摘去花墟1|收購大限將至 業主斥出價難買七年樓 市建局:以假設單位計呎價 

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八成五憂賠償不足在原區買合適居所

洗衣街 / 花墟道重建計劃 2024 年 3 月刊憲,總地盤面積 2.9 萬平方米,包括六個地盤。重建範圍 89% 為政府土地,涉界限街遊樂場、界限街一號及二號體育館、洗衣街兒童遊樂場及界限街苗圃等,預計 2035/36 年落成。

重建範圍涉 191 個業權,市建局今年一月發出收購建議,提出以實用面積呎價 15,377 元收購,回覆限期 3 月 9 日屆滿。「花墟重建關注組」及「舊區街坊自主促進組」今年一至二月向受影響居民及商戶進行調查,收回 20 份住宅業主回應,當中 18 戶為自住業主,逾六成家庭內有 65 歲或以上長者,逾九成住超過 10 年、七年更超過 30 年。

調查發現,約八成自住業主望原區重置,但對市建局收購價,除了一戶表示不知道,所有受訪者均認為,不足以購買同區七年樓齡、面積相近單位;逾半認為只能購買 20 年以上、約兩成甚至認為只能購買 50 年以上單位。八成均認為市建局估價機制有問題,包括參考的區域和單位未能反映物業價值。

受訪業主對收購建議多感憂慮,包括賠償不足在原區購買合適居所(85%)、居所變小或變差、無法在原區生活(80%)、及要按揭貸款或動用積蓄重置居所(75%)。至於市建局的「樓換樓」方案,95% 均表明無意參與,主因為回遷期長約 10 年(95%)、要補差價才能購回面積相近單位(79%)、需負擔等待回遷期間租金(74%);僅一戶有意參加。

批「樓換樓」須補差價、回遷期長

花墟重建關注組成員 Ada 批評,現時收購價「根本上同區買唔到七年樓齡」,只能買到 20 年甚至 50 年以上樓宇,不少居民很擔心;而所謂「樓換樓」亦是「貨不對辦」,並非「樓換樓」、「呎換呎」,重建後的新樓呎價 17,043 元,業主要補差價才能購回面積相若單位,更要先繳付三成保證金、且至少十年等待回遷期間完全沒有租金津貼。

就多人認為估價機制有問題,舊區街坊自主促進組張小姐亦舉例,同區約 11 年樓齡的「曉珀‧御」,去年兩宗成交呎價為 17,391 及 17,495 元,均遠高於市建局稱「同區七年樓齡」的 15,377 元,但未被納入考慮。她盼局方交代估價機制內,「有冇一啲清晰嘅證據,證明你嘅收購價可以畀業主真係原區住返七年樓齡嘅單位?」

現時機制下,非自住業主所獲津貼較低。張小姐指,市區重建拆除低矮舊樓、興建高樓,業主是讓出「高空發展權」予市建局賣地賺錢,因此不論居住情況,讓他們「樓換樓」、「呎換呎」也是非常合理。關注組促檢討現時估價機制及「樓換樓」方案,透過分期重建或同區預先興建「樓換樓」單位,讓居民真正「樓換樓」、「呎換呎」,無縫交接同區面積相若單位;如未能提供,亦應提供過渡性租金津貼。

逾 30 年街坊:淨係想要原有生活都做唔到

阿乒自出生起,便在花墟太子大樓與父母及妹妹同住,至今 30 多年。他指商舖和住戶均不是想透過拿取賠償「賺大錢」,「其實我哋都唔係要更好嘅生活,淨係想要原有嘅生活啫,但我覺得呢樣都做唔到。」

阿乒一家四口的單位約 600 多平方呎,市建局評估的市值交吉價為 8,000 元一呎、連同自置居所津貼為 15,377 元。他們曾聘測量師估價,得出約 9,000 元一呎,並與市建局磋商,獲覆「計出嚟有落差唔緊要,但最尾個(收購)價唔會變,落差個價會喺津貼度扣返」,教母親感絕望:「咁交嚟做乜?⋯交完最尾個價係一樣。」

近五年內才完成翻新維修

太子大樓的樓齡逾 60 年,市建局曾稱納入重建範圍,是因大樓屬「城市水道」的一部分,具「策略意義」。阿乒說大樓近五年內才完成翻新維修,升降機、內籠也很簇新,從來沒想過會被納入重建範圍,「嗰吓係有少少大石砸死蟹嘅感覺」。

阿乒的七旬父母,原打算在花墟安享晚年,現時「臨老先嚟搵地方搬」、一切從頭學起,心力交瘁、倍感徬徨。他們近日四處睇樓,但「睇極都唔啱」,同區十多年樓齡的呎價要 17,000 至 18,000 元,賠償不足負擔,只能物色約 30 至 40 年樓齡、面積較小的單位,甚至正考慮 50 至 60 年樓齡的單位,但同憂短時間內又須維修或重建。

賠償有限,父母也考慮過跨區至深水埗、長沙灣,但因母親要經常照顧住在太子附近、行動不便的九旬婆婆,不能住得太遠,十分苦惱。至於樓換樓,阿乒指要等待至少十年、中間沒有補貼,又要補差價,一家人沒有考慮。

