國安法實施至今六年，政府至今就危害國安活動拘捕至少 403 人、檢控 212 人，逾 190 人被捕但未被控。《集誌社》統計，過去一年當局至少拘捕多 70 人、新檢控 17 人，是過去四年來最多，當局亦首次動用 23 條下妨害調查、非法操練等罪名，並首度拘捕兩間獨立書店負責人。
新拘捕的 70 人中，逾 30 人的身分及罪行詳情從未公開。《集誌社》向保安局查詢，相關人士身分及所涉罪行、未被控人士有多少人仍被扣護照等，局方指屬維護國家安全工作信息，「除因案件需要以外，不予公開」。
涉危害國安被捕人數 創過去四年來最多
對比過去六年拘捕數字，《國安法》實施頭一年拘捕 117 人，之後拘捕人數逐年遞減，去年再度回升。
一年拘 70 人涉危國安
據保安局回覆，自《國安法》生效至 2026 年 6 月 1 日，在所有相關法律下，涉嫌從事危害國家安全的行為和活動的案件，共 401 人被拘捕，212 人及五間公司被控，當中 103 人及四間公司涉《國安法》罪行、14 人涉《維護國家安全條例》（「23 條」）。若連同上周以 23 條下煽動罪被捕的獵人書店店長黃文萱及其丈夫，截至現時，至少 403 人被指涉危國安被捕。
翻查資料，截至去年 7 月 1 日，有 333 人被指涉危害國安被捕；意味過去一年，已至少多 70 人被捕，是過去四年來最多的一年。
過去一年每月涉危害國安被捕人數
被捕者涵社運人士、黃店、獨立書店
被捕的是什麼人？《集誌社》根據政府新聞公報、傳媒報道，辨認到其中 39 人的身份，但有逾 30 人的拘捕未被公開。
去年 7 月，四名男子被指參與在台灣成立的「香港民主建國聯盟」，以顛覆國家政權罪被捕，是過去一年當局唯一一次公開動用《國安法》拘捕。同月，19 歲女子藍菲被指為「香港議會」拍宣傳短片，另兩名男子分別涉在廁所寫上「光時」等字句、恐嚇傳媒刊登「願榮光歸香港」網頁，均以 23 條下的煽動罪被捕。
「鳩嗚團」成員吳伯去年 10 月 1 日在銅鑼灣地鐵站出閘處被帶走，以煽動罪被捕。（資料相片）
之後有公開的拘捕皆涉 23 條或其他罪行，當中不乏社運人士及「黃店」。其中「鳩嗚團」成員「吳伯」吳本篤，去年十一國慶在銅鑼灣被帶走、以煽動罪被捕；國安處同月以煽惑暴動及煽動等，拘捕反恐第二案脫罪被告吳子樂等 6 人。11 月，位於葵涌廣場的「鳩戟」東主及女友被捕，警方指男子在 2020 年 10 月至 2025 年 10 月期間，多次透過店舖社交平台發布煽動帖文、又資助危害國安活動；另有兩男涉發煽動帖文被捕。
11 月 26 日，大埔宏福苑發生火災，國安處事後拘捕三人涉假借火災煽動仇恨政府，包括發起聯署提出「四大訴求」的中大學生關靖豐、前區議員張錦雄及一名物資站女義工。12 月，時事評論人王岸然被指披露國安處人員調查內容及發布煽動影片被捕，是當局首次動用「23 條」下第 88 條「妨害調查危害國家安全的罪行」作拘捕。同月，國安處也首次動用「非法操練」罪，拘捕 10 名男女，指他們於九龍一工廠大廈單位內進行非法操練，包括持槍械操練、刀術及格鬥術。
中大政政學生關靖豐在宏福苑火災後，發起「四大訴求」聯署，被指煽動仇恨政府被捕；他今年 2 月被中大踢出校。（資料相片）
至今年，拘捕延伸至獨立書店。今年 3 月，「一拳書館」負責人龐一鳴及三名職員涉「明知而出售具煽動意圖的刊物」被捕，據報國安處檢走涉案書籍包括《黎智英傳》，保安局長鄧炳強表明不會列出書籍「黑名單」。三個月後，「獵人書店」店長黃文萱及丈夫同以煽動罪及洗黑錢罪被捕，警方指兩人涉在店內展示及出售具煽動意圖的物品和刊物，亦涉曾收取外國政治組織多筆匯款資助。此外，今年 4 月再多一名男子涉煽動被捕。
6 月 24 日，多名便衣警到深水埗基隆街獵人書店搜查，撕下書店門外《七年》的歌詞「罕見但也許還有」。（資料相片）
過去一年涉危害國安被捕人士（部分）
