市建局 2024 年宣布開展洗衣街/花墟道發展計劃,今年初向受影響業主發出收購建議,限期 3 月 9 日屆滿。有團體收集受影響居民及商戶意見,大部分商戶望在原區繼續經營,惟擔憂重建後難維持現有客源。有花店質疑,市建局參考花墟以外店舖估價,惟花墟人流多 5 至 6 倍,對商戶不公平;他自行聘請測量師的估價,亦比市建局高逾半至數倍,質疑局方迫業主「賤賣」,望爭取合理賠償。其中有數年前以 5,500 萬成交的舖位,收購價下跌超過一半至 2,500 萬。
市建局另提出過渡及回遷方案,料重建期間於界限街苗圃位置設「花墟 2.0 試業店舖」供花店過渡,料 2028 年下半年啟動;項目預計 2034 年竣工後,亦將沿洗衣街設臨街舖位供花店租用。有商戶表示未有具體細節,憂慮人流減少、空間不足、重建影響生意,暫未決定是否接受。市建局則回覆指,項目涉 23 間花店,「花墟 2.0」空間足夠容納及集合現時分佈零散的受影響花店在人流最旺的核心區域經營,並已安排專屬個案職員及社區營造顧問,進一步收集經營者意見及了解其需要。
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大部分望續於花墟經營 惟憂難維持
洗衣街 / 花墟道重建計劃 2024 年 3 月刊憲,總地盤面積 2.9 萬平方米,包括六個地盤。重建範圍 89% 為政府土地,涉界限街遊樂場、界限街一號及二號體育館、洗衣街兒童遊樂場及界限街苗圃等,預計 2035/36 年落成。
重建範圍涉 191 個業權,市建局今年一月發出收購建議,回覆限期 3 月 9 日屆滿。「花墟重建關注組」及「舊區街坊自主促進組」今年一至二月向受影響居民及商戶進行調查,收回 17 份舖戶回應,5 戶為自用商舖業主、12 戶為租戶,七成經營 10 年以上、35% 更已紮根 30 年以上。九成商戶認為在花墟經營對他們十分重要,75% 望重建後繼續經營,當中逾 85% 望在原區繼續經營,惟擔憂難維持現有客源、賠償未抵重置費用、鄰近商舖租金飈升。
市建局就重建計劃提出過渡及回遷方案,當中沿花墟道的界限街苗圃位置,將興建「花墟2.0試業店舖」營運空間,供合資格花店地舖無縫過渡,料 2028 年下半年啟用,租金按應課差餉租值釐定;另項目竣工後,將在綜合大樓向洗衣街一方,增設以花藝及園藝為主題的臨街舖位,供花店租用,料 2034 年入伙。


市建局將於界限街苗圃位置興建「花墟2.0試業店舖」營運空間,供合資格花店過渡,料 2028 年下半年啟用。(市建局構想圖)

市建局料項目竣工後,綜合大樓向洗衣街一方,將增設以花藝及園藝為主題的臨街商舖,供花店租用。(市建局構想圖)
調查發現,如不限資格,只有一半商戶有意參與相關方案,約三成無意參與。就過渡安排,逾八成憂重建工程減少人流、商舖未能配合行業需要,79% 憂位置邊陲及租金過高難負擔。至於回遷安排,92% 憂慮店舖位置邊陲、缺乏人流,85% 憂重建破壞社區特色,難恢復客源,逾七成憂等待回遷時間太長、新舖設計未能配合行業需要、及回遷資格有限,排拒非花店參與,69% 憂租金過高難負擔、要搬舖兩次以上。
舊區街坊自主促進組張小姐指,現時未有回遷方案細節,但商戶業主卻要 60 天內回覆是否出售業權,望當局能先提出具體可行、尊重行業需求的方案,並減少重建對花墟社區活力的破壞;又指市建局有收回土地的權利,需負相應社會責任,質疑現時做法,未符《市區重建策略》提出的「以人為先、地區為本、與民共議」。