批「趕晒啲在地嘅人」、非「與民共議」

阿乒質疑,市建局不論在態度、姿態、行為上,都不是為重建的本質行事,「最尾成個計劃有幾多成係住戶?做緊乜嘢?有啲應該搞嘅樓又冇擺喺入面⋯民意調查九成反對,最尾成個 plan 唔轉又照過」。他又指,局方只曾就「花墟 2.0 試業店舖」安排諮詢商戶,但住戶則沒有相關諮詢,「掉個價畀你,60 日內你要定唔要」,若不接受價格可能更低,質疑「咁係咪與民共議呢?係咪真係改善居民生活呢?」

「郁你成個社區空間」

阿乒更憂慮,花墟環境和社區網絡因重建受破壞。從小在花墟長大、鄰里關係緊密,他說重建令「成個社區冇晒,郁棟樓不特止,斬你啲樹、郁你成個社區空間、康體設施」,猶如「殺咗花墟」;當局做很多「門面嘢」,但在地的人卻不能過原有生活。他理解市建局也要賺錢,「但去到幾盡呢?全部趕晒啲在地嘅人,我覺得唔係嗰個本意」,指若能讓店舖、住戶原區安置,「呎換呎」,家人不會有異議。

對於重建勢在必行,阿兵說家人都感到無奈,如「肉隨砧板上」,「你都知道係要發生,嘗試做嘅都做,但都硬着好似將一部分嘅資產或咩都好就抹殺咗」,「唔係好知可以做啲乜」。他坦言,有不情願、嬲怒、憂心的情緒,但大部分時間只是單向收通知、甚少表達途徑,只能慢慢消化、接受。做問卷、聯合街坊試試不回覆,是他最後的嘗試,希望「有彎轉」,不過他承認,最後如無辦法也只能「硬食」。

關注組成員、花墟居民磊哥(中)指,今次結果反映「URA 係 win-win,但係商戶同當地持份者,全部都係 loser」,他指市建局贏了兩次,第一次是毋須出錢,便可收回政府九成公家地;第二次是以低價收購物業,令商戶和小業主成犧牲品,取得賠償後亦不能獲原先環境質素。

本土研究社:同區七年樓齡計算方法不透明、應公開

本土研究社成員黃肇鴻表示,一直以來「同區七年樓齡」的計算方法都很不透明,所謂「同區」準則模糊、不清楚當局選取哪些位置,往往出現估價「系統性偏低」的情況。他舉例花墟位處核心,即使同屬「油尖旺區」價格也可相差很遠,認為應按花墟的策略性位置、交通方便程度相近的地方作估價才算公平。現時受影響業主可預約到市建局辦事處查閱估價報告,但黃認為重建涉運用公帑、屬公共政策,當局應將相關報告及準則公開,以判斷估價是否公平。

市建局近年稱面對虧蝕,倡檢討「同區七年樓齡」賠償機制。黃肇鴻指,此機制源於望令重建過程較暢順、減少紛爭,現時經濟環境改變,他認為關鍵不只是賠償高低,而是要做好安置,舉例「駿發花園」亦能做到「樓換樓」,惟近年相關選項減少。

市建局:七年樓齡為假設重置單位呎價、非現實市場放盤呎價

賠償計算方式如何?局方會否再檢討調整?市建局表示,沿用一貫物業收購準則,向受影響業主發出收購建議,總收購金額由物業「市值交吉價」加上「自置居所津貼」組成,並以「假設重置單位」作計算基礎。這個單位假定為七年樓齡,位於質素與被收購樓宇可資比較的假設樓宇內,特點及交通方便程度屬類似地區。

市建局指,當局會透過公開抽籤,委託七間獨立專業測量師行進行評估,測量師會在項目的「附近地方」選取樓齡約七年、特點及交通方便程度屬類似地區的物業成交個案,作為「假設重置單位」的呎價參考,再就物業成交時間、樓齡、座向、樓層、質素、面積、交通及環境等因素進行調整。剔除最高及最低估值後,以其餘五個估值的平均呎價為項目劃一使用。因此「七年樓齡」呎價是「假設重置單位」的呎價,「並非指現實在市場上出售的放盤或成交單位的呎價」。

市建局指,為確保透明度,將測量師編制的估價報告和成交個案資料,擺放於旺角辦事處,受影響業主可查閱相關成交個案資料,包括所在地區。

市建局:七年樓齡收購價遠高於物業市值、限期前不會調整

市建局又指,向自住業主提出以七年樓齡(即「假設重置單位」)呎價收購,是遠高於物業的市值,該呎價在考慮限期屆滿前不會調整。而局方提出收購建議後,業主可自行聘請測量師為其物業市值作估價,並向局方提交報告,市建局將交予獨立測量師作覆核,得出結果後予業主合理時間考慮。

就自住業主而言,若其聘的測量師在評估物業「面積」提出理據獲接納,收購總金額將相應增加;至於其他業主,因不會獲「自置居所津貼」,若其聘的測量師在評估物業「市值」提出理據獲接納,收購總金額亦會獲調整。若業主在上述考慮限期屆滿後仍未接納收購建議,有關收購價將失效,市建局日後提出新的收購建議,將按屆時市況重新評估,「相關費用津貼」亦會有所調整。

市建局:預留北都三幅地作「樓換樓」

至於「樓換樓」,市建局指自住業主接受收購建議後,可額外選購原址興建新發展項目內的「樓換樓」單位,與其他重建項目一樣,相關單位位於新項目最低數個樓層,呎價由獨立測量師釐定。市建局指正與政府檢討現行收購及重建政策,包括研究優化「樓換樓」選項及執行方式,並預留了古洞北和粉嶺北新發展區三幅住宅用地,供市建局籌劃興建日後「樓換樓」替代單位,最快今年內提出具體建議。

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