政府公布區議會檢討方案，提出將直選議席大削至88席，佔全體議席不足兩成、已廢除的委任制「復活」並增至179席，佔總數近四成。區議會更首次引入地區委員會「組別」，分區委員會、地區防火委員會、撲滅罪行委員會（三會）成員，成為「新有票階級」，可投票選出176席，佔總數近四成。改制後，「新區議會」直選比例「倒退41年」，比 1982 年區議會成立以來更低。委任比例則佔有史以來最高。此外，直選提名會設三門檻，參選人需取得三會成員提名、兼通過資格審查確保符合「愛國者治港」原則。
攝影：劉貳龍
特首李家超、政務司司長陳國基、律政司司長林定國、政制及內地事務局局長曾國衞、民政及青年事務局局長麥美娟今午召開記者會，公布「完善地區治理」方案。新區議會方案，議席總數為約 470 席，分直選、委任、地區委員會，和當然議員。當然議員，即 27 名新界新界鄉事委員會主席，佔總數約 5.7 %，與上屆一樣。
直選88席 分44選區
直選議席，由現屆的 452 席，佔總議席 94.4%，大減至只得 88 席，佔總數約18.7%。直選「入閘」要過三關，包括先要取得當區 50 位選民提名；取得「三會」，即當區分區委員會、防火委員會、撲滅罪行委員會各三名成員共九個提名；並要通過資格審查，確保符合「愛國者治港」原則。直選議席分44個選區，會採用「雙議席單票制」。
蔡子強：民主派最樂觀只有約一成議席
中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強表示，直選成分是「嚴重大幅倒退」，削到不足兩成、較區議會最初引入時的民選比例近三成更低。他分析，在「極度樂觀」前題下，假設民主派全面參選、政府「放入閘」、選票結構沒大變化，民主派最多在直選議席取一半、即最樂觀也只有約一成區會議席。
委任制再「還魂」 區議員：只需討好委任佢嘅人
委任制方面，會由過去兩屆的「零」個，一下子增至 179 席，佔總數的 38.1%。翻查資料，委任制在 1982 年區議會剛成立時已存在，當時的區議會有 135 席、約 27.6 %為委任議員，27 %為直選，其餘為官守和當然委員。在回歸前 1994 年，港英政府廢除區議會委任議席，至 2000 年區議會委任制「復辟」，有 102 席、佔 19.7%。政府在 2012 年開始削減委任制比例，至 2016 年正式將委任議員「全廢」。今次改制是區議會委任制第二度「還魂」。現任沙田區議員鍾禮謙指，過去有委任議員出席會議、動議數目較少，「只需討好委任佢嘅人，已可完成職務。」
沙田區議會副主席冼卓嵐認為，民意會因而被「稀釋」，反問委任議員對於地區是否有廣泛認識，「直選議員要在選舉時接觸大量選民，不論是支持你或不支持你也好，都需要透過接觸大量選民而獲得支持」，他續說，委任或間接選出的議員，對市民的認識會較低。「當準備了一部分的議席給三會的人士，而三會人士都是政府委任，其實只是被委任的人自己去選擇一些人。根本普羅大眾的市民是不能入到這些委員會，甚至那些人的聯絡方法都不是可以查閱到的。」
學者指地區委員會議席屬間接委任
新引入的「三會」地區委員會「組別」，約有176席，佔整體議席約 37.4 %。由分區委員會、地區防火委員會、撲滅罪行委員會成員投票產生，是有區議會以來，首度出現的「產物」。中文大學政治與行政學系副教授馬嶽表示，把地區委員會當成是選舉是「有啲誤導」，他指，「三會」的委員全是政府委任，改制後有八成議席是政府直接、間接委任。民主黨主席羅健熙說：「其實有 8 成（區議員）都是你去委任出來，見到政府對於不是政府中人是完全不信任，政府對市民完全不信任，那市民會怎樣看政府呢？」
當區民政事務專員擔任區議會主席
政府強調，區議會改制其中一個重點，是要加強行政主導，由當區民政事務專員擔任區議會主席。政府亦會引入區議員履職監察制度，列出區議員行為指引及負面行為清單，對不符公眾期望表現的進行調查，作合適處理。區議員的薪金及津貼，跟現行的待遇相若。馬嶽表示，區議員履職監察制度幾「新穎」，「有趣的位是一般是議員監察政府，現在是政府監察議員」。
李家超：只排除一種人，不准入區議會
被問及政見不同的從政者，是否仍有可能通過審查進入區議會？特首李家超回應指，現有制度只排除一種人，不准入區議會，「就是背叛香港利益、破壞國家安全「攬炒」、支持「黑暴」、同香港利益相違背的人」，「跟政見無關，不要有任何誤導」，他指，持任何政見人士，都可經過「完善」地區治理方案，進入區議會，任何反對意見都可以進入，只要符合資格要求就行。
今屆區議會，有 300 多名議員被取消資格或辭職。原來 470 名區議員，現只剩下 146人，即約三分一，仍在區議會工作。
