立法會公務員及資資助機構員工事務委員會今日（16日）舉行第二場會議，討論公務員評核制度。新機制擬引入俗稱「拉curve」的指導性評級百分比分布，會上多名議員高度關注新制會否引發「交人頭」風氣、破壞紀律部隊團隊精神，甚至導致投訴潮。公務員事務局局長楊何蓓茵回應強調，新制並非「要求排隊」或盲目搜羅不達標員工，而是希望透過制度輔助公務員進步，同時指若有員工取得低評級後繼續「躺平」不改善，將會被勒令退休。當局亦將會在推行兩個評核周期後再作檢討。
林振昇推算 逾8000 公務員落入表現欠佳
新機制提出的評級指引引起多名議員疑慮。選委會界別、民建聯何俊賢指出，坊間有聲音誤解新制是要主管強行「交人頭」，而選委會界別、勞聯林振昇亦推算，若強制執行 5% 的下限，全港將有高達 8,000 多名公務員落入表現欠佳的類別，擔憂新舊制度磨合期間會引發大量投訴和上訴，質疑當局是否有足夠人手處理。
楊何蓓茵：要求上司如實評核
楊何蓓茵澄清當局絕非要求員工「排隊」或盲目相互比較，而是要求上司如實評核。她透露，正常情況下，評核結果應呈「兩頭少、中間多」的常態分佈，百分比僅作指引。針對小型部門，她澄清，50人以下的職系，並不一定需要硬性跟從 4 至 6 級（表現欠佳）數量百分比指引。
楊何蓓茵強調，相信各職系都十分珍惜部門資源，若部門「盲目搵出『表現差』嘅員工，只會令同事心灰意冷並破壞部門整體表現」，有信心主管不會為填補差劣評級，而「夾硬呃某一啲群體嘅人」。
陳祖光：須正視文官與紀律部隊本質差異
除了執行指引，機制的適用範圍和對頂薪點員工的阻嚇力亦成焦點。警察隊員佐級協會前主席、選委會陳祖光強烈反對將文職評核制度直接套用到紀律部隊，「必須正視文官系統同紀律部隊本質嘅差異」，認為制度令人「互相踐踏，人人自危」。
建議文職運行暢順 才套用紀律部隊
他直言紀律部隊極度依賴合作，「對團隊凝聚力構成衝擊，好難做到上下一心……一定有人卓越一定有人差，變相承認喺團隊入面呢，唔會全部都係精英」。陳以警隊為例，稱「警隊同其他紀律部隊係強調生死與共、上下一心嘅隊伍，前線行動成功，依賴住團隊毫無保留嘅信任，如果硬要喺同樣拼命嘅隊伍分出上5％、下5％，其實無疑就係瓦解咗呢個團隊嘅士氣同信任」，故強烈建議應待文職部門運行暢順後才考慮套用到紀律部隊。
莊豪鋒關注五萬名頂薪點公務員易放鬆
新界西北、實政圓桌莊豪鋒關注全港有約五萬名已達頂薪點的資深公務員，擔心這批員工已無薪級點可跳，心態容易放鬆，即使被評為 4 至 6 級（表現欠佳）亦「無得扣增薪」。除此之外新制容許獲評表現欠佳公務員六個月後若表現轉好可補發增薪點，莊豪鋒直指這並非好做法，「叫上司做醜人係好大挑戰，半年做一次醜人，相信上司半年之後都會比返個好grade（評級）佢過關。」
金融界陳振英就建議引入更嚴格的晉升門檻應對已達頂薪點的資深公務員表現，例如規定升職前三年內，不可有任何一次評核跌至4級或以下。
楊何蓓茵：絕非想見公務員團隊互踐踏
回應紀律部隊的憂慮時，楊何蓓茵強調新制絕非想看見公務員團隊互相踐踏。她指每個人在公務員生涯初期或未能完全發揮，需要時間適應和學習，評核機制亦可讓當局對相關公務員提供培訓與輔導。楊何蓓茵指為免有部門認為被「標籤」，當局傾向每個部門均挑選核心職系同步先行新評級制度，而非由個別文職部門試行。
不相信會無故「躺平」
至於已達頂薪點或無法晉升的員工，楊何蓓茵直言，相信資深公務員亦會顧及個人聲譽，不相信會無故「躺平」。她警告若公務員被評為第5級（工作表現欠佳，需要顯著改善）將會被逼令退休；而對於連續幾年被評為第4級（工作表現尚可，勉強達到最低標準，需要改善）的員工，當局目前正積極考慮進一步的處理措施，令他們有上進的必要。
她亦反駁莊豪鋒對「6個月復核期」的質疑，重申此舉是用積極態度幫同事進步而非懲罰，半年後補發增薪點並非自動，上司必須嚴格評核其是否有實質改進，她亦希望評核者會如實評核。
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