商戶批市建局以他區成交紀錄估值 收購價遠低於市值
於太子大樓地舖經營花店約四年的黎先生,其包含大樓前空地的 2,060 呎及 890 呎舖位,市建局分別提出 2,500 萬及 3,200 萬的收購價,即呎價約 12,000 及 36,000 元。黎先生向市建局查詢計算方式但不獲回覆;他另聘測量師估價,結果價值高出數倍,分別為 1.2 億及 8,600 萬。
黎先生指,市建局委託的兩個測量師行,按該區附近最近兩年成交紀錄估值,由於花墟近兩年沒有商舖成交,故是參考聯合廣場、金魚街、女人街、西洋菜街小巴站附近店舖算出平均成交價。惟按黎先生聘的測量師估算,該些區域的人流與花墟相差五至六倍。
黎先生批評,市建局估價對商戶「好唔公平」。他指花墟店舖與該些店舖價值相差很遠、沒有可比性,該些地區較偏頗、人流較少、消費意欲更低;相反來花墟的人「都係拎住過嚟買嘢嘅心態」,店舖做到生意的比例比彌敦道、西洋菜南街都要高,不應以此計算花墟店舖價值。他又指,店舖是否鄰近地鐵站、紅錄燈、斑馬線等,均是市場一般估值考慮的因素,但市建局均沒有納入考慮,批評局方做法「同成個市場、成個行業一般投資者點樣定奪一間舖嘅價值係唔同」。

數年前成交商舖 收購價減逾半
黎先生又舉例,同位於太子大樓地舖的聖安娜餅屋面積 310 呎,業主 2023 年成交價 5,500 萬,即呎價逾 17 萬,惟市建局現時收購價為 2,500 萬;轉角另一舖位,四年前成交價 2,500 萬,現時收購價 1,000 萬,同樣下跌超過一半。他指近年樓價的確下跌,「但一定冇一半咁多」。
於洗衣街經營花店 30 年的香港鮮花盆栽批發聯會主席賴榮春,指其舖位有 1,280 呎,但市建局只計算 701 呎、不計算「後欄」位置,建議收購價 2,000 多萬,較市價低一半以上。他透露以往曾有人出價 18 萬月租、他沒有租出,數年前有人提出以 5,000 多萬購買其舖位,他亦拒絕:「嗰陣時做到咁好點解要賣呢?」
賴榮春盼市建局賠償合情合理,直接與受影響業主和住戶磋商,「如果你夾硬整得好低(收購價),大家都唔開心,變咗花墟重建都係使到市民唔開心、住戶唔開心、商戶都唔開心⋯如果大家有傾有講、合情合理、做得到嘅,我相信呢度嘅業主同住戶都會好愉快接受。」

賴榮春指花店所在的洗衣街 215 至 221 號,因屋宇署要求搭棚維修,並被要求重新粉刷大樓,他質疑物業短期內將歸市建局所有,嚴格要求執行命令不合理、浪費資源。市建局表示,儘管樓宇可能會在數年內重建,業主仍有責任確保其安全穩固、完好無損及無違建工程;若有關部門向重建樓宇發出指令,業主應履責完成,以免對住戶以至公眾構成危險。
回遷過渡舖細節未明 憂人流減、工程影響生意
針對過渡方案,兩人引述市建局指,就 20 多間受影響花店,將於界限街苗圃位置設過渡舖,提供雪櫃等設施,及增設兩個上落貨位,但商舖數量、大小、可經營多久、須何時前回覆均未公布,亦不能保證舖位面積、位置、價格、規格。
賴榮春指花墟位置獨特,集「天時、地利、人和」,大部分商戶都望在此繼續經營。但他質疑苗圃範圍很小,「頂晒籠都係(容納)15 個(商舖)左右」,未必能滿足全部花店需要;亦擔心屆時重建工程開始,附近有圍板圍住地盤、沙塵滾滾,影響生意:「如果將整個花墟嘅結構都破壞咗,咁你做生意就更加困難。」
黎先生亦擔憂,過渡舖位置「縮咗入去」,未必有足夠人流,影響生意,要視乎具體租金、設施、人流規劃等安排才能決定是否參與。至於回遷方案,兩人均表示是十年後的事,仍有很多未知數,屆時亦只能租舖、不能再買舖。賴榮春又指,有老人家靠商舖維生,但現時沒有任何補貼,「呢十年點樣?⋯根本冇得做」。

市建局料項目竣工時,設臨街舖位、特色步行街、水道公園、大型地下停車場,將為花墟提供更佳經營環境。(市建局構想圖)

