台灣九合一選舉2026・前瞻| 一文睇清選情重點 牽動藍綠白版圖 影響 2028 總統大選佈局

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▌2026年8月20日(四):發布選舉公告
▌2026年10月23日(五):候選人抽籤決定號次
▌2026年11月12日(四):公告直轄市長選舉候選人名單
▌2026年11月17日(二):公告直轄市議員、縣(市)長、縣(市)議員選舉候選人名單
▌2026年11月24日(二)以前:公告選舉人人數
▌2026年11月28日(六):投票、開票日
▌2026年12月4日(五):公告當選人名單

(資料圖片)

「九合一選舉」是把九類地方公職在同一日合併選舉。選舉項目包括直轄市長、直轄市議員、縣(市)長、縣(市)議員、鄉(鎮、市)長、鄉(鎮、市)民代表、直轄市山地原住民區長、直轄市山地原住民區民代表及村(里)長,共九種選舉同日舉行投票。

  • 直轄市長
  • 直轄市議員
  • 縣(市)長
  • 縣(市)議員
  • 鄉(鎮、市)長
  • 鄉(鎮、市)民代表
  • 直轄市山地原住民區長
  • 直轄市山地原住民區民代表
  • 村(里)長


根據《公職人員選舉罷免法第》三章,年滿 20 歲之中華民國國民,且在選舉區繼續居住四個月以上,才有投票資格。

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民進黨

2025 年 9 月 3 日已成立 2026 選舉對策委員會,由總統府資政邱義仁、民進黨秘書長徐國勇擔任共同召集人。多數爭取連任的縣市(如嘉義縣、彰化縣、屏東縣等)已陸續完成「直接提名」或「徵召」,避免長期內耗;少數熱門選區如高雄、台南打過一對一或多人對決的初選民調,高雄由賴瑞隆、台南由陳亭妃出線。

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國民黨

國民黨新主席鄭麗文在 2025 年 10 月上任後,在 11 月 27 日中常會正式通過《115年直轄市長暨縣市長選舉候選人提名特別辦法》,在12 月 25 日啟動第一波四縣市長提名,黨內徵召藍委謝龍介競選台南市長、柯志恩選高雄市長,蘇清泉出戰屏東縣長,台東縣則由現任議長吳秀華出線。

2026 年 4 月 1 日中常會則公佈徵召立法院副院長江啟臣競選台中市長、立委徐欣瑩征戰新竹縣長、湖西鄉長陳振中參選澎湖縣長。

藍白「協商」 朝「全民調」的方向前進

國民黨和台灣民眾黨在 2026 年 3 月18日宣佈,經民眾黨中央委員會、國民黨中常會拍板,正式通過「2026年聯合治理暨地方選舉合作協議」,確認兩黨在部分縣市聯合競選、聯合治理的方向,並已啟動新北市、嘉義市、宜蘭縣的兩黨協商工作小組工作,朝「全民調」的方向前進。

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民眾黨

2025 年 8 月 13 日成立 2026 選舉決策委員會,9 月10 日通過《2026年公職人員選舉提名辦法》。2025 年 12 月 3 日徵召宜蘭縣黨部主委陳琬惠代表參選 2026 宜蘭縣長;2025年12月24日徵召民眾黨不分區立委張啓楷參選嘉義市市長;2026年2月4日,徵召民眾黨主席黃國昌參選 2026 年新北市長。

全台灣目前共有 22 個一級行政區,包含六個直轄市、13個縣、三個市。這些地方自治團體直接由行政院或相關部會管轄,縣市首長皆為民選,其中六個直轄市又名為「六都」。

作為地方選舉,外界最關注重點「六都」選情:台北、新北、桃園、台中、台南、高雄。歷年來,「首都」台北市長常被視為「總統預備班」,馬英九、陳水扁、柯文哲等人都在當過台北市長後參選總統或成為總統熱門人選。

台北市及新北市被統稱「雙北」地區,作為全台行政及經濟主力及副中心,市長施政方向或選舉主軸議題也有機會成為下一波、2028 年總統大選的熱門操作議題。

今年度新北市、台中市、台南市、高雄市等多個重要縣市首長皆屆滿兩任,接班人是否能順利承接地方樁腳,是政黨能否保著地方勢力的關鍵,也成為其他勢力政黨爭取輪替的搶攻點。

