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台灣集會|國會改革法案三讀通過 七萬人聚集高呼「重啟社會對話」

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晚上6時,立法院外仍然聚集了數千人,人群擠滿了青島東路及濟南路一段。不少人高舉「退回法案、實質審查」、「藍白別黑箱、退回法案」等標語。現場也有廣播車供一般民眾「自由開講」。現場仍有不少學生與集會。身穿校服的高三學生史考特(化名)拿著「申請沒上,指考就好。民主路上,有你真好」的標語,在路口派發茶葉蛋。他在下課後就後來到立院外集會。他說,這個是自己參與的第一場社會運動,也是重要的歷史時刻,即使犧牲唸書的時間,也要來現場見證。「我錯過了10年前的太陽花,所以這次不能再錯過」。

台灣立法院在野黨國民黨和民眾黨,早前提出五項立法院改革法案,並一度試圖即日通過三讀,民進黨持異議,並爆發肢體衝突,也引起大批民眾,到立法院外集會抗議。

覆議機制應會失敗

翻查資料,在立法院三讀通過法案後、但在總統公布生效之前,如果行政院認為該法案執行困難,可以在總統核可下,提請立法院覆議。如果立法委員以全體過半數維持原案,行政院必須接受並執行該決議。此外,如立法委員未能以全體過半數維持原案,則該法案失效,有鑑於國民黨和民眾黨聯合為國會大多數,覆議應會失敗。

另一種情況是,法案在總統公布生效後,如果認為有違憲爭議,行政院或立法院可以由超過四分之一的成員聯署,提出釋憲。如果存在立法院通過的相關法案被認為侵犯了行政權的核心領域,違反了權力分立的原則等法理爭議,就可以提出釋憲。

台灣民眾在 5 月 18 日起,四度在立法院外集會,抗議有關法案未經民主商討,要求退回法案。在上周五(24日)集會人數達十萬人。

「國會改革」法案內容,包括總統立院國情報告常態化、國會聽證調查權、藐視國會罪、強化人事同意權審查,及立院正副院長記名票選。當中較受爭議的是「藐視國會罪」,除了政府官員外,一般私人企業、外商甚或平民都有可能受到影響。表決的內容是由藍白黨團總召集人傅崐萁與黃國昌修訂的臨時版本,未經委員會逐條討論、未發給所有立委,也沒有在網站公告予全民;據黃的說法,條文內容是「最高機密」。