利東街、裕民坊回遷皆失敗
舊區街坊自主促進組張小姐補充,最合理選擇應是「樓換樓」、「舖換舖」。她說,每當受影響業主指賠償不合理、要求更高賠償,往往被認為是貪心,但事實上商戶原本「好地地」在當區經營多年,因重建無法繼續,只是希望能重獲一個人流和面積合理的商舖繼續做生意。
她舉例,利東街重建後由地舖搬到地牢,人流大減、租金飈升,根本做不了生意,最初有幾戶嘗試回遷,數年後已只餘一間;至於裕民坊,局方承諾可搬回小販市場、確保人流,但落成後市場入口被牆阻隔,令客人難以進入,可見「初初同商戶講」和最終落成是「兩個版本」,質疑按市建局「往績」,「究竟而家承諾會好好聽嘅嘢、或者啲圖好靚嘅嘢,最後成為咩樣呢?都會有疑問。」
本土研究社成員黃肇鴻亦表示,過往不少回遷例子,僅頭幾年租金較便宜、之後逐步加租,原有商舖最終也會消失,坦言如回遷並非永久承諾,商戶根本不能安心,有如「慢慢陰乾」。

在花墟經營花店四年,黎先生說明白發展的需要,「但唔應該係一個咁樣嘅形式」,透過取公家地「賺大錢」。曾出席城規會申述、屢受訪發聲,他坦言當城規會的建議(將花墟道 38 至 48 號納入重建範圍)市建局也沒執行,他們可做的已不多。按以往經驗,若不接受第一口價,之後「第二口價」會更低、亦會扣除可獲取的津貼,但黎先生始終認為,市建局「絕對係迫我哋用一個好低賤嘅價錢去賣」,因此拒絕接受:「要爭取應該要爭取嘅嘢。」

市建局:共收 24 商舖估價報告、已交測量師覆核
就商舖收購,市建局表示委聘了兩間獨立測量師行,為有關物業進行估價,並以較高估值作為收購價基礎。測量師會查閱建築圖則和政府地契,核實物業用途,及識別違規構築物等基本資料,再綜合考慮面積、地點、人流及店面等因素,從項目周邊地舖的最新成交個案中,選取合適的可資比較物業作參考,經獨立測量師評估後,釐定項目內地舖的市場價值。
市建局指,如業主不同意市建局收購價,可自行聘請測量師估價,向市建局提交報告。現時局方共收到 24 份項目內商舖業主委聘的測量師提交的估價報告,已悉數交予市建局委託的獨立測量師作覆核,並正逐一與業主及其測量師跟進,市建局回覆是否接納後,會予合理時間供業主考慮,若業主限期屆滿仍未接納,有關收購價將失效,市建局日後提出新的收購建議,將按屆時市況重新評估,「相關費用津貼」亦會有所調整。

市建局:23花店受影響、「花墟2.0」足容納集合在人流最旺區域經營
至於過渡及回遷方案,市建局表示,為保留花墟地區特色及進一步提升花墟活力,為項目內經營花店或花卉相關業務的合資格地舖商戶,提供無縫過渡及回遷安排的選擇,讓他們可在重建期間及項目竣工後,繼續留在花墟經營,維持花墟氛圍。合資格商戶須於凍結人口前,已於受影響物業以有效商業登記證經營花店、並續經營至交吉;無條件接受局方首次收購或特惠津貼建議,並簽訂相關轉讓契或協議;及在市建局指定日期內交吉。
市建局指,項目內共有 23 個經營花店或花卉相關業務的地舖商戶,局方今年 1 月中舉辦了簡介會,向 23 名花店經營者講解搬遷計劃。就「花墟 2.0 試業店舖」,市建局指選址定在花墟中心,空間足夠容納及集合現時分佈零散的受影響花店「在人流最旺的核心區域經營」,空間亦可舉行小型音樂會和市集等活動,凝聚人流,帶動消費。至於回遷店舖,市建局稱將在綜合大樓向洗衣街一方設臨街舖位,擴展花墟版圖,讓經營的氛圍更蓬勃,再配合水道公園、特色步行街及增設大型地停車場等,將為花墟提供更佳的經營環境。

市建局指「花墟2.0試業店舖」營運空間足夠容納及集合現時分佈零散的受影響花店,在人流最旺的核心區域經營,空間亦可舉行小型音樂會和市集,凝聚人流,帶動消費。(市建局構想圖)
市建局指,已為每位經營者安排專屬個案職員,保持溝通及跟進查詢,亦委託社區營造顧問,在簡介會後逐一向經營者進一步收集意見,更深入了解經營需要,如所需面積及間隔,作為深化計劃細節的參考,並落實具體方案。市建局預計「花墟 2.0 試業店舖」2028 年下半年啟用,將適時向經營者講解詳細安排;至於搬遷計劃的細節方案,與市建局向地舖業主提出的收購金額,並無直接關係。

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