國安法實施至今六年,《集誌社》統計,涉《國安法》、舊煽動罪及 23 條案件,共有 164 人次被控,其中 145 人次原審罪成,有 45 人被判囚五年或以上。壹傳媒創辦人黎智英被裁定勾結及煽動罪成,判監 20 年,為至今刑期最長的被告;三名沒作供的《蘋果》高層亦判監 10 年,與 47 人案的戴耀廷相同。
未結案的 16 人,包括支聯會被指煽動顛覆案料今年 7 月裁決、黃之鋒涉勾結案已交付高院。三宗案件包括《蘋果》、《立場》、47人案有被告提定罪、刑期上訴,仍待處理。過去一年,國安繼續採取懸紅通緝、指明潛逃者、列受禁組織、充公資產等執法,當局兩度修訂《實施細則》和訂立 23 條附屬法例擴權;國安公署則在宏福苑大火後亦「約談」外媒。
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148 人次已結案原審中,大部分罪成。其中,只有支聯會拒交資料案鄒幸彤、徐漢光和鄧岳君三人上訴得直獲撤罪;另外 47 人案李予信、劉偉聰罪脫;另案有一人獲撤控。(資料相片)
九成原審結案 支聯會拒交資料案三人獲撤罪
國安案件進度方面,撇除已改控他罪個案、計及部分被告捲入多於一案,涉《國安法》、煽動罪及 23 條案件,共有 164 人次被控,當中 148 人次(90.2%)原審已結案,其中 145 人次原審罪成(112 人次認罪,33 人次受審後罪成),2 人罪脫,一人獲撤控;當中支聯會拒交資料鄒幸彤、徐漢光和鄧岳君三人上訴得直獲撤罪。
最高判監 20 年 28% 囚五年或以上
過去一年被定罪判刑的有 17 人,包括黎智英案 9 人。其中黎智英經歷 156 天審訊,被裁定兩項串謀勾結外國勢力、一項串謀發布煽動刊物罪成,今年 2 月判監 20 年,為《國安法》生效以來刑期最長的被告,他已決定放棄上訴。至於六名《蘋果日報》高層及陳梓華、李宇軒承認串謀勾結外國勢力,沒作供的羅偉光、林文宗和馮偉光判監 10 年,與此前刑期最長的 47 人案戴耀廷一樣;其餘任從犯證人的則判監 6 年 3 個月至 7 年 3 個月。

蘋果案壹傳媒創辦人黎智英被重判 20 年,是《國安法》生效以來刑期最長的被告,他已決定放棄上訴。(資料相片)
此外,涉東頭邨爆炸品案 35 歲男子,去年被加控串謀恐怖活動罪,今年中承認交替控罪「串謀致可能危害生命或財產爆炸」等 4 罪,判監 14 年。涉參與香港民主建國聯盟的 15 歲男子,承認串謀分裂國家,被裁為「積極參加者」,去年 12 月判監 3 年半。現時判刑 10 年或以上的被告,已累計有 6 名。(詳細刑期分布見下表)
另有六宗 23 條案件審結。被通緝的香港民主委員會執行總監郭鳳儀,其父郭賢生被指企圖取消為女兒購買的保單以取得結餘,今年 2 月被裁「企圖處理潛逃者財產」罪成,判監 8 個月。另外涉為香港議會拍宣傳短片的 19 歲女子藍菲;籲選舉投白票的 68 歲退休男士;恐嚇傳媒刊登「願榮光歸香港」網頁的 43 歲男子;發文提「天滅中共」等的 61 歲法輪功信徒;抛「光時」等紙張落街、遭民建聯區議員發現報警的 55 歲裝修工人,均承認煽動罪,判監 8 至 12 個月。
未結案 16 人 支聯會案待裁決、黃之鋒案已交高院
餘下原審未結案的 16 人,涉九宗案件,當中七宗涉《國安法》。支聯會被指煽動顛覆案,今年 1 月開審,何俊仁改為認罪,李卓人及鄒幸彤維持不認罪,經 24 日審訊及結案陳詞後,料今年 7 月中下旬裁決,李卓人和鄒幸彤已還押逾 4 年 9 個月,何俊仁還押逾 4 年 2 個月。
黃之鋒於去年被控串謀勾結外國勢力,案件早前已交付高院,待排期處理。他正就 47 人案服刑,連同自 2020 年 11 月涉 6.21 圍警總案還押,至今已失自由逾 5 年 7 個月。

