今天（5月1日）是第六年沒有遊行的勞動節。工聯會等建制勞工團體，早前以記招取代遊行；而女工會則於勞動節前的周日，到政總請願。《集誌社》回顧過去一年，遊行絕跡下的香港勞權狀況。
近年不少勞工政策出台，例如修訂職安條例，最高刑罰增至 1,000 萬元，修例兩年工傷仍頻生。記者統計，修例至今已有 12 宗致命工傷結案，法庭向 15 位持責者判刑，平均罰 12.8 萬，未曾罰最高刑罰；當局開始以新方程式檢討最低工資，以回應「一年一檢」，最低時薪今起由 40 元增 5.25% 至 42.1 元；另外今起取消強積金「對沖」。
當局亦於今年四月底向立法會提交修訂《職工會條例》，賦權職工會登記局長維護國安，可禁違國安者任工會職員。國安法實施後，2024 年僱員工會數目按年跌 24 個，較 2021 年高峰期少 119 個。
勞福局長孫玉菡接受電視台訪問時，認同違反國安，較加入黑社會更嚴重。
去年 5.1 ，沒有遊行，清潔服務業職工會擺街站推廣勞工權益，今年也會繼續擺街站。（資料圖片）
建制以記招取代遊行 稱方法「更有效」
5.1 勞動節遊行，曾是本港爭勞權的傳統行動。2019 年兩場 5.1 遊行，分別是職工盟與工會合辦的「打工仔谷到爆」遊行，大會稱有 2,200 人參與；另一為工聯會主辦的「為權益、爭工道」遊行，大會稱逾 4,500 人參與。當年政府回應遊行，指會聆聽勞資意見、保障僱員權益。2020 年起，5.1 遊行始絕跡，李卓人等四名工黨成員於 2020 年勞動節，遊行到政總外請願，被裁違反限聚令。
2023 年，前職工盟主席黃迺元申請 5.1 遊行後，再簽紙取消申請，指限於《港區國安法》第 63條，無法透露詳情。去年的5.1，社民連四名成員，到政府總部外請願，爭取「生活工資」。
今年再無 5.1 遊行，工聯會及勞聯等建制團體，以記招取代遊行，工聯會會長吳秋北指，應用「更有效」的方法推動議題。2023 年三八婦女節曾申請遊行、後來取消的女工會，今年則於 5.1 前到政總請願。
工業傷亡權益會近日擺街站宣傳職安訊息。（工權會圖片）
工業傷亡權益會今年 4.28 國際工殤紀念日亦到政總請願，促訂立工傷紀念日，再一年沒有舉辦遊行。工權會總幹事蕭倩文表示，今年沒有申請遊行，指「咩形式不是最重要」，希望能帶出請願的訊息。工權會正舉行職安教育相片展，期望提升公眾的職業安全意識。蕭表示，期望將來能再以遊行方式表達。
前工盟成員 5.1 擺街站
雖然 5.1 遊行不再，但勞動節當日仍有零星關注勞權的行動。前職工盟主席黃迺元及前職工盟幹事杜振豪，今日以清潔服務業職工會名義，於沙田擺街站，關注低工資、長工時及職安健保障不足等基層工友一直承受的惡劣勞動條件。
杜振豪向《集誌社》表示，因微型工會資源有限，平日需接觸行業工人，難與大眾互動，而勞動節其中一種意義在於工人大團結，結構性的改變需社會及跨行業工人的參與，因此仍在5.1舉辦街站。他指出，過往香港的 5.1 遊行及 7.1 遊行，讓公民社會不同團體彼此看見，公民社會雖今非昔比，但亦希望告訴同路人「工會還在」。杜表示，街站暫未受到壓力。
杜認為，遊行集會能夠展示集體力量，引起社會迴響，為各地工運普遍採用；僅舉辦交流會，或向政府遞請願信，無法取代遊行集會的效果。他指，工人失去集結及展示力量的機會，本身已經是勞工權益的損失，難藉此推動社會討論和影響政策。他認為，近年當局推出一些政策改進，算是回應民間社會多年的訴求，但政策及法例並非沒有疏漏，普通市民難以看見與政府不同的聲音。
工會潮退 去年較2021年高峰少 119 個工會
2019 年如公民社會分水嶺，工運亦出現重大轉折。反修例運動後大批新工會成立，2019年僱員工會數目有 866 個，2020 年升至 1,355 個，及至 2021 年高峰有 1,472 個。不過，隨著反修例落幕、國安法生效，工會登記潮退、職工盟解散，2022 年僱員工會數目稍為回落至 1398 個，並一直回落至2024年的 1,353 個，較 2021 年高峰期少 119 個。