4月25日,蔣萬安出席松山慈惠堂「母娘文化季」活動,首度同台民進黨潛在熱門市長候選人沈伯洋,被視為兩人在台北市交戰、在宮廟同台亮相的場合。據自由時報報導,副總統蕭美琴、蔣萬安、民進黨秘書長徐國勇、沈伯洋都是座上客。

蔣萬安力拼台北市長姿勢逐漸明朗,多次被媒體及國民黨內視為連任熱門人選,皆因他在大罷免運動一役,攜手台北市五名國民黨立委推廣告、掃街拜票,最後成功保住立委席位,藍營內部認為他比台中市長盧秀燕更能帶動外溢效果。

蔣萬安生於1978年,出身於政治世家,父親是蔣孝嚴,外界普遍也把他視為蔣家第四代後人。他的形象別具典型的政治菁英色彩,先後就讀台北市建國高中、國立政治大學法律系與外交系雙學士,之後赴美取得賓夕法尼亞大學法學碩士與法律博士學位。曾在美國任職律師,後來返台後成立事務所。

他在 2016 年首度當選第九屆立法委員,2020 年成功連任第 10 屆立委,並曾擔任國民黨立院黨團書記長等職務 。2022 年,他代表國民黨參選台北市長並當選,之後出任現任台北市長。 

民進黨在台北市人選則一度長達數月陷入疆局。黨內熱門人選最初為行政院副院長鄭麗君,其但鄭麗君因處理台美關稅、301調查等重大經貿議題,難以抽身投入選戰。其餘黨內潛在人選為壯闊台灣聯盟創辦人吳怡農、社民黨台北市議員苗博雅、立委王世堅、沈伯洋及吳思瑤等人。

經過一輪人事命令紛擾後,民進黨於13日舉行正式的提名記者會,宣佈徵召立委沈伯洋挑戰台北市長蔣萬安,兼任黨主席的賴清德陪同沈伯洋出席,並為其披上競選背帶。

2024年,沈伯洋獲民進黨列入立法委員選舉的不分區立委名單,排行第二順位並當選。沈伯洋長期關注國防、人權、兒少福利,創辦黑熊學院推廣全民防衛教育,獲前聯電董事長曹興誠贊助。他亦長期投入研究中國假訊息戰,對應各種樣態的分化、統戰與威脅,倡議從立法的層次加以規範。

在 2024年10月,國台辦對沈伯洋、前聯電董事長曹興誠和「黑熊學院」實施懲戒,禁止沈、曹及他們的家屬,進入內地及港澳。在2025 年,重慶公安局曾指,沈伯洋建立的黑熊學院,為「台獨」分裂組織,以涉嫌分裂國家犯罪,立案偵查,追究其刑事責任。

沈伯洋於4月1日接受訪問時表態願意參選,但指一切尊重民進黨選對會的結論。黨內人士分析,沈伯洋具備年輕、高學歷與邏輯清晰等特質,論述戰力強大,將吸引年輕選民票源。

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民調蔣萬安佔優

據新台灣國策智庫於5月7日召開 「2026六都市長爭霸戰—首都市長參選人民調發布記者會」,以國民黨籍蔣萬安對戰民進黨籍沈伯洋做調查,蔣萬安支持度過半,有53.1%,沈伯洋支持度29.5%,雙方差距達兩成多。

政黨交叉分析更顯示,民進黨支持者只有67.4%挺沈,17%支持蔣萬安。這反映沈伯洋維持黨內基本盤的功力不足,一般被視為他「訊息戰」的年輕學者形象太深,欠缺地方施政或體制內施政履歷,難以如早期聲勢強勁的鄭麗君對疊政治世家後人蔣萬安。

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新北市長侯友宜卸任,國民黨內部推舉人稱「川伯」的李四川出戰。從台北市的基層公務員一路做到台北市工務局長,後來開啟了他的副市長之路,分別擔任過台北縣副縣長、新北市副市長、行政院秘書長、國民黨秘書長、高雄市副市長,再到台北市副市長,行政資歷豐富。2026年2月底辭台北副市長,正式宣告轉戰新北市長。

觀望藍白是否協調

新北市的競選最新看點是「藍白整合」。競選初期,民眾黨黃國昌已明確表態將新北市長列為目標之一,黃國昌的政治形象具爭議性,群眾皆觀望藍白是否協調、最後是否會整合成單一人選 。

