影響全港逾 750 萬人的垃圾收費,經歷兩度押後,政務司副司長卓永興今( 27 日 )到立法會出席會議時宣布「暫緩」 ,8 月 1 日不再如期推行,也沒有推行時間表, 要到 2025 年才到立法會提報告。環境及生態局局長謝展寰說,未來一年會提升減廢配套,進行公眾教育,措施包括擴大廚餘回收、向公屋戶派指定袋等。即日起,所有指定袋不會再售賣,有連鎖售賣點已即日將指定袋下架。
環保署過去三年花費 1.767億元推行垃圾收費。負責推動垃圾徵費的謝展寰需否問責下台及向市民道歉?卓永興「代答」,稱局長推動政策盡心盡力,支持他的工作,又指「大家需要接受社會未有準備」。有議員則在會上批評,局長減廢「有心無力」。
攝影:CCW

卓永興:社會文化根基不足
立法會環境事務委員會及食物安全及環境衞生事務委員會今召開聯席會議,卓永興宣布,經八周「先行先試」,知悉市民有不少關注及反對意見,如指定袋收費高,香港家居狹窄,不易儲存垃圾作分類回收等、「三無大廈」循規存疑,會推高食肆、院舍經營成本等,有約七至八成市民反對如期推行,如建議押後或押後分段實施,或取消計劃。
卓表示,社會文化根基不足,收費方式令人有增加政府收入的錯覺,又令清潔工壓力大增、經濟復元速度未及強勁等,故宣布將垃圾徵費暫緩 8 月 1 日實施,未來會增加回收配套,加強公眾教育宣傳。


公屋戶每 30 日可獲 20 個免費指定袋
謝展寰就公佈,未來一年的計劃,稱會提升減廢配套,進行公眾教育,措施包括 6 月 1 日起,每月向公屋戶免費派 20 個指定袋,為期六個月,延長綠在區區服務時間、及增加廚餘回收服務等。謝展寰稱,要按步就班進行垃圾徵費,他舉例,在先行先試見到有市民開始回收廚餘,認為過去為垃圾收費的努力「沒白費」。謝展寰說,政府會深入研究如何優化垃圾收費計劃,2025 年再到立法會環境事務委員會報告,但就未有提到垃圾收費時間表。
集誌社檔案:11億合約指定袋 何去何從?
翻查資料,自垃圾收費草案 2021 年在立法會通過至今的三個財政年度 ,環保署每年已使用 2130 萬、 3480 萬、及 1.206 億,至今已花費 1.767億元;本來在今個財政年度,即 2024 至 2025 年,本來已預留 5.813 億落實垃圾徵費。
環保署去年亦批出共 11.49 億的指定袋合約,予由四間公司,標書合約為期 38 個月。 供應商於去年 11 月開始生產指定袋,但上月起指定袋已停產。合約何去何從?港府會可違約?謝展寰回覆記者提問稱,與政府與供應商簽訂的合約中,沒規定要做幾多個袋,不存在「違約」,「我哋仲有指定袋嘅需求」,他說,會再與供應商商討安排。
為了推廣「減廢」,政府打算在 30 日內免費派發 20 個袋,謝展寰說可鼓勵市民不要一日用一個袋。江玉歡問到,會否憂慮再蝕錢,考慮以成本價賣袋?謝展寰則說,免費派可做宣傳教育,讓市民認識指定袋。綠惜地球表示,垃圾徵費現不設實施日期,市民沒轉用指定垃圾袋的誘因,現階段大規模派袋,難以減廢,認為派袋時間在垃圾徵費實施前後的適應期才會取得成效。

