去年 12 月 29 日取消限聚令後， 警方在今年上半年，一共就 136 個「須通知」的公眾遊行和集會，發出不反對通知書。《集誌社》搜集到警方批出的其中 124 個活動詳情分析，發現有 84% 屬宗教或籌款活動。
根據警方的按月統計，發出不反對通知書的數量，在四月達到最多，有 39 宗，到六月出現顯著下降。
六月只發出 13 封不反對通知書，涉及 14 個公眾活動，當中十個是「慶祝大王爺寶誕」等宗教活動，其餘為籌款、推廣共融社會集會等，所有獲批的活動都被要求安排糾察，有 13 個活動指定參加者穿著「可作識別的物品和衣着」。
而在 6 月 3 日及 4 日，警在銅鑼灣以涉嫌「作出具煽動意圖的作為」等罪名拘捕五人，及以涉嫌「破壞社會安寧」為由帶走 23 人。
記者：蘇柏軒
上半年獲批公眾活動 籌款、宗教活動佔逾八成
警方回覆《集誌社》查詢時表示，今年上半年，就 136 個「須通知」的公眾遊行和集會發出不反對通知書。《集誌社》記者從警務處網站，搜集到其中 124 個公眾活動詳情分析。結果顯示，上半年的公眾活動中，有 44% ( 55 項 ) 屬籌款活動，主辦機構包括大、中小學、慈善機構和醫院；40% ( 49 項 ) 屬宗教活動，例如慶祝洪聖賀誕和基督教受難節，或迎接伊斯蘭教齋戒月等；有 6% ( 7 項 ) 屬社區活動，例如由街坊福利會或青少年中心舉辦的賀歲活動。其餘活動，有支持政府政策的鄉郊代表選舉宣傳、宣傳道路安全使用等。
三月：將軍澳居民「掛牌遊行」反建厭惡性設施
唯一一宗反對政府政策，與環保、民生議題有關的，是今年 3 月 26 日，由「都會駅業主委員會」舉辦，反對政府填海和興建厭惡性設施的公眾遊行和集會。當日遊行，警方要求參加者戴上印有獨立編號的掛頸咭牌。警方也有提醒主辦方，遊行時不要有政治性、煽動性言論、敏感顏色，例如不要穿全黑、黃雨褸等。主辦單位指，當日有約 80 人上街。
分析警方今年上半年，每月對公眾活動發出不反對通知書的數量，一月份共五項，包括公益金在大球場至香港仔郊野公園的步行籌款、深水埗街坊福利事務促進會，在深水埗街道舉行約 50人的「深水埗‧深水情‧深連心2023/金龍巡遊賀新歲」活動等。而國泰空中服務員工會，曾計劃在 1月19日（年廿八）發起按章工作，爭取資方改善人手不足等問題。工會原定在「國泰城」集會，但因未能得到資方同意，決定取消。
四月是今年內最多公眾活動獲批的一個月，「高達」 39 項，隨後回落到五月共 31 項，和六月共 14 項。
四月：夏寶龍指遊行非唯一方式 五月：團體撤勞動節遊行申請
回顧三、四月期間，有公民團體申請遊行，其後撤回申請或宣布取消活動。
香港婦女勞工協會（女工會），原定在 3 月 5 日舉行「婦女節行動」，已獲警方發出不反對通知書。及後，警方指有「暴力團伙」擬參與遊行，社民連也曾公開表示，遭國安人員警告，他們一旦參與將會被捕；女工會在遊行前一天宣佈取消，其後發聲明表示，「取消遊行的決定十分艱難，既遺憾亦無奈」。
約一個多月後，國務院港澳辦主任夏寶龍在 4 月 15 日「全民國家安全教育日」開幕典禮致辭時指，表達利益訴求的渠道和方式有很多種，「遊行不是表達利益訴求的唯一方式」，環保、民生等利益訴求「很容易被騎劫」，被歪曲成為政治問題，誘發社會對抗。
其後，勞聯在 4 月 18 日撤回原定 29 日舉辦的勞動節遊行申請，勞聯秘書長周小松當時表示，因「擔心容易被騎劫滲透」而撤回申請，與夏寶龍的言論無關。
此外，前職工盟主席黃迺元及幹事杜振豪，曾入紙申請五一勞動節遊行，黃迺元之後在 4 月 26 日於警署簽紙取消申請。杜振豪當時曾表示，黃迺元是「被迫作出的決定」，但限於《港區國安法》第 63條，無法透露詳情。《港區國安法》第 63條列明，「配合辦案的有關機構、組織和個人應當對案件有關情況予以保密。」警方當時曾回應指，是一名市民知會警方取消活動，又指香港市民享有言論、新聞、集會和遊行自由。
六月：六四期間拘五人 14宗獲批活動以宗教活動為主
疫情前，支聯會每年都會在維園舉行燭光集會，悼念六四事件死難者，而今年六四，是市民第三年未能在維園球場悼念。
保安局局長鄧炳強在 5 月 6 日指，會視乎情況決定會否容許六四當日集會，但形容國安風險仍在，很多人「想特別利用這些日子」，即使活動的課題沒問題，或有人騎劫活動危害國家安全。
今年六月三日黃昏，社運人士劉家儀、關振邦，在維園噴水池手持標語和禁食，「個人悼念」六四事件死難者及為「天安門母親」羣體祈福，被警方以涉嫌「作出具煽動意圖的作為」等罪名拘捕，兩人在本月無須再保釋，但警方指會保留追究權利。在六月三日及四日，一共有五人被指涉嫌「在公眾地方擾亂秩序」、「妨礙警務人員執行職務」而被捕，最少 27 人被指涉嫌「破壞社會安寧」被警方帶走。
至於獲警方批出不反對通知書的 14 個公眾活動中，記者分析後發現，有八個是大埔區慶祝大王爺寶誕活動，其餘是在中環、馬鞍山、元朗和南丫島舉行的籌款和其他宗教活動，每項活動平均長 1 小時 5 分鐘，參與人數介乎 100 至 500 。通知書列明，主辦人須確保活動合法、沒有不利國安的行為，並純粹以通知書列明的目的，和日期、時間、路線、人數進行。
有 13 項公眾活動的參加者被要求穿戴「可作識別的物品和衣着」，包括主辦單位提供的 T 恤、貼紙、名牌，或印有獨立編號的掛頸咭牌，例如 6 月 24 日一項「慶祝大王爺寶誕」活動，要求參加者穿上大會派發的黃色 T 恤。餘下一項活動，是以擔挑負重步行的籌款活動。
警方又要求主辦機構安排糾察，平均每 10 名參加者需安排一名糾察；而在中環舉辦的一個遊行，要求每 5 名參加者安排一名糾察。糾察需以指定服飾、臂章、貼紙，或戴上名牌、工作證和哨子作辨識。
