政府物流服務署以 5290 萬元向鑫鼎鑫商貿買樽裝水，被呃得到冒牌水，審計署完成審核，指最少在四事宜需確認有否人為失誤，包括招標時，物流署曾揭發，鑫鼎鑫提供製造商公司印章為「百氏」而非「樂百氏」，物流署只向鑫鼎鑫「釐清」，對方其後「改正」。審計署認為，這明顯是詐騙跡象，物流署沒聯絡樂百氏核實，也沒向執法部門舉報，有所不足。此外，鑫鼎鑫屢次違約，逾 20 政策局及部門曾投訴，但物流署「從不退貨」。財經事務及庫務局表示，已邀請首長級甲一級政務官劉焱，就審計署建議書內點出的人為疏漏，進行紀律調查。

鑫鼎鑫並未登記為食物進口商

審計署今（20日） 發表 14 頁的審查報告，指出多項問題，例如在招標文件的訂明要求方面，審計署發現，文件沒提醒招標者，需注意如《公眾衞生市政條例》當中，適用於樽裝水的 12 種金屬雜質含量。物流署今年 8 月，諮詢食安中心後，才得悉檢測應包括 12 種金屬雜質含量。此外，招標文件沒訂明，如提供的為進口樽裝水，投標者必須為《食安條例》下的登記食物進口商。事實上，鑫鼎鑫在進口樽裝水時，並未登記為食物進口商。

公司印章「樂百氏」變「百氏」　物流署向鑫鼎鑫「釐清」

在四月審核投標文件時，物流署發現，鑫鼎鑫的兩份文件，公司印章所示，樽裝水的製造商為「百氏（廣東）飲用水有限公司，而非「樂百氏（廣東）飲用水有限公司廣州分公司。在五月，物流署向鑫鼎鑫「釐清」，鑫鼎鑫再交文件，印章的公司名「正確」。

審計署：明顯詐騙跡象

不過，審計署認為，公司印章上名稱不正確，是明顯詐騙跡象， 物流署沒直接聯絡製造商 （樂百氏），沒即時向執法機構舉報，反映物流署核實投標者資料有不足，也欠防詐騙意識。審計署認指，物流署長應就核實投標者提交文件真偽，訂明程序，一旦發現懷疑詐騙，要即時採取行動，如向執法部門舉報。

屢屢違約　物流署從不退貨

當鑫鼎鑫在今年六月取得合約後，至 8 月 19 日被終止合約期間，屢屢違規，例如未有確保水桶有製造商、品牌名、批次等資料，未得物流署同意，繼續生產及送出標籤不合規水、有逾 20 個決策局、部門投訴鑫鼎鑫送水遲等。物流署多次向鑫鼎鑫發提示，但從沒行使「退貨通知書」。審計署建議，物流署日後對不守合約的供應商，迅速按合約條文採取跟進行動。

在八月時，原來因物流署審批文件粗疏，鑫鼎鑫一度用懷疑虛假檢測報告，再呃物流署，令署方批准他們轉為供應由新界、部分大嶼山的供水商「時貿國際」供應的Happy / 喜士水。當時，鑫鼎鑫指大雨影響運作，要求把製造商換作「東莞市東娃」，品牌換作Happy / 喜士水。

物流署要求鑫鼎鑫交證明文件，鑫鼎鑫交出的檢測報告，申請人為「時貿國際」，一份「東莞市東娃」的信件則確認提供予鑫鼎鑫的水，和供時貿的水相同，檢測報告可共用。數日後，鑫鼎鑫交出由香港標準及檢定中心「提供」的檢測報告，物流署在等香港標準及檢定中心確認報告時，已於同日批准鑫鼎鑫改合約。不過，一日過後，香港標準及檢定中心指，從沒發出有關檢測報告。沒有效檢測報告，在 8 月 12 日，物流署仍批准把品牌名由「鑫樂」水換 「Happy/喜士」水，及要求鑫鼎鑫在 8 月 25 日前，重新交報告圖了事。

審計署認為，上述事項，需徹底調查不足的根源成因，確認是否由人為失誤、培訓不足所致。

此外，審計署又指，鑫鼎鑫只有三名全職員工，沒向政府供水的紀錄，屢次違反合約，規模及能力都不足以履行合約。審計署也指出，傳媒在今年八月曾報道，鑫鼎鑫的董事和一名股東，曾因懷疑詐騙被警方拘捕，而根據招標文件，如投標者或董事等相關人士，涉嚴重罪行被定罪，在截標日期前五年發生，政府可保留取消投標者資格的權利。鑫鼎鑫提交的聲明書，指投標者在截標日期前五年，沒定罪記錄，物流署也回應指，投標者無就進行刑事定罪紀錄查核，給予同意。

劉焱進行紀律調查

財經事務及庫務局局長許正宇表示，已邀請首長級甲一級政務官劉焱，就審計署建議書內點出的人為疏漏，進行紀律調查。他又指事件顯示相關人員，在盡職審查和應對潛在欺詐行為，洞察力和警覺性，未能配合現今商業社會狀況，與合理期望有明顯落差。」

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