民調顯示,如果是新北「三腳督」(三方勢力對抗),蘇巧慧約 35.7%,李四川約 32.1%,黃國昌約 9.8% 。如果藍白合改推李四川,民調會變成李四川 39.1%、蘇巧慧 38.0%,差距非常小,代表藍白合確實有機會提升勝算 。

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李四川指黃國昌不會加入競選辦

4 月 28 日,國民黨及民眾黨舉行「藍白聯合治理新北市長民調結果發布」記者會,民調結果由李四川勝出,將對戰民進黨提名的蘇巧慧。李四川於 5 月 11 日接受台灣在地媒體直播聯訪時透露,將會聯同提名參選新北市議員的參選人一起拍照掛看板,然而他直言黃國昌不會加入他的競選辦,但會參考其先前對新北市的政見。

民進黨已定調立委蘇巧慧參戰,「三腳督」下領先李四川 3.6點,藍白合時僅落後1.1點,展現翻轉潛力。新北藍綠侯選人於四月清明連假期間拉票,打響「媽媽牌」的蘇巧慧於 4 月 3 日赴板橋區參加民進黨新北市議員山田摩衣在兒童節前夕舉辦的親子活動,宣傳包括「免費營養午餐」在內的六項福利政見。

國民黨市長參選人李四川,於同日前往新店區參訪胡璉將軍故居,胡璉曾於對日抗戰、金門防衛戰中立下戰功。媒體詢問胡璉以往站在金門反共第一線,如今國民黨主席鄭麗文將訪問中國大陸,詢問蘇巧慧對此看法。蘇巧慧回應指樂見兩岸在不犧牲台灣防衛能力、不犧牲國家主權的前提下交流;國民黨市長參選人李四川主張,交流勝於交惡,以對話代替對立。


蘇巧慧「親子網紅」形象深入民心

蘇巧慧另一身分是「親子網紅」,其 2020 年推出的 Podcast 頻道《水獺媽媽巧巧話》專門推廣優質本土故事繪本、推廣台語學習,獲一眾媽媽粉絲抬舉。李四川則於三月底開始參訪企業托兒所,力推容積獎勵、稅賦優惠等政策,提高企業參與附設托兒所的意願,旨在競奪年輕爸媽選票。

桃園市屬於搖擺城市,2018 由民進黨奪得首長之位,2022 年則由國民黨翻盤。國民黨方面,現任市長張善政已表態競選連任,屬於守勢但基礎穩固的一方 。作為六都最年輕的縣市,民進黨侯選人黃世杰則順勢拍攝一系列清新的定裝照,身穿便服、打藍球的運動形象,寓意要以清新的作風挑戰該區老將。

民進黨初期尋找人選,外界點名過何志偉、王義川、黃世杰、張惇涵被地方視為可能黑馬 。最後民進黨派黃世杰出戰。

黃世杰是「法律專業出身、再轉入政治」的民進黨政治人物。黃世杰曾在國際通商法律事務所工作,2014年受鄭文燦邀請進入桃園市政府,先後擔任參議、顧問等職,之後在2019年投入民進黨立委初選並勝出,2020年當選桃園市第二選區立法委員。

現任市長張善政在區內推行不少福利政策,但由於置業成本比台北市低,桃園處於急促發展階段,帶動龐大交通、住宅及托兒需求,黃世杰則強調將會在這方面大力推行更多基建及交通運輸政策作為回應。

立法院會 8 日表決,藍白聯手通過《保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例》,將軍購預算上限匡列 7800億,與行政院估算、綠黨推國防安全基本需求 1 兆 2500 億元仍有大缺口。

黃世杰也針對此表決指出,桃園是國防科技、航太維修、精密加工、電子材料與軍民兩用供應鏈的重要節點,批評指藍白的議案將重挫桃園相關工廠的訂單,威脅區內工人的生計及發展機會。

現有民調大致都顯示張善政優勢明顯。最新可見的 TVBS 民調顯示,若民進黨派黃世杰對上現任桃園市長張善政,張善政支持度為 59%,黃世杰為 24%,差距 35 個百分點;另有 17% 未決定。在年齡層交叉分析中,50 到 59 歲族群對張善政支持最高,達 69%,黃世杰為 22%。20 到 29 歲年輕族群的差距較小,48% 支持張善政、32% 支持黃世杰,也是黃世杰現在力爭的選票群。

