立法會保安事務委員會、司法及法律事務委員會今（12 日）午召開聯席會議，討論制訂維護國家安全附屬法例，包括建議若案件已由國安公署按《香港國安法》第 55 條管轄，公務員等要提供一切協助；國安公署的履職地方會列為禁地、任何人不可披露與公署相關工作資料等。違反附屬法例的最高刑罰為罰款 50 萬元及監禁七年。

立法會議員李梓敬問及，國安公署若啟動 55 條調查後，會否有機制公布程序？保安局局長鄧炳強回應指，啟動 55 條調查後，相信公署調查有隱密性，「相信唔會一宣布，就自動形式去宣布晒所有細節，我相信唔合乎常理。咁當然公署可以因應需要，對外宣布任何嘢，法例亦無規定佢，就住邊件案執行55（條）」。

國安公署接管案　要求公務員等提供一切協助

《香港國安法》55條規定，若案件涉境外勢力介入的複雜情況，特區管轄確有困難、出現特區政府無法有效執行《香港國安法》的嚴重情況、出現國家安全面臨重大現實威脅等等三情況，國安公署直接對案件行便管轄權。

政府提交的文件建議，在附屬法例當中，包插建議若案件已由國安公署根據《香港國安法》第 55 條規定的情況下管轄，政府部門、公務員須按公署要求，及時提供一切所需和的協助、便利、配合等。

此外，政府又建議，規定任何人不得獲取、管有或披露與公署相關工作資料，包括禁止何人在知道或懷疑公署正在辦理案件，在沒合理辯解或合法權限下，向他人披露與該項調查有關的任何資料。不過，若公署已公開資料或向該人給予合法權限，則屬例外。

聯席會議歷時近兩小時，由林定國、鄧炳強先簡介文件，共 22 位議員擬發言。

鄧炳強：如遇惡意抹黑，會出動反駁隊！

多名議員關注就擬訂的附例如何推動宣傳工具，包括釐清「禁區」等字眼，讓市民不會誤闖。鄧炳強回應指，推動附例立法「一開始有好多誤解、唔清楚」，而「禁區」、「禁地」等字眼非首次使用，以往如設軍事禁區等，都有同樣做法，日後就相關禁區會詳列地址、坐標，也會設標示，以及再做解說。

鄧續指，當局一直持續宣傳國安教育，形容國安法、相關條例推廣「已經係一個科普項目」，又揚言「當然面對一啲惡意抹黑，我哋仲會出動埋反駁隊！」

助國安調查可獲民事豁免權　林定國舉例指銀行提交資料得保障

被問到新附例提到，為協助、配合國安公署履職，相關人員可獲民事豁免權。林定國則舉例指，如銀行一般與客戶之間設有保密條款，但日後若國安公署調查期間，需向銀行索取有關當事人資料時，附例可保障銀行職員事後不會受當事人以違反保密協議控告。林定國續指，有關豁免權，有助國安公署有效實施執法，強調不可能減損公署原有職權。

文件所指的政府部門、人員等，鄧炳強表示，目前公職人員、半官方機構已有法律責任配合國安公署，因此是次附例，也同樣涵蓋有關單位。

林定國：不改變公署權力、不影響國安條例已包括法治原則保障

兩人在立法會聯席會議後見記者，林定國指，國安公署在國安制度下有關鍵角色，附例則在此前提下，按23條、國安法條文方便公署執法。他續指，附例也會就行政長官依例為國安公署劃定「禁地」的定義，作更詳細介定、說明。

林定國又強調，條例是附屬法例，不會與基本法、國安法或「23條」有任何不相符之處，也不會改變公署現有權力、不影響國安條例已包括的法治原則保障。至於立法時間表，林定國重申，港府有「持續性憲制責任」，所以會儘快完成立法。

鄧炳強補充，附例有助國安公署執行維護國安的細則，也為公署就第 55 條實行管豁權時作補充，「完全係冇加入任何新要求」。

鄧炳強：制定附例細則有與國安公署作適當溝通

被問到今次增訂附例，中央是否有任何指引，或是否應國安公署要求而為，以及未對被捕人增設條文加強保障其權利。鄧炳強重申，是次附例是據《維護國家安全條例》第 110 條制訂，強調要為第 55 條情況發生時，先訂細則協助國安公署工作，屬法律責任；而制定細則上，有跟公署作適當溝通。

就「禁地」訂立，鄧炳強則指，「禁地」只涉整棟物業，是為防止有人潛入進行間諜行為，確保有法可依追究相關人士責任。鄧續指，針對國安公署調查地方，現有法律已可安排紀律部隊查封相關地點，以協助工作。

國安法附例｜先訂立後審議　案件若內地直接管轄　特區公務員需提供一切協助