政府自 2023 年 9 月推行補充勞工優化計劃,放寬申請後,香港勞權監察的研究發現,至今有逾 2.9 萬外勞已抵港,這兩年間,香港的失業率,由兩年前的 2.9%,增至今年五至七月的 3.7%,失業大軍增 3.26 萬人。勞權監察分析,輸入外勞較多的行業,跟失業較嚴重的行業吻合,如飲食、零售及建造等行業,反映輸入外勞已出現「擠出效應」,取替了原本由本地工人從事的職位,呼籲停止擴大輸入外勞計劃後,重啟公眾諮詢。
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六至八月的失業率為3.7%,失業人數增加約6,000人,共 15.1 萬人失業。
放寬輸入外勞前 失業率為 2.9%
在 2023 年 9 至 11 月,失業率為 2.9%,失業人數為 112,400人,勞工及福利局局長孫玉菡當時評論失業數字曾表示,失業人數下跌了 3 400人。就業不足率亦維持在1.0%不變。除豫六月起放寬建造、運輸、院舍的三個行業計劃申請,當年九月,外勞政策再出現重大轉變,沿用了近 30 年的補充勞工計劃,被新推出的「補充勞工優化計劃」取代, 舊有 26 個職位類別及非技術/低技術職位一般不得輸入勞工的規定被暫停執行,為期兩年。於是乎,侍應生、初級廚師、售貨員、貨倉管理員、食品加工工人、文員、接待員、駕駛員、洗衣工人 、送貨員、收銀員、髮型師等工種,近年也引入外勞。

建造業是外勞輸入的重鎮,今年五至七月,失業率已增至 7.2%、即25,800 人失業。
兩年下來 2.9 萬外勞已來港 失業人數增 3.26 萬人
香港勞權監察發表的《「補充勞工優化計劃」執行情況檢討報告書》引述數據指,至今年 5 月 31 日,獲批輸入外勞有 61,058 個,平均每月批出近 3000 外勞名額,至今年 5 月,累計有 29,255 人經計劃抵港。兩年下來,有近三萬外勞已來港,對本地勞動市場有何影響?香港勞權監察指出,2023 年 9 至 11 月的失業率為 2.9%,失業人數為 112,400 人;今年五至七月,失業率為 3.7%,失業人數為145,000人,增加3.26 萬人。

食肆倒閉潮並未平息,今年有多間酒樓、各式食肆結業。
餐飲活動服務業,在 2023 年 9 至 11 月失業率為 4.4%,失業人數為 10,400 人 ,今年五至七月,該行業的失業率為 6.4%,失業人數為 14,600 人,即失業率上升兩個百分點、增 4,200 人。翻查資料,至今「獲批」外勞侍應生 9,910人、初級廚師 6,979 人。
零售業方面, 2023 年 9 至 11 月失業率為 3.5%、9600 人失業;到了今年五至七月,失業率為 5%,失業人數為 12,400 人,增加了 1.5 個百分點,即 2800 人。售貨員至今獲批輸入勞工人數,為4367 人。

店舖執笠,連鎖效應是打工仔飯碗不保,街道上吉舖連連。


香港的失業大軍,突破 15 萬人。
香港勞權監察:輸入外勞出現擠出效應
香港勞權監察評論指,外勞不可以自由轉工、薪金固定,就薪酬待遇沒議價空間,加上現存監管漏洞導致容易被剝削,如常見無償加班、薪金回扣等,對老闆自然具有吸引力,寧願以外勞取代本地工人。
香港勞權監察指,兩年之間,外勞 2.9 萬人抵港,相應地,香港有三萬多人失去工作,輸入外勞較多的行業,跟失業較嚴重的行業吻合,如飲食、零售及建造等行業,反映輸入外勞已出現擠出效應,取替了原本由本地工人從事的職位。
香港勞權監察指又指,隨著 AI 和機械發展,現時已有不少職位逐步被科技取替,如收銀、實體零售、文職、顧客服務等工序,加上裁員結業潮影響,要保住現有就業機會本已不易;政府對此未見對策,反而大幅放寬輸入外勞,令本已存在隱憂的失業問題惡化,工人就業處境雪上加霜。

食肆倒閉潮下,大量飲食業員工飯碗不保,兩餸飯是近年罕有殺出新血路的一群。
香港勞權監察也批評政府「一味盲批」外勞申請,引述政府數字指出,計劃推行至今年 2 月 28 日,僅有 35 宗外勞申請被拒絕,是同期接獲 11432 宗申請的 0.31%。勞權監察要求政府停止擴大輸入外勞計劃後重啟公眾諮詢;加強對違規僱主刑罰,如研究針對欺騙個案作刑事檢控;把三行業(即運輸業計劃,航空業及公共小巴/客車、建造業、院舍服務業)的外勞申請,重新交由勞工處及勞顧會審批。

建造業近年有大量外勞湧入。
集誌社檔案|輸入外勞第一缺口 院舍、建造、運輸行業計劃
移民潮加上疫情復常後,市面曾出現一片請人難的聲音,放寛輸入外勞的第一個缺口,出現於 2023 年六月及七月,在院舍服務業,建造業及運輸業三大行業,推出行業輸入勞工計劃。行業計劃的申請,由相關政策局審批,不用向勞工處提出,不用經勞工顧問委員會逐項審批。
至今年五月底,三大行業計劃當中,「航空業及公共小巴/客車行業」已全部批出 8000 個名額,至七月,建造業仍有效的輸入勞工配額有 8016 個,尚餘約 4000 個配額,院舍服務業批出逾 8000 名外勞配額,香港勞權監察指,三行業合共批逾 24,000 外勞。
資料顯示,建造業行業計劃,在 2023 年 7 月推出,當時的行業失業率為3.9%,失業人數為13,900 人,至今年五至七月,已增至 7.2%、即25,800 人失業,增加了 3.3 個百分點,即增11,900 失業大軍。

集誌社檔案|六至八月失業人數再增 6000人 15.1 萬人失業
政府今(16日)日公布最新六至八月的失業率為3.7%,與五月至七月數字相同。總就業人數由五月至七月的3,671,300人,上升至年六月至八月的3,680,600人,增約9,300人,總勞動人口由3,816,200人升至3,831,600人,增約15,400人。失業人數(不經季節性調整)則由五月至七月的145,000人升至六月至八月的151,000人,增加約6,000人。
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