宏福苑聽證.第 20 日|回應會否查區議員收授權票 民政專員:如授權合法冇抵觸

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宏福苑火災獨立委員會今(27日)舉行第 20 日聽證會,傳召兩名民政處人員作供。多名宏福苑街坊曾在聽證會作供稱民建聯區議員黃碧嬌,曾帶團隊參與業主大會並對街坊施壓。大埔民政事務處聯絡主任柯煒妍稱自己曾出席宏福苑六次會議,「六次都無留意到有相關情況」。至於有業主欲取回授權票被留難,她稱不知悉個案,又指如接獲授權文書投訴會視乎有否具體資訊作轉介。徐滿柑 2024 年 9 月初曾電郵投訴,有區議員以不法手段索授權票,柯指電郵沒明確資訊難跟進,又承認「開唔到所以聽唔到」徐提供的錄音檔,但沒進一步跟進。

兼任區議會主席的時任大埔民政專員陳巧敏,被問到若有區議員取得很多授權票,民政處會否調查?陳稱若授權方式合規沒抵觸當時法例,指當局正檢討授權票安排。

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時任大埔民政專員陳巧敏作供,指區議員收授權票方法合規,與法例並無抵觸。

民政處曾接獲 44 宗關於宏福苑大維修或其他問題的投訴,當中包括大維修招標妥公平事宜、疑似承建商與法團違規行為等,時任大埔民政專員陳巧敏稱以單一屋苑而言,宏福苑投訴數量「算係多」。她確認民政處在處理法團爭議時會保持中立,不會助任何一方作游說或拎票,指大廈管理是業主的權利和義務,選擇承辦商或工程內容是業主決定,如安排跟條例有抵觸,處方才會提供協助。

地區民政專員兼任區議會主席,被問到宏福苑新、舊管委會開會均有區議員列席,陳巧敏指做法常見,因大廈維修屬居民關心的區內事務,邀請區議員列席會議可助其了解進度、協助跟進居民查詢,區議員亦與法團管委會關係緊密、不時接觸。

被問到區議員履行職責,在大廈管理事務上是否應否保持中立,陳稱促進良好大廈管理是區議員工作之一,而他們對地區網絡和區情有掌握,就大廈管理事宜,包括有什麼人選適合可能有個人意見或建議,民政處對此尊重。

民建聯區議員黃碧嬌被指多次向居民取授權票,惹居民質疑。(資料相片)

委員會代表資深大律師杜淦堃問到,有證據顯示區議員獲取若干數量授權票,做法會否抵觸其職責。陳稱建築物條例容許授權票,是業主參與大廈事務的方式和工具之一,可反映業主意願。陳稱「有傳聞指部分人士用欺詐手段取得授權票,係非常嚴重指控」,如有具體投訴或有業主被授權,必定會轉交執法部門跟進。

杜再追問陳是否同意區議員應保持中立,不應該偏幫任何一方?委員會主席陸啟康一度介入問,「呢個係咪政治問題」,杜指是欲釐清區議會條例下區議員職責,「政治問題我哋處理唔到」。陳巧敏重申,如區議員透過掌握地區脈絡、區情,對大廈管理有安排和意見,而如建議在法律框架下容許,當局會尊重。杜追問如區議員取大量授權票,民政處會否調查?

陳先指「我理解係假設性問題」,指假設有區議員獲很多授權票,即很多居民授權同一位區議員代表他參與會議,如獲取授權、或業主給予授權的方法是符合條例,「當時法例上冇抵觸嘅情況」。她補充民青局和民政事務總署正就條例作檢討,包括會否規管授權票上限和安排等問題。她強調,如有資料或證據指控用不法手段取授權,必定會轉交相關部門如警務處調查,並同意杜總結指,當時法律就授權票多少沒限制、不涉違法行為,不會構成調查目標。

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大埔民政事務處聯絡主任柯煒妍(中)作供,講述如何跟進和處理宏福苑法團事務。

