呃科技資助|廉署拘數碼港職員等 33 人 涉 $1.5 億貪污詐騙

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廉政公署今(30日)舉行簡報會,指近日兩項執法行動搗破兩個集團,涉嫌貪污造假以詐騙政府兩個科技計劃資助,共拘捕 33 人,涉及一名數碼港時任職員、多名 IT 公司和空殼公司東主、銀行經理、會計經理、保險代理等,相關的 1500 宗涉及 1.5 億元資助,執法行動阻截發放逾 1.2 億元資助。

廉署公署今召開簡報會,交代兩項執法行動拘捕 33 人,涉貪污詐騙政府科技計劃資助。(廉署相片)

兩項科技資助計劃分別為由數碼港負責的「數碼轉型支援先導計劃」(DTSPP),以及由創新科技署負責、生產力促進局任秘書處的「科技券計劃」(TVP)。廉署執行處首席調查主任鄭礎明形容集團「好有組織性、分工細緻」,透過行賄審批人員和專業人士,「用比較高階手法繞過監管制度」詐騙政府。

行動中拘捕 33 人(24 男 9 女),包括科技服務供應商東主、空殼公司負責人、銀行經理、會計經理,數碼港時任職員等。兩個集團提交了1500 宗申請、涉款逾 1.5 億元,廉署阻截發放其中 1.2 億元資助。

廉署執行處首席調查主任鄭礎明(左一)多次形容犯罪集團「高階」。(廉署相片)

數碼港時任職員受賄 加快審批、阻止可疑個案調查

在代號為「雷鳴」行動中,署方拘捕了九人,以行賄手段詐騙 DTSPP,包括四名 IT 服務供應商東主及職員,四名「下線」推銷商、以及一名數碼港時任職員。供應商為中小企提供 1000 宗申請,企圖獲 5000 萬元資助,署方介入後阻截發放 3100 萬元。

廉署執行處總調查主任羅珮詩交代犯案手法,集團向中小企和小商戶如小食店、美容院、街市攤販等「埋手」,先聘用下線推銷商聯絡商戶,聲稱無須付款便可申請政府全額資助,大部分商戶被蒙在鼓裡甚至將商業登記證交予對方。計劃原由政府以一比一方式資助,上限為五萬元,申請者最高可申請 10 萬元方案。

集團會跨大 IT 方案成本,申請人選購最高資助額方案後,只會得到簡陋服務如簡單網頁、安裝拍卡機等。集團之後會偽造單據,以測試為名向申請人給予現金,再透過銀行轉帳銀行營造已支付費用假象。集團同時向任秘書處的數碼港一名時任職員「提供甜頭」,提供智能手機、名牌手袋、免費飲食和旅遊、甚至退休後的延後利益,收買對方加快審批、阻止可疑調查等。

數碼港:個別事件,會優化審批程序

廉署指無發現其他職員涉案,由於案件仍在調查中,不便透露涉事被捕人士的職級、職銜等。數碼港首席營運官鄭希穎指,計劃推出以來共接獲 1.4 萬宗申請、為 8800 間中小企加快數碼轉型,逾八成公司都認同計劃,強調今次是「個別事件」,是不法集團「利用高階和有組織手法騙取公帑」。他指涉事職員已離職,其餘職員都盡職審批,包括抽查資助和實地巡查個案,會因應事件改善申請審批程序,如增加突擊實地巡查等。

鄭礎明在回應傳媒查詢時,強調行賄集團和受賄職員詐騙,只局限於 DTSPP 的資助計劃,指主腦早有部署,是先行賄、再申請資助,是「儲心積慮,慢慢增加利益」令職員要幫忙,又指受賄職員亦「做咗好多功夫」隱瞞。

詐騙 TVP 拘 24 人 涉賄賂銀行、會計、保險業人士

至於另一名為「震雷」行動,則涉及由創新科技署負責、生產力促進局任秘書處的 TVP 計劃。廉署執行處總調查主任劉鉑鏘指,已拘捕集團共 24 人,包括主腦、 4 名 IT 供應商東主、多名空殼公司負責人、一名銀行經理、一名保險代理、一名會計經理,沒涉及任何政府職員。

自 2016 年推出的 TVP,政府原以三比一方式資助,每宗申請最高資助額為 60 萬。 2023 至 2025 年期間,創科署和生促局懷疑事有可疑主動舉報,廉署調查發現其中 470 宗申請,不合理地報稱使用六間服務供應商,企圖申請逾 1 億元資助,署方已阻截批出 9400 萬元。

劉鉑鏘交代犯案手法,指集團先招攬親友參與申請,報稱聘用 6 間供應商開設網店等,是「閉環式有規模運作」。他們之後開設沒有實質業務的空殼公司,以每戶 5000 元的報酬,賄賂銀行經理為其開設戶口;再賄賂會計經理偽造業務帳目、保險代理偽造強積金紀錄等。

廉署總調查主任羅珮詩(左二)、劉鉑鏘(右二)交代兩宗案件犯罪手法。(廉署相片)

廉政公署強調案件仍在調查中,刑事調查以外,數碼港和創科署亦會循協議、合約等途徑,追討已批出的相關資助金額。被問及是否反映現行審批制度有漏洞,鄭礎明多次強調犯案手法「係比較高階」,稱集團不單靠虛假文件和陳述呃資助,是需要行賄「先可以繞過制度」,又說「如果制度本身好易攻破,唔需要做呢啲,因為都有成本同風險」,指集團要用高成本、高風險方法才可以申請到資助。

《集誌社》去年 3 月,曾調整分析近 3.5 萬個、獲批資助 62.2 億元的科技券項目,有近 2000 個項目獲資助相同「零丁」金額 $190,312.5進一步跟進部分項目異常或爛尾「走數」,更放蛇揭有中介商利誘商戶跨大項目費用「瓜分」撥款