政府今（18日）公布《香港精準扶貧成果報告》，指各項目的 KPI 達成、甚至超預期，成效非常理想，但沒有交代貧窮人口數字。任扶貧委員會主席的政務司司長陳國基，多次被追問是否不再定義貧窮、不再公布貧窮人數是否不欲社會講「越扶越貧」而偷換概念？他回應指以前用「貧窮線」單以收入為指標不理想，政府難以對症下藥故要精準扶貧，又指「係咪經濟收入係一切？…如似長者如獨居或雙老，未必一定冇錢，佢可能有錢，但佢一樣需要我地幫助」。
行政長官李家超上任後，在 2022 年的《施政報告》提出「精準扶貧」，取代過往的「貧窮線」（即每月住戶收入中位數 50％），強調要將資源集中幫助有需要人士，包括劏房住戶、單親住戶和長者住戶。
未提整體貧窮人口 提劏房、單親、長者戶數據
「精準扶貧」了四年，當局今日發布首份《成果報告》，指各項目的 KPI 達成、甚至超預期，成效非常理想。報告沒提到整體貧窮人口數字，僅交代了三大目標群體數據。劏房戶方面，目前全港有 10.7 萬劏房戶、涉及 21.4 萬人，其中有 2.9 萬戶、約 9 萬人是有兒童，最需要受幫助。單親家庭有 6.9 萬戶、約 20.3 萬人，當中有 3.2 萬戶是育有 12 歲以外的子女；全長者戶則有 49 萬戶、涉 71.7 萬人，其中 80歲或以上的全長者戶有 10. 7 萬戶，涉 13.1 萬人。
陳國基指，在教育、社會福利、醫療和房屋四方面的「兜底」保障下，當局就三個群組提出四個針對性項目支援，包括「共創明 Teen」、社區客廳、在校課後託管服務、關愛隊支援長者及照顧者計劃，指成果遠高於原訂 KPI，舉例指社區客廳所有使用者都認同人際網絡等方面有所提升，有逾 97％ 家長認為課後託管有助減輕負擔等等。
報告沒交代整體貧窮人口，提到「精準扶貧」針對三類群體，包括劏房戶、單親家庭和長者戶的數據。（資料相片）
陳國基：單以收入衡量貧窮易失真
陳國基在開場白形容報告是「本屆政府落實精準扶貧的成績表」，又主動指過去社會常用單一家庭收入數字衡量貧窮，「容易令情況失真」，如有積蓄或資產的退休長者、會單純因沒收入被視為貧窮，會影響政府對資源投放和問題判斷，又指貧窮人口數字無法解答誰是貧窮、何人需幫助等具體問題，「做唔到對症下藥」。
他指當局作出兩個重大轉變，包括「從宏觀嘅統計兼顧微觀嘅關懷」，精準回應不同群組的獨特需要，亦由以往由政府獨力承擔扶貧工作，轉為政、商、民跨界別協作。他強調社會必須摒棄單向金錢援助舊思維，而轉向「主動識別、精準扶貧」新模式，透過整合數據識別最有需要群體，提供有針對性的綜合支援。
類似說法在報告第一章都有提及，指過往使用的貧窮線為「靜態及片面性」，沒考慮部分有資產但現金流有限的住戶，「令貧窮人口被高估」；而分析亦沒全面涵蓋政府的非現金福利，令政府的公共投入成效被低估；又指貧窮線是相對概念，認為如低收入群體的收入增長落後於中位數增長，貧窮人口數字「就可能居高不下、甚至不減反增」，易在公共討論中「造成『愈扶愈貧』的錯覺，使社會聚焦於數字遊戲」。
陳國基：政府嘅貧字係闊嘅，包埋非經濟上嘅貧窮
記者會上傳媒多次追問，政府是否不會再定義貧窮？市民如何了解自己是否已「脫貧」？陳國基重申「以前用嗰條貧窮線，並唔理想」，單以收入而不考慮資產會影響準確度，又指「貧窮線係相對貧窮」，言即「無論社會幾好都好，一定有一部分、某一個百分比嘅人係貧窮嘅」，令政府難以對症下藥，而貧窮線亦無助政府制訂政策幫助有需要人士。
陳國基又問「係咪經濟收入係一切？」，指如目標群組「未必一定冇錢，佢可能有錢，但佢一樣需要我地幫助」，如劏房住戶需要社區鄰里關係，「唔係純粹用錢衡量」，因此要從多方面、針對性幫助有需要群組，重申政府有「兜底」服務，保障低收入人士。
有記者追問陳國基能否清楚定義「現時政策下乜野叫貧？」、「貧係乜野？」 以及如何評價香港目前貧窮狀況？他重申當局一定有「兜底」保障，所做的措施全面面「係多過經濟上，包括情緒上、生活空間上、細路仔支援上面」。他沒有直接定義何為貧窮，而是說「今次政府嘅貧字係闊嘅，闊嘅意思係我哋包埋非經濟上嘅貧窮」、「你話貧字定義呢屆政府擴闊咗好多」、「所謂貧，唔係單一經濟上嘅貧」。
孫玉菡： 唔可能單用一個數字表達咁複雜嘅社會
有記者質疑如政府不公布貧窮人數，公民如何衡量扶貧作用或成效？又問是否政府「唔想社會講愈扶愈貧就偷換概念」？就貧窮問題，政府有否訂下減貧目標？勞工及福利局長孫玉菡重申，「以前貧窮線口統計數字」，沒指明相關人士如何窮、有何需要，亦有失真，而社會需有需要的群體會不斷改變，故精準扶貧是以人為本，政府希望聚焦需要群體是否受到更多幫助，生活是否改善，「唔可能單用一個數字表達咁複雜嘅社會」。
報告提及在 2026 至 27 年度，政府投放於房屋、教育、醫療衛生及社會福利的預算經常開支超過 3,500 億元，佔整體經常開支近六成。當局指市民對相關龐大開支未必有感覺，因此首次引用「社會資源價值」概念，即在政府開支中，住戶所能獲得部分。報告提及在 2024 年，每戶平均每月在教育方面受惠 12,600 元，醫療方面就受惠 5,000 元。
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