審計署今日（24日）發表八份審計報告，針對海關便利商貿、香港郵政、鄉郊保育辦公室等八個機構的工作，進行衡工量值式審計。審計署在對香港郵政的審計報告指出，香港郵政在過去十年，有七年錄得運作虧損，包括去年虧損 3.05 億元，在本地電子商貿服務由 2018/19 至 2022／23 年度，每年均錄得大約是收入三倍的虧損。審計署提出加強對「一帶一路」國家、地區提供專線服務，滿足內地跨境電子商貿市場需求、將更多空間出租廣告賺更多收入等建議。
攝影：梁文熙
過去十年，香港郵政有七年蝕錢，虧損由 300 萬元至 3.64 億元不等。而在過去六年，香港郵政年年虧損，共蝕 15.21億元，2019至2020年虧損最多，達 3.64億元，去年也虧損 3.05 億元。
此外，根據《營運基金條例》，香港郵政須使固定資產，產生財政司司長釐定的年度回報率。不過，過去十年，有九年沒達到固定資產目標回報率。在 2013 至 14到 2022 至 23年度的十年內，回報率為 -14.1% 至 6.5% 不等。
香港郵政表示，傳統郵件被電子通訊所取代，令整體信件量長期下跌，郵政基礎設施仍須保留，令本地郵件業務一直虧損。非本地電子商貿服務本有利可圖，但疫情令付運成本大幅上漲，以致業務大受打撃。
審計署就香港郵政的業務發展展開審查。審計署指，在「本地郵政速遞」方面，香港郵政在去年一月，曾調高郵費， 並提供上門收件服務的最低郵件數量，以改善盈利能力。但審計署指出，在 2023至24 年度 (至24 年 1 月) 有關服務的盈利能力仍低於 22 至 23 年度。
香港郵政回覆審計署指，「本地郵政速遞」服務運作成本較私人營辦商高，因政府的組織和成本結構，如員工薪酬政策等，有別於私人機構。審計署指，香港郵政需要改善提供「本地郵政速遞」服務的成本效益。
而在「特快專遞」服務方面，香港郵政原有 217 個目的地，但在今年一月，停辦了 92 個。目前只可達 60 個目的地，寄件需時約二至十個工作天。有 65 個目的地的服務，已暫停至少 24 個月。香港郵政回應指， 65個地區暫停「特快專遞」，因郵件量極低， 其中九個目的地的服務，已於今年二月恢復，會不時檢視情況，盡力恢復服務。
指需加強在「一 帶一路」國家設新「專線」
此外，審計署又指，香港郵政需加強在「一帶一路」國家、地區設新「專線」服務。審計署指出，香港郵政其中一項業務發展策略，是為中國內地跨境電子商貿市場設立新「專線」服務，以「一 帶一路」國家為重點之一。
審計署指，「一帶一路」有149 個國家或地區，目前香港郵政只就六個國家、地區推出「專線」服務，佔 4 %。 有48 個 (32%) 國家或地區，已簽訂「專線」 服務協議，但「客戶對服務並無需求」。有 94 個 (63%) 國家或地區，香港郵政尚未展開設立「專線」服務的工作。
香港郵政：簽訂「專線」國家大多競爭力不足
香港郵政表示，已簽訂「專線」服務協議的 48 個國家或地區，其非本地郵政機關提出的派遞費，大多競爭力不足，難以招來郵件量，會繼續爭取更優惠的收費。審計署仍認為，香港郵政需要加強在「一帶一路」國家或地區設立「專線」服務，爭取滿足中國內地跨境電子商貿市場對派遞電子商貿郵件的需求。
郵票設計要簽訂國安條款
在郵票、集郵方面，審計署也有提出意見，包括指香港郵政需加強郵票主題的遴選工作。審計署指，香港郵政每年收到郵票主題的建議後，會先篩選，再把入圍主題交予郵票設計諮詢委員會考慮。審計署檢視 2018 年至 2023年，郵票設計諮詢委員會的遴選工作，發現沒文件證據顯示，香港郵政在篩選過程中，曾參考過往發行類似主題的郵票的收入；也沒文件證據顯示其餘郵票主題建議未能入圍的原因，也沒有系統的方法，評估各郵票主題建議的優點 。此外，審計署又指，香港郵政要在與設計師簽訂服務協議時，加入維護國家安全的特定條款。
1.37億元面值的「過期」紀念郵票未銷毀
此外，審計署指出，香港郵政有約值 1.37億元面值的「過期」紀念郵票未銷毀。根據香港郵政銷毁過期郵票及集郵產品的指引，所有過期的特別／紀念郵票及相關集郵產品，應在發行日期起計兩年後銷毁。至今年一月底，相關未售出庫存的面值約達 1.37 億元，審計署指，香港郵政沒有就郵票銷毁工作的時間和次數制定具體指引。而在 2021 年或之前發行的特別／紀念郵票，未售出庫存面值，有8,660 萬元。
在開源方面，審計署指，香港郵政有空間以出租廣告位，賺取更多收入。審計署指，至今年一月底，香港郵政多個廣告位未租出，包括有八所建築物外牆及玻璃牆、1 369 個補給郵袋櫃，及 39 間郵政局內所有液晶電視。
九龍城郵局的外牆，空白一片。
《集誌社》檔案：指郵政設計、緊急牙科服務、資優教育等未加護國安條款
審計署今日（24日）發表八份審計報告，針對海關便利商貿、香港郵政、鄉郊保育辦公室等八個機構的工作，進行衡工量值式審計。審計署在報告當中繼續引入「國安審計」的元素。審計署指，香港郵政在與郵票設計師簽協議時，沒加入維護國安條款、緊急牙科服務的協議，也沒引入相關條款，而香港資優教育學苑，至今年一月，仍未曾制訂或推行維護國安具體措施。學苑表示，已在三月作出更新。
審計署指出，香港國安法在 2020年 6月 30日實施，而香港郵政，會為每一個核准的郵票主題，安排設計師設計郵票圖樣。審計署指，在審查香港郵政與設計師簽訂的服務協議後，發現當中沒有關於維護國家安全的特定條款。審計署指，需在與設計師簽訂服務協議，加入有關條款。郵政署長表示，同意審計署的建議，表示香港郵政非常重視國家安全，稍後會加入有關條款。
在緊急牙科服務和長者牙科護理支援方面，衞生署、醫管局，在 13 間診所，提供服務。此外，長者醫療券計劃、關愛基金也有撥款資助長者牙科服務。審計署指，留意到服務協議當中，並無有關維護國家安全的具體條款，需要加入。
此外，在資優教育方面，審計署指，香港資優教育學苑 (學苑) 與教育局合作，提供資優教育服務。資優教育基金由成立至 2023 年，獲批撥款總額為 22 億元。審計署指，學苑對維護國家安全的責任，與公營學校同樣重要，但留意到至今年一月，學苑未曾制訂或推行維護國家安全的具體措施。報告指，「儘管學苑委聘服務供應商向其學員和持份者提供課程及服務，但並沒有在其採購政策、招標文件和合約加入維護國家安全的相關具體措施」。香港資優教育學苑院長回應指，已於今年三月更新其指引、行政和採購程序，以及規則。
