025 年計劃。

第四篇報道,記者檢視 26 個團體主辦的 38 個實習團收支報告,發現申報疑有異常或違規情況,例如參與人數不足、配套活動金額超出上限、項目申報金額異常相近的可疑情況。

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