支聯會案經 24日審訊及結案陳詞後,預期於今年 7 月作裁決;李卓人、鄒幸彤、何俊仁已被還押逾四年。(資料相片)
多宗案件陸續於 7 月再訊。涉黃竹坑爆炸品案被控「串謀恐怖活動」、「串謀導致爆炸相當可能危害生命或財產」等 5 罪的兩名男子,於 7 月 2 日提訊。參與香港民主建國聯盟的兩名 25 及 26 歲男子,擬認「串謀分裂國家」,將於 7 月 3 日答辯。涉「非法操練罪」被捕的五名男子,分成兩案被控「串謀顛覆國家政權」,兩案將於 7 月 8 日再訊待合併轉介區院。涉 2024 至 2025 年社交平台發布煽動帖文的 22 歲男子,擬認「煽動顛覆國家政權」,7 月 9 日答辯。
至於兩宗 23 條案件,一名 18 歲男子涉廁所寫上「光時」等字句,承認刑事毀壞、否認煽動,將於 7 月 22 日裁決。原名黃覺岸的評論人王岸然被控披露國安處會面,擬否認妨害調查及煽動罪,料於 10 月 9 日開審。

原審未結案的 16 人,涉及九宗案件,當中七宗涉《國安法》。(資料相片)
47 人案、《立場》、《蘋果》案上訴待處理
至於上訴案件,過去一年陸續審結。初選 47 人案,12 名罪成被告提出定罪及或刑罰上訴,今年 2 月被高等法院全部駁回,當中除黃子悅外,其餘 11 人均已申請上訴至終審法院,待排期處理;另律政司就劉偉聰的無罪裁決,上訴同樣被駁回,限期前未有再提上訴。香港獨立黨案判囚 5 年的被告,提刑期上訴,爭議《國安法》刑罰分級不適用於串謀罪,去年同被上訴庭駁回,申終極上訴許可亦遭拒。

大律師劉偉聰在 47 人案中罪脫,律政司提上訴亦被駁回。(資料相片)
去年唯一上訴得直的是一名涉改國歌歌詞、發布港獨口號等,判入教導所的青年,他就刑罰上訴得直,獲即時釋放、毋須再服刑。連同早前支聯會拒交資料案終極勝訴獲撤罪、馬俊文提刑期上訴獲減刑,只有少數國安法案件能上訴得直。
另外,前《立場新聞》署任總編輯林紹桐煽動罪成,提定罪上訴,排期今年 9 月 22 日處理上訴許可申請;《蘋果日報》案判監 10 年的林文宗及馮偉光兩人亦提刑期上訴,待排期處理。

趙家賢成首名提早獲釋被告
過去一年,繼續有被告獲釋,包括前《立場新聞》總編輯鍾沛權、馬俊文,及 12 名 47 人案被告。23 條生效後,涉危害國安罪行的囚犯,除非獲信納「不會不利國安」,否則不獲行為良好的三分一減刑。記者統計 23 條生效後,至少 33 人出獄,當中除於 47 人案任從犯證人的趙家賢,提早於去年 10 月獲釋,據悉其餘均不獲行為良好減刑。
《集誌社》向懲教署查詢,有多少囚犯能提早獲釋,署方指相關工作資料屬「維護國家安全工作信息」,不予公開;又指署長嚴格依照所有相關法律,考慮個別個案實際情況及所有相關因素,包括在囚人士行為表現、是否有改過自新決心、獲釋後是否會對國安構成風險等,就個別個案作出決定。
據《集誌社》統計,涉國安法或其交替控罪被判刑的 88 人中,至少 44 人已刑滿(當中除鄒幸彤涉另案還押,其餘皆已獲釋);僅涉舊煽動罪成的 43 人,全部已獲釋;23 條罪成的 12 人中,至少一半、即 6 人已獲釋。