工會潮退，基層工人權益，誰來保護？
當局於四月底向立法會提交修訂《職工會條例》，賦權職工會登記局長維護國安，可禁違國安者任工會職員。勞福局長孫玉菡日前接受 Now 訪問時，被問到被裁定違反國安的人終生不能組織工會或成為工會職員，但三合會會員則五年內不能任職工會職員，是否代表違反國安比加入黑社會更嚴重。孫表示「事實上是」，他指以前小朋友不知道世途險惡，做錯事加入黑社會，改過沒有問題，「但做了危害國家安全的事，程度完全不同」。
對於工會減少的情況，杜振豪認為，「皮之不存，毛將焉附」，反映社會環境不利工會發展，亦反映公民社會的萎縮，「嚴苛的政治環境，本身已經打擊工會登記意欲。修例或會再降低意欲，但已經不多。」他指，目前違反國安罪行的人數尚少，修例暫無影響，惟日後將越來越多人觸犯國安法例，影響將變得明顯。
前職工盟主席黃迺元回應孫玉菡的言論，指有組織罪案及三合會調查科由1957年成立至今，黑社會仍然存在；反而國安法通過未夠一年，香港的公民團體已經所剩無幾，質疑打擊力度是否有天壤之別，「孫局長可能係講真心話」。
工傷新例平均罰12.8萬 未判過最高刑罰
工運環境轉變，但近年亦有落實不少重大勞工政策。嚴重工傷的刑罰備受爭議，2023 年 4 月當局修訂職安健條例，嚴重個案可予公訴，最高罰款由原本的 50 萬元，增至 1,000 萬元及監禁兩年。不過，《集誌社》統計，修例至今，法庭 14 次以新例向致命工傷持責者判刑，平均罰款 12.8 萬元，未罰過最高刑罰，但較 2018 年起以舊例判處的 232 宗案例、平均 7.7 萬元的罰款為高。
修例後判刑最重的個案，涉及大嶼山香港國際機場的裝卸貨區發生的致命意外，一名送貨員從貨車尾板升降台墜落地面，17 日後離世。該名僱主雅潔洗衣有限公司被罰款 45 萬元。
部分法庭工傷裁決亦引起社會討論。2022 年五月油麻地吳松街飛棚致命工傷，棚工陳兆豐墮斃，遺下高齡雙親。《集誌社》事後揭發，僱主許佢成涉未買勞工保險、欠薪數月，並潛逃缺席法庭聆訊，後來被警方於機舖截獲。
今日起，僱主將不能再用僱主累積強積金供款對沖僱員長期服務金或遺散費。
去年 11 月，法庭裁定許佢成三項職安健罪名成立，合共罰款九萬元，惟許稱經濟困難，獲准分七年半還，每月付 1000 元。其後律政司就刑罰提出上訴。另外，2022 年秀茂坪安達臣道塌天秤事故，三名工人死亡，承建商獲授權人士簡浩楷，去年四月被控三宗誤殺罪。
蕭倩文認為，雖然修例後的個案平均罰款有所提升，但與預期仍有落差。她解釋，修例後嚴重罪行最高罰款由 50 萬上調至 1,000 萬元，惟修例後平均罰款上升幅度仍大幅落後，欠缺阻嚇力。她期望勞工處日後能加強搜證，以及法庭能考慮工傷事件的影響及嚴重性以作出裁決。
近年發生多次棚架倒塌意外，包括今年一月啟德醫院地盤棚架倒塌釀 11 傷，發展局於今年三月，要求新批出的公共建築工程最少一半採用金屬棚架，逐步取代竹棚。蕭指金屬棚架有助工業安全，故樂見政府措施，而金屬棚架亦是市場趨勢，政府應與業界加強溝通，並協助竹棚師傅就業和適應。
最低工資改為「一年一檢」。今日起，新的最低工資水平，由時薪 40 元，增至 42.1 元。
新最低工資、取消強積金對沖今實施
除了職安健新例，當局今起亦實施兩項與薪金有關的政策。政府去年通過新的最低工資計算方法，調整幅度考慮通脤率和經濟增長，並由「兩年一檢」改為「一年一檢」。今日起，新的最低工資水平，由時薪 40 元，增 5.25% 至 42.1 元。
此外，立法會於2022年6月通過《2022年僱傭及退休計劃法例（抵銷安排）（修訂）條例草案》，取消僱主強制性供款的「對沖」安排，由今日起，僱主將不能再用僱主累積強積金供款對沖僱員長期服務金或遺散費。
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