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審計報告|$1330 萬元鄉郊智能公廁 自動門困人遭DQ 太陽能板被「撤換」

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政府在 2017 年預留五億元用作推展小型改善工程項目,以提升鄉郊公共設施,由鄉郊辦統籌和監察工程項目。審計報告指有關小型項目數目和開支,在鄉郊辦成立逾五年後偏低,截至 2023 年 10 月只有十個獲核准工程,預算額 7300 多萬元佔預留撥款僅 15%。十個工程只涉及荔枝窩和沙羅洞兩個地方,只有兩個已完成,其餘仍在進行,而其中兩項目較目標施工日期落後七個月和 33 個月。

在已完成項目中,「荔枝窩智環保公廁」預算費用為 1330 萬元,於去年 11 月運作;但在12月初便有用家被困公廁十分鐘,檢討後於同月下旬停用自動門系統,以「恢復公眾對使用該公廁信心」。報告揭示原來早在 2021 年項目初期,建築署和食環署已就採用智能設施持不同意見,包括自動門機制易失靈、位置偏遠安全問題等等。審計署認為鄉郊辦日後在推展涉智能公廁項目時,應借鑑有關經驗。

位於荔枝窩的智環保公廁項目,耗費1330萬元,但自動門已被DQ、太陽能板因表現未達標須更換。(鄉郊辦 Facebook 圖片)

鄉郊辦成立逾五年 只批十小型工程、兩完成

特區政府在 2017 年在基本工程儲備基金預留五億元,以推展鄉郊小型改善工程提升公共設施;鄉郊辦在 2018 年 7月成立,在諮詢相關部門意見後會提議工程、統籌項目提撥款申請、監察項目推展等。審計報告檢討鄉郊辦有關工作,顯示辦公室成立逾五年後,截至 2023 年 10 月只有十個核次工程項目、預算總額為 7340萬元,佔預留撥款僅 15%。

十個項目只涉及荔枝窩、沙羅洞兩個地方,只有兩個項目已完成。而在八個仍在進行項目中,截至今年1月有兩個項目仍未展開,較目標施工日期落後七個月和 33 個月。鄉郊辦指由於活化偏遠鄉郊是新政策措施,辦公室成立後須熟悉偏遠鄉村基礎設施狀況、與村民建立聯繫,而在推展工程時遇到不同限制,包括可達性、複雜土地問題、村民意見不一等。

2023年12月,有如廁者被困於智能公廁十分鐘,自動門於同月停用。(鄉郊辦 Facebook 圖片)

智能公廁耗 1330 萬元 自動門困人遭 DQ

審計署又指出已完成的兩個小型改善項目,均有可改善之處。其中,預算一千萬元的沙羅洞小徑修葺工程,較施工日後落後七個月。至於另一工程則涉及「荔枝窩智環保公廁」項目,鄉郊辦在 2020 年提出此試點項目以「提升偏遠鄉郊公廁形象」,採用無觸式公廁自動門、以及在屋頂安裝太陽能板生電。項目由最初預算 850 萬元增加逾五成至 1330萬元,在2023年11月試行。

報告揭發早在 2021 年8月和9月項目推展初期,建築署和食環署已就採取智能設施持不同意見,包括指考慮到在偏遠地點被困於公廁的安全問題,安裝手動門應較為可取;自動門機制易失靈、因不能開啟手動上鎖門;位置偏遠、難進行維修、保養等。而在建造階段,機電工程署也曾建議應為自動門系統安裝故障保險裝置。

不過在 2023 年 12 月 9 日,一名使用者被困於公廁內,在控制板上揮手或按緊急按鈕仍無門打開自動門,最終被困十分鐘在他人協助下才得以離開。承建商在事發後視察系統,經檢討後在同月21日停用自動門系統、轉為全手動操作,「以恢復公眾對使用該公廁的信心」。

公廁的太陽能板表現未達設計標準,承辦商須更換。(鄉郊辦 Facebook 圖片)

鄉郊辦又指在試行後,太陽能板採集可再生能源方面表現未達設計標準,已要求承辦商更換以修正缺漏,政府無須承擔額外費用。審計署認為鄉郊辦應持續檢討新公廁運作,並採改善措施以及借鑑經驗,日後在推展涉及智能公廁項目時為市民提供更佳服務。

翻查資料,綠惜地球社區協作總監鄭茹蕙在去年12月9日參加越野跑挑戰賽,期間被困於智能公廁。她在社交媒體分享指無論免觸式開門掣、打爆緊急開門掣仍未能開門,廁所內亦沒任何緊急聯絡方法,不斷拍門大叫後,外面有人打爆廁外的緊急開門掣將她救出。