有否失職? 卓:支持局長工作
謝展寰在會後被記者問到需否問責下台?有沒有官員失職?需否向市民道歉?政務司副司長卓永興 「代答」,卓永興表明「支持局長工作」,稱局長「盡心盡力推動政策」,但大家需要接受社會未有準備,「推動垃圾徵費,不可只有個法例,你唔跟就罰 $1500。要達這目的,成個社會要配合。」
卓永興及謝展寰今回應問題時,多番提到「民意」。垃圾收費原來的目標是在 2007 年推行,經過多年討論,方在 2021 年通過草案。卓永興說,上任後已做大量工作推動垃圾收費,如播放了萬幾次宣傳片 ,不過是在今年初突獲很多市民關注及反對,「先行先試」期間才見到很多之前沒想過的問題,形容「事非經過不知難」,稱在「強大民意」下,今次暫緩務實正確是唯一決定。

有議員表示失望
會上部分議員表示失望,選委界議員陳紹雄認為,政府可先在政府管理的設施落實收費、新界西北議員田北辰則建議,政府可於明年 1 月 1 日起實施垃圾收費,並設 12 個月適應期,期間免費向市民派指定袋。兩人都問及,為何不分段執落實徵費。
謝展寰稱,先行先試結果顯示,落實收費有好大困難,要一一處理才會順利執行,「唔係分階段就處理到。」政府要相隔一年,才會再到立法會的委員會報告,選委會議員簡慧敏稱,盼政府有推行垃圾收費的清晰方案,及讓政府在半年後到立法會提交中期報告,謝展寰則稱,可提供「書面文件」。

江玉歡:婚又結唔成,叫個女仔點等你?
欠缺具體執行時間表下,選委界議員江玉歡認為,難以推動市民減廢:「依家婚又結唔成,你點叫個女仔(減費)相信,佢真係會係度等你?」新民黨容海恩指出,現時香港的廢物處理形同「計時炸彈」,堆填區快將爆滿,在「先行先試」上見到市民就算用指定袋,也沒減廢效用,認為現時政府只提出暫緩至明年,沒讓更多市民試做垃圾收費是不負責任。她質疑,如明年市民繼續反對,是否不會再推行垃圾收費。謝展寰就稱,政府很重視民意。
綠惜地球表示,政府落實垃圾徵費的時間表及指標不詳,成效也要一年後才向立法會匯報,建議政府要在一個月內提出上述工作的實施路線圖、時間表和指標,半年內向立法會環境事務委員會呈交中期報告,一年後向立法會匯報時,應清楚交代垃圾徵費再次刊憲實施的日期,讓公眾清晰了解減廢的效果和準備垃圾徵費的進度。

集誌社檔案:重温五個月內,垃圾收費是如何由一再延後,到宣布暫緩
《集誌社》整合,垃圾收費如何在五個月內,由環保署官員稱「如你想不清楚,幾時都不清楚!」,到今日政府公佈「暫緩」的過程。今年一月,原定 4 月 1 日實施的垃圾徵費被指行政混亂,執行細節不清晰,忽成社會焦點,環保署長徐浩光回應市民對垃圾收費做法清不清楚時說:「如你想不清楚,幾時都不清楚!」謝展寰 1 月 19 日宣布再押後至8.1實施,4月做「先行先試」。
及至 3 月,垃圾收費「泡湯」已現暗湧:據《集誌社》了解,政府曾向環團透露,擬再將原為 6 個月的「適應期」再延長。 3 月,多名立法會議員公開表明對垃圾收費如何實施。
4 月 8 日,和平統一促進會盧文端在報章撰文,指應擱置垃圾收費,又稱垃圾徵費是由「激進反對派」提出。而翻查資料,在 2021 年 8 月,立法會在 37 名建制派議員贊成下,三讀通過垃圾徵費:《2021 年廢物處置(都市固體廢物收費)(修訂)條例》。
謝展寰更在 4 月 20 日接受傳媒訪問時說,多數居民認為擾民,「是否如期實施不急定論」。4 月 26 日,環保署確認指定袋停產、上周政府文件引問卷指居民建議政策,幾乎一面倒反對垃圾收費。及至今日,終於宣佈「暫緩」。