2024 年起任大埔民政事務處聯絡主任的柯煒妍出庭作供,她的職責包括處理大廈管理、業主立案法團相關事宜,包括處理有關投訴。早前在聽證會,有居民稱民建聯區議員黃碧嬌帶同團隊成員到場,並呼喝街坊,柯煒妍指區議員會列席會議,自己曾出席宏福苑 6 次會議,「 6次都無留意到有相關情況」。她憶述 6 次會議中「比較多爭執」的是 2024 年 9 月 6 日,因時任主席鄧國權指場地時間有限、欲暫停會議,居民較激動,處方最後提供建議讓會議繼續。

被問到居民早前作供稱,黃碧嬌團隊在街站借「申請資助」讓業主提供授權票、業主欲取回授權票又被留難,柯則稱「個別個案冇去到我呢度,唔知悉」。她又指一般大廈管理如收到查詢或質疑文書有效性,處方會留意和聽取意見,「睇下有冇明確具體嘅資訊」可作進一步轉介;被問到會否介入調查,她指根據條例,文書有效性是由會議主持人或法團主席作決定,「我哋位置冇足夠資訊作介入決定」。

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杜淦堃引述資料,提到舊法團主席鄧國權曾兩度,未有遵從多於 5% 業主要求,如期在 14 日內召開業主大會而收到多宗投訴,第一次事件涉及 14 宗投訴。柯煒妍指是在 2024 年 2 月上旬起收到投訴,鄧國權當時以居民寄掛號信到管理處、他未能收信加上農曆年作理由;確認分別在 2 月 23 日、3 月 5 日、3 月 25 日和 4 月 9 日去信勸喻。杜問到信件勸喻開會「如果佢唔開冇乜嘢可做到」,柯回應「可以咁講」。

杜之後再指直至同年 7 月,陳國權要再次收到 5% 業主要求開大會罷免舊法團,涉及 7 宗投訴,而處方再次於發出 4 封信要求,「好似對佢提醒升級、嚴厲啲?」柯煒妍則指處理方法是相同,「出勸喻信同埋不斷致電主席,希望佢盡快跟從條例召開大會」。她又指曾口頭聯絡鄧國權,引述對方指尋找場地有困難,於是跟學聯絡最後成功借用場地。

庭上提到徐滿柑在 2024 年 9 月初電郵投訴黃碧嬌以不當手段取授權票,附上「拉票錄音」。(資料相片)

杜另外引述,後來出任法團主席的徐滿柑,曾於 2024 年特別業主大會前致函民政及青年事務局局長麥美娟,投訴黃碧嬌插手屋苑事務,並附上「拉票錄音」,問及是否有行動處理投訴。柯煒妍指因從電郵中,未有見到具體違反《建築物條例》行為,例如業主簽名、48 小時前送抵秘書等,故未有採跟進行動。

杜再問,指控涉及區議員誘使提供授權票和不當手法,是否屬於調查範圍,柯煒妍停頓近 10 秒後回應,「冇收到被授權業主求助,冇明確資訊好難作進一步跟進」。杜再問徐的電郵附有錄音檔案,問柯有否聽過,她回應指「開唔到所以聽唔到」,確認因此沒再跟進,但承認沒有就此向投訴人追問。

亦有居民曾投訴,宏福苑前年 1 月選出大維修承建商當日,出席會議的人數為 293 人,會議最後的票數卻達 570 多票,質疑有人手持大量授權票。柯煒妍稱曾致電管理公司了解原因,獲回覆指會議人數是「持續登記」,而當日下午一時許已經到達法定人數的 293 人,故司儀在會議開始時按照了早前數字作該宣布。柯煒妍當日拍攝的會議授權出席一覽表顯示,當日有約 280 張授權票,她指當日目測有約 200 至 300 人出席,認為管理公司的解釋可接受。

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