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台中市長選戰的焦點,主要是台中市長盧秀燕不連任,國民黨內部初期由江啟臣與楊瓊瓔競逐出線,最後江啟臣在三月底的協調民調中勝出,成為藍營提名人;而民進黨則由何欣純出戰。

江啟臣於台中豐原,主打溫和派、國際政治經濟學者路線,之後在 2010 年進入政壇,先任行政院新聞局長,2012 年起當選立法委員,並在 2024 年出任立法院副院長 。曾在 2020 年 2021年擔任國民黨主席,算是黨內重要的中生代人物之一 。

江啟臣獲現任市長盧秀燕力捧,曾在5月11日一同出席東勢區獨角仙公園剪綵活動,盧秀燕則在致詞時積極拉抬江啟臣,強調江長期關心地方發展,並在「中央」爭取許多建設經費,讓台中市發展更蓬勃。

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民進黨方面,何欣純擁有英國約克大學碩士學位,先從台中縣議員做起,之後當過台中市議員,2012 年起當選立法委員,並連任多屆。但何欣純過去的市議員與立委生涯,較專注於地方服務與經營,傾向實務型施政。

去年12月首次民調中江啟臣支持度43.9% 對何欣純 29.4%,領先 14.5 個百分點。但TVBS 1月調查則是江啟臣 46% 對何欣純 31%,領先 15% 。3月初綠營第三次做何欣純民調,江、何支持度變動幅度不大,相差僅 9%。

江啟臣本來有既定知名度,拉票度已見頂;加上楊瓊瓔在初選一役有分走部分票源,另外何欣純開始勤跑地方票,並以市長參選人身分積極拜會社團,讓她的知名度後來貼近。

換言之,本來台中是藍營重鎮,但猛將侯友宜不連任,國民黨內立委江啟臣與楊瓊瓔「姊弟之爭」僵持不下,內耗恐讓綠營有機可乘,具市議員及立委經驗的何欣純有望吸納地方中間派選票。

民進黨高雄市長初選曾由邱議瑩、賴瑞隆、許智傑、林岱樺四人角逐,最後是賴瑞隆以些微差距勝出第二名邱議瑩,黨內也已進入正式提名程序 。1 月 21 日,民進黨正式提名賴瑞隆參選高雄市長。

南部一向是民進黨陣營勢力範圍,外界普遍把高雄看成「綠營守城、藍營挑戰」的格局 。

賴瑞隆畢業於東吳大學政治學系、台大國發所碩士;他早期從國會助理與行政幕僚做起現任立法委員、民主進步黨中央評議委員會主任委員,現任立法委員、民主進步黨中央評議委員會主任委員。

柯志恩是國民黨籍政治人物,2025 年底正式獲徵召出戰高雄市長。她出身屏東,但長期在南部政治與教育圈發展,曾任淡江大學教授,也曾任不分區立委 。她 2022 年已經代表國民黨選過高雄市長,雖然最後敗給陳其邁,具一定知名度。別具教育、公共政策與媒體辨識度的知識型侯選人背景,也被視為能挑戰綠營的關鍵。

民進黨內部的「陳亭妃和林俊憲之爭」已經結束,最後 1 月 15 日對比式民調顯示由陳亭妃勝出,代表民進黨出戰台南市長 。台南市長選情目前是民進黨陳亭妃對上國民黨謝龍介,最新民調顯示,陳亭妃支持度約 53%,謝龍介約 30%,陳亭妃領先 23% 。整體來看綠營仍佔優勢。

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陳亭妃出生於台南,早年先當過台南市議員,之後從 2008 年起一路擔任立法委員至今,基層經營深、選票穩、在地方知名度高 。她曾任民進黨立法院黨團書記長,也在 2020 和 2024 年選舉中拿下台南全市最高票連任,顯示地方動員能力很強 。

謝龍介曾經在今年四月拋出「藍白合」話題,稱明年九合一大選,希望民眾黨至少選上五席台南市議員,他若當選台南市長做完四年,再換民眾黨打拚。他亦在三月底赴凱道參與聲援柯文哲被判刑 17 年一事,並稱要爭取其「司法清白」,有藍營議員憂心拖累選情,但謝龍介堅定回應指高度期待藍白合作,終極目標就是 2028 年要實現政黨輪替。