政府在 2011 年宣布推青年宿舍計劃，由政府負責建設費、非牟利機構自負盈虧盈運。截至2025 年12月，政府全數資助興建 7 間青年宿舍，建設費涉款約 32 億元。審計報告揭發位於大埔、建築成本約 1.7 億元的 PH2 青年宿舍，以高於零售價採購家具設備，如平均近萬元買浴室暖風機；每個宿舍單位家具設備款額約 10 萬元，是元朗宿舍項目的五倍。
報告引述機構回覆指，採購高於零售價主要原因包括安裝工人須具資歷、要於 21 天內供應，亦提到「 2019 年的黑暴動亂所添變數」。民青局則指家具設備佔建築費將 10％ 低於上限，而大型項目一般採購平均價較低，加上採購工程進行時香港受「黑暴攻擊」，令運輸和人工成本上升。
大埔 PH2 是首個青年宿舍項目，獲批撥款 1.75 億元，2017 年起動工。（青協相片）
審計報告揭發其中一間位於大埔的青年宿舍，出現不少問題。翻查資料，該項目為由香港青年協會營運的「PH2」，是目前在大埔唯一一個青年宿舍，2016 年獲批的總建築費為 1.749 億元, 樓高 19 層共提供 78 個房間。審計報告提到，部門應按通務通告應盡早決算項目的帳目，但宿舍在 2020 年 3 月開始營運後，截至今年 3 月，帳目仍未決算、足足遲了三年。
暖風機平均價格近萬元 高於零售價原因包括「黑暴變數」
審計署揭發，PH2 出現以高價採購家具及設備、部分貴價家具亦不能安裝等問題。舉例，青協在 2020 年 1 月，以逾 90.3 萬元採購 78 部浴室暖風機，其中 73 萬為供應、運送及安裝費，即每部要 9400 元，另包括一筆過 17 萬元預備工作和雜項費。審計署研究指以零售價計算，一部相同型號的浴室暖風機的供應、運送及安裝費用，在 2016 年 12 月時約為 2300元、2021 年 1 月時則約為 1900 元，即貴近三至四倍有多。
報告引述機構指，高於零售價主要原因包括安裝工人須具特別資歷、保險費、要於 21 天內供應，以及「 2019 年的黑暴動亂所添變數」。
青協 PH2 被指以近萬元購入浴室暖風機、較零售價貴逾四倍，機構解釋因安裝工人須資歷、「黑暴」等。（青協相片）
大埔宿舍設備款額約 10 萬元 元朗項目不足兩萬元
報告引述民青局指引，指青年宿舍設計、選料應「實而不華和環保」，但比對 PH2 和另一宿舍，部分家具和設備差異甚大。其中，PH2 的家具及設備預留金額，佔建築費用的 9.7%，另一元朗宿舍項目為 2.2%；PH2 每個宿舍平均獲提供的設備款實為 10.2 萬元，另一宿舍為 1.9 萬元。
審計署又指，機構購入的部分家具及設備因安全或設計問題沒有安裝，包括 76 個單價為 3390 元的廁紙架，因更換廁紙時難使用；46 個單價為 2390 元的梘液器架，因對使用者構成潛在安全問題和不便，兩者同被以同類產品替代。另有浴室原定安裝 2 條扶手／毛巾杆，共購入了 152 條、單價為 1890 元，但由於安裝位置有潛在安全風險，最後只裝一條、餘下一條作後備。
民青局回覆審計署指，大埔宿舍設備預留款額佔建築費 9.7%，低於現行 12.5% 上限。而署方比較兩個項目，大埔宿舍提供 80 個宿位、另一元朗項目則提供 1 680 個宿位，指一般規模越大，採購平均費用越低，反映大批採購較具規模效益。局方又指採購和建設工程進行時，香港正受「廣泛黑暴動亂的攻擊」故面對實際困難，在不穩定社會環境下運輸和人工成本上升。
審計署比較大埔和元朗青年宿舍項目，前者每單位家具設備額約 10 萬元，是元朗項目的五倍。（青協相片）
分合約採購單價更高 青協：黑暴限制正常招標
另外，青協被質疑在一些家具及設傭，以相對高費用的獨立合約進行採購。報告指，機構在 2018 年 5 月向承辦商 A 批出主要工程合約，包括以逾 88 萬元為採購家具及設備。到 2019 年 10 月，青協不在主要工程合約下採購該批家具及設備，而另行招標採購。青協其後在 2020 年 1 月，以 350 萬元再把另一份家具及設備合約批予承辦商 A。審計署審查了兩份合約的部分採購項目，發現第二份合約的一些家具及設備，平均費用高於 2018 年合約所載單價。
報告引述機構回覆，指基於宿舍最新設計，部分家具及設備的設計和尺寸需進一步修改，由於主要工程合約有預算限制，為免超出主要工程預算而以另一份合約採購。青協又指批出合約時，「正值反政府黑暴動亂最激烈之時，當時社會廣泛受擾，難免限制了正常招標工作」，令價格上升。
審計署另指出，PH2 獲邀標的準供應商數目有限。其中採購浴室暖風機，邀請了 7 間準供應商投標；就家具及設備供應和安裝等，則邀請了 10 間，當中有 7 間同屬暖風機的準供應商。但機構在投標評審報告中，未有提交揀選有關供應商的原因。
青年宿舍計劃推出 13 年，除整體 KPI 即 3000 個宿位未達標，截至去年底仍未夠一半啟用。（青協相片）
推出 13 年不足一半啟用 整體未達 KPI
2012 年政府向立法會指，計劃首輪目標是 3 千個單位，但 13 年過去，截至去年底僅 1326 個宿舍已落成啟用、而 7 間青年宿舍總共提供 2877 個宿舍單位，未達當年 KPI。項目亦出現延誤問題，其中五間較當局在 2016 年預計的落成期長 3 至 11 年，而以申撥款的立法會文件所載經修訂的落成日期計，則最多延遲 2.5 年；有其中兩間則未申請撥款和訂明落成時限。
審計署建議當局檢視大埔宿舍所發現情況、評估和查明其他家具及設備有否類似問題，按情況採取行動；加強監察青年宿舍的興建進度；管控採購工作，例如就局限性招標名單解釋原因；進行市場研究和擬備招標前預算等等。
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