過去一年 12 名 47 人案被告獲釋,除趙家賢提前獲釋外,其餘均不獲行為良好減刑。
懸紅通緝共 34 人 《蘋果》三公司等成「受禁組織」
除在港疑犯,當局亦通緝海外人士。自 2023 年 7 月、12 月及 2024 年 12 月懸紅 100 萬元通緝共 19 名海外港人後,當局再於 2025 年 7 月懸紅通緝 19 人,涉籌組「香港議會」及參選,涉違反「顛覆國家政權」罪。當中除袁弓夷等 4 人早前已涉另案被懸紅 100 萬通緝,其餘 15 人被懸紅 20 萬元通緝,包括前人民力量成員錢寶芬、「香港民主建國聯盟」黨魁姜嘉偉,累計共 34 名海外人士被懸紅通緝,多人在港親友受查。保安局亦於去年 8 月,再引 23 條指明 16 人為「潛逃者」,撤銷護照、禁止提供資金等,至今前後已有 29 人被指明為潛逃者。
通緝以外,當局亦禁止相關組織運作。去年 12 月,保安局首引用《維護國家安全條例》第 60 條的權力,刊憲禁止「香港議會」及「香港民主建國聯盟」在港運作,指兩組織旨在顛覆國家政權,相信禁止其運作「是維護國家安全所需」。兩組織遂成為「受禁組織」,意味任何人以該組織成員身分行事、代其進行活動、參與其集會、或向其提供援助,即屬犯罪。
而黎智英及《蘋果日報》案於今年 2 月判刑後,政府今年 3 月命令將《蘋果日報》三間公司從公司登記冊中剔除,三間公司即時解散,成為「受禁組織」,並於 4 月向高等法院入稟申請充公黎智英的「罪行相關財產」,涉至少 1.27 億。
另去年 6 月曾就一宗涉勾結外國勢力案件對 6 人「約談」的國安公署,去年 12 月宏福苑大火後,亦針對火災及選舉的「虛假訊息」和「炒作抹黑」,對在港外媒負責人及記者「約談」。

連同香港議會、香港民主建國聯盟,至今有兩組織、三《蘋果》相關公司被列為「受禁組織」。(資料相片)
三個月內兩修實施細則、訂附例
政府亦繼續「完善」法例,在 23 條生效後兩年,於今年 3 月及 6 月,分別刊憲修訂《國安法》實施細則,及訂立《維護國家安全條例》附屬法例,當中修訂或新增多項執法權力,包括賦權警員可要求任何「指明人士」提供電子設備密碼或解密方法,無合理辯解不遵從可處罰款 10 萬元及監禁 1 年;賦權海關充公具煽動意圖物品;充公國安罪行被判 10 年或以上人士的「指明財產」等,又修訂拒交資料罪的門檻至僅需「合理地相信」為境外勢力代理人,並將最高刑罰由監禁半年增至 1 年。
至於新訂立的附屬法例,則訂明若特首發出證明書認定某刑事案件涉及國安,該案件即屬國安案件,會以國安相關程序處理,證明書不受挑戰、亦適用於《國安法》前案件。對於三個月內修訂實施細則及訂立法例,律政司司長林定國早前接受多間傳媒訪問,否認是「漏招」,指完善的工作要持續做,只是履行「持續性的憲制責任」。

政府發言人:地緣政治複雜多變,鬥爭從未停止
特區政府今發稿指地現時地緣政治仍複雜多變,維護國安「鬥爭從未停止」,除政府外,「社會上每個人都應是維護國家安全的參與者和推動者」;政府指會繼續宣傳推廣和教育工作,包括今晚起一連五集播放的電視節目《國安檔案解密》,會深入分析國安案件,向市民展示嚴峻國安形勢。政府發言人最後重申「維護國家安全只有進行時,沒有完成時」。
相關報道:國安六年|過去一年至少拘捕 70 人 涵社運界、黃店、書店 逾 30 人被捕未公開