逾 30 人拘捕未公開 保安局：工作信息不公開
值得留意的是，有關拘捕的公布方式不一，部分由政府發新聞稿交代詳情，少量則由傳媒引述消息報道，以宏福苑大火及「一拳書館」拘捕為例，當局未有正式公布，傳媒查詢時亦僅獲回覆「警方採取任何行動，均會按實際情況，依法處理」。由於據了解當局的拘捕數字，只計算第一次被拘捕人士，《集誌社》統計有 30 多人的拘捕未曾公布。
其餘被捕人士涉什麼罪行？為何沒發稿交代？未被控的 191 人有幾多仍被扣護照？保安局回覆指，危害國家安全屬嚴重罪行，案件的處理和相關資料，屬維護國家安全工作信息，「除因案件需要以外，不予公開」。當局強調一直根據證據、依照法律採取執法行動，所有被告均按香港法律，在《基本法》及《香港人權法案》保障下接受公平審訊。
檢控 11 人涉國安法 7 人涉 23 條
那檢控人數的變化又如何？過去一年被捕的 70 人中，大部分人均獲准保釋，暫未被落案起訴，包括吳伯、「鳩戟」負責人、關靖豐、張錦雄、女義工、龐一鳴及黃文萱等人。至於新檢控的有 17 人、計及早前被落案的另一人被改控煽動顛覆，共 11 人涉《國安法》被控，同樣是過去四年來最多。
當中香港民主建國聯盟案，三名男子被控「串謀分裂國家」；非法操練案五名男子被控「串謀顛覆國家政權」；兩名涉黃竹坑山邊管有爆炸品男子，今年被加控「串謀恐怖活動」罪；另一名原被控發布煽動刊物的男子，去年被改控「煽動顛覆國家政權」。至於 23 條，則有 7 人新被控，6 人涉煽動，另王岸然同時被控妨害調查及煽動。
每年涉危害國安被捕人數及檢控次數
涉危害國安罪行檢控人次
據《集誌社》統計，至今共 156 人被起訴國安或煽動罪行，撇除已被改控的案件，當中 103 人被控違《國安法》及實施細則、51 人被控《刑事罪行條例》下的舊煽動罪、14 人被控違 23 條。（部分人被控多於一罪，故總數多於 156）
《國安法》方面，最多人被控「顛覆國家政權」，共涉 68 人；其次是「恐怖活動」，涉 16 人；「勾結外國勢力」及「分裂國家」則分別有 10 人及 8 人被控，另 5 人被控違實施細則下拒交資料罪，其中數人面對多於一項控罪或案件，如唐英傑被控恐怖活動和分裂國家；鄒幸彤涉煽動顛覆及拒交資料兩案；黃之鋒涉顛覆及勾結兩案；「光城者案」一女生涉串謀恐怖活動及煽動顛覆兩案。
至於《刑事罪行條例》下的舊煽動罪，51 人被控、涉 52 次，當中古思堯曾兩度被控煽動；部分人同時被控《國安法》罪名及煽動，包括《蘋果》案 7 人、鍾瀚林、及一名涉香港民主建國聯盟案的青年。至於 23 條，涉煽動意圖相關罪行，有 13 人被控作出煽動作為或發布煽動刊物；1 人被控妨害調查危害國安、1 人被控企圖處理潛逃者財產。其中王岸然同時被控煽動及妨害調查。
司法機構：279 宗國安案，245 宗已結案
司法機構於 7 月 2 日回覆指，截至 2026 年 4 月底，各級法院共收到 279 宗「國家安全事宜相關」案件，包括 15 宗於 2026 年 1 月至 4 月提交的案件，當中 87.8%、即 245 宗已結案，而尚待處理的 34 宗刑事案件，不少是近年才提交法院，大部分相關聆訊已排期於 2026 年内進行。司法機構指，一直積極和優先處理國安案件，在確保妥善執行司法工作的前提下，採取多管齊下的措施，盡量加快處理。
政府發言人：地緣政治複雜多變，鬥爭從未停止
特區政府今發稿指地現時地緣政治仍複雜多變，維護國安「鬥爭從未停止」，除政府外，「社會上每個人都應是維護國家安全的參與者和推動者」；政府指會繼續宣傳推廣和教育工作，包括今晚起一連五集播放的電視節目《國安檔案解密》，會深入分析國安案件，向市民展示嚴峻國安形勢。政府發言人最後重申「維護國家安全只有進行時，沒有完成時」。
相關報道：國安五年｜332 人被捕 案件分項 政府不公開 五年拘捕、審判、通緝數據 《集誌社》分析記錄
