施政報告 2026|象徵式地價批洪水橋大學城 26 公頃用地 不限大學數目、海內外院校比例

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行政長官李家超昨(16日)發表《五年規劃》及任內最後一份《施政報告》,宣布在北都建設新田、洪水橋、打鼓嶺三個大學城,佔地共 1,000 公頃。政府今推出洪水橋大學城三區共 26 公頃用地招標,總樓面面積達 129 萬平方米。政務司司長陳國基指,將以象徵式地價批地,預期明年初公布哪些院校進駐。他又指,未有就大學城進駐危院校數目,內地、海外或本地院校比例設限,重申將視乎院校提交的建議書批地。

另外,社會各界關注當局輸入人才和外勞影響本地就業。勞福局局長孫玉菡今透露,政府更新中期人力推算,指到 2028 年人力短缺,由兩年前推算的 18 萬人收窄至 13 萬人,反映經濟結構變化、人工智能發展影響人力需求等。

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施政報告提出在北部都會區建設三個大學城,總面積達 1000 公頃。(資料相片)

政務司司長陳國基、律政司副司長張國鈞、教育局局長蔡若蓮、勞工及福利局局長孫玉菡今午出席記者會,解釋政策措施。

陳國基指,新田大學城為過去牛潭尾大學城;以醫學、生命健康科技等新興產業定位,校園區與河套香港園區、新田科技發展聯動發展。河套香港園區已在 2025年開園,將於今年底落成1號大樓,命名河套學研一號。他指新田大學城的校園區正與香港科技大學和醫管局推進第三間醫學院校舍、醫教研學院大樓建設,推動科研成果轉化為產業創新。打鼓嶺大學城,將全面支撐新興傳統產業、新型工業發展,構建成具藝術和優閒風格的大學城。

至於洪水橋大學城方面年初啟動建設,將成為智能製造應用型專上教育及國際化人才培市用中心為定位,政府今日會推出三區、合共 26 公頃校園區用地,提供予合資格院校申請。政府已預留 100 億元貸款,會明確要求申請院校需聚焦前沿跨學科研究,帶動區域發展,要求院校在課程發展等與區內產業協作,培育相關產業所需人材,與內地及海外知名院校、龍頭企業協作。

政務司司長陳國基指,政府今日推出三幅 26 公頃洪水橋大學城土地作招標。(資料相片)

三幅 26 公頃用地 總樓面面積近 129 萬平方米

陳國基指用地會以私人協約方式,象徵式地價批出。他將主持專責審批小組,批核建議書、校園區、貸款等,預期 2027 年初公布哪些院校進駐。他形容大學城工作將由規劃轉為建設、長遠發展階段,由他主持的大學城籌劃建設組,會升格成為大學城建設及發展委員會,將委任業內人士、專家等任非官方委員。計劃中洪水橋大學城用地約 26 公頃,新田有 100 公頃,打鼓嶺約 180 公頃,但陳國基指「呢個係截至今日的估計,將來因應需要有所更改,唔係最後」。

就洪水橋大學城三幅用地,教育局局長蔡若蓮公布,一塊用地位於屯馬線洪水橋站以西,由11幅用地組成佔 16.5 公頃,可提供 82.6 萬平方米樓面面積。另一塊用地為屯馬線洪水橋站以北,鄰近企業、科技園、房屋用地,由三幅用地組成佔 5.3公頃 ,總樓樓面面積為 24.4 萬平方米。最後一幅為鄰近現代物流圈的 4.4 公頃用地,總樓面面積 21.8 萬平方米。 她又指,政府提供的貸款屬自願性質,但「無需貸款或具競爭力方案可優先考慮」,下周將就用地舉行簡介會。

不限大學數目、海內外院校比例

有記者問到當局有否就進駐院校設限,內地、海外和本地院校會否訂比例。陳國基指「無諗住幾多間大學入嚟大學城,冇呢個規定」,重申視乎院校提交的建議書,「好優良、好好嘅學校先會接納」,他又指如設規定,若最後進駐數字不足而接納較差院校「唔係政府目標」。

外界關注建設大學城的融資問題,政府 100 億元貸款基金是否足夠。 陳國基指資金問題「政府都有幫」,獲批准院校的地價是以象徵式支付予政府,已有很大幫助,至於 100 億元貸款申請,如院校需建校舍會有幫助,院校可自行決定是否申請。他又指,本港大學有不同模式募資,如可自行發債或校友捐助,如將來取錄非本地學生,學費會較本地學生高。

陳國基:未聽過財務上唔可行,個個都係得

有記者追問蔡若蓮提及「無需貸款方案可優先考慮」,陳國基強調,會考慮很多因素,「唔係淨係貸款」,需要視乎建議書「整體睇晒成個規模」,包括學校是否集中科研、能否提供足夠人才,以及海外院校、企業的合作聯繫。他說「錢預左出來,都預左係貸款」,但學校一定要證明財務上可行,而「學校幾多間都冇訂,更加冇訂到每一間最多借幾多錢」,重申貸款純粹是建議書其中一部分。

他又強調與多間大學初步商討,大多表示財政可行,「未聽過有間同我講財務上唔可行,我未聽到,個個都係得」,他說「唔會有個情況,所有大學都因為財務唔得而冇人申請」。

中期人力推算 短缺兩年間收窄至 13 萬人

另外,社會各界關注當局輸入人才和外勞影響本地就業。勞工及福利局局長孫玉菡今指,政府近期近新中期人力推算,詳情會於下周公布。但他扼要指,兩年前當局估計到 2028 年,整體人力短缺為 18 萬人,最新推算顯示香港仍面對整體短缺,但數額略略收窄至 13 萬人。他解釋有關變化是反映經濟結構變化,亦因人工智能在短短一、兩年間迅速發展影響人力需求。

他又指,香港在人才人力方面取得「好成果」,填補了需要、令短缺有所縮減,強調假設沒有任何人才人力政策,到 2028 年,估計人力短缺會是 30 萬人;又指當局會持續更新人才清單,聚焦 AI 方面的人才需求。

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