政府北都的「三寶樹濕地保育公園」項目，圖引入現代化水產養殖管理。綠色和平發現，計劃的濕地公園範圍，有人發展「工廠式」養蝦場，在逾九公頃的魚塘底部大鋪黑膠布，令天然濕地變人工「黑膠水池」，憂導致濕地喪失，生境退化。

濕地變「膠地」，環保署指，養殖場工程毋須申環評。漁護署指沒就現代化養殖工具設限制，已向相關人士提意見，盡量避免生態影響。該九公頃被破壞的「黑膠濕地」，涉私人及政府土地。地政總署四年前已發現私人地有未經批准構築物，佔用人移除，業主被「釘契」，但早前有人提出農用構築物申請，政府正在處理。至於官地被佔用作「黑膠蝦場」，地政總署指已飭令停止，本周視察，構築物正在清拆。

《集誌社》 記者周四（9日）到場視察，發現濕地被鑿水井、舖水管、瀝青等，官地範圍的魚塘，有工人正翻起已舖設的黑膠，有魚塘已落了蝦苗。綠色和平批評，原有濕地面目全非，反映各部門集體監管失效。

綠色和平發現，計劃的濕地公園範圍，有人發展「工廠式」養蝦場，在逾九公頃的魚塘底部大鋪黑膠布，令天然濕地變人工「黑膠水池」，憂導致濕地喪失。

兩年前八個塘　今日被「劏」 39 個「膠水池」

《集誌社》 記者在 2024 年，曾到新田的魚塘採訪，翻查兩年前的照片，當時有關的範圍，約有八個魚塘。記者在本周三、四（8日、9日）再到現場視察，發現環境已有大變，現場被「劏」成約 39 個水池，水池周圍設有閉路電視。

官地範圍膠布正移除

現在約三分一的土地，為官地範圍，部分水池被抽乾水，有人移除去黑膠布，放在水池旁邊，有水池已落了蝦苗，有工人指，蝦苗為南美白對蝦、金剛蝦等，他們也不知在官地範圍內的蝦苗，會如何處理。官地內有兩個安裝了CCTV、太陽能發電板的貨櫃。

記者本周三、四到場視察，官地範圍的魚塘，有工人正翻起已舖設的黑膠，有魚塘已落了蝦苗。

六至八個貨櫃構築物

另外三分二屬私人土地的範圍，則未見有任何拆卸工作，私人土地上、池底盡是黑膠布，魚塘的中央，有約六至八個貨櫃型式的構築物，部分構築物的頂上有水缸，也有水管等設備。現場多個「黑膠魚塘」，都有水䂞、水車等裝置。

現場有工人圍繞水池一帶視察及管理，水池設有樓梯，供工作人員於水池工作，期間有數位工人正在搬運白色膠水管，有挖泥機在翻土，不時有貨車及私家車出入，各個水池之間連接的白色膠水管錯綜複雜，水池周圍設有電力裝置為水池內的設備供電。

私人土地範圍，有多間構築物，地政總署指 2024 年已有發現，過了期限仍未移除，已被「釘契」，最近收到農用構築物的申請，會作處理。

綠色和平憂濕地及微生境喪失

綠色和平團隊在今年六月，已到上址考察，發現濕地被破壞的問題。綠色和平項目主任黃雪媚在周一（6日）的記者會指，三寶樹濕地保育公園項目「保育未開始，先有兩宗大型嘅濕地破壞」，涉及漁塘現代化轉型，影響面積共 13.3 公頃，分別是米埔新村有 4.3 公頃傳統魚塘濕地，被改建為「工廠式」養魚場、圓桶養蝦池；新田三寶樹範疇，有面積逾九公頃魚塘濕地被改作「工廠式」現代化養蝦場。

國際濕地，被「劏」成 30 多個蝦池，以黑膠布鋪底。綠色和平指有關做法破壞生境，黑膠也令現場温度變高。

綠色和平項目主任黃雪媚指，三寶樹接連被開發，反映國際濕地極可能逐漸淪為現代化水產養殖實驗場。

國際濕地淪為水產養殖實驗場

她指，逾九公頃的三寶樹魚塘濕地，從原本八個魚塘，被挖掘及改建成 39 個「塑膠水池」，塑膠水池鋪上大型隔水黑膠布，導致原本土質基底被覆蓋、生境退化、濕地及微生境喪失，同時令濕地繁殖族群及超過 90 種鳥類受影響，如全球極度瀕危的黃胸鵐（禾花雀）、全球易危黑臉琵鷺、具高本地滅絕風險的青腳濱鷸、長趾濱鷸及黃葦鳽等，喪失生物多樣性。黃雪媚認為，三寶樹接連被開發，反映國際濕地極可能逐漸淪為現代化水產養殖實驗場。

黑膠、瀝青令温度升高

黑膠布、瀝青圍封魚塘，綠色和平曾在現場量度温度，發現隔水布及瀝青，最高錄得 71.5 度和 73.3 度，較附近有植被的土質塘壆高出近 26 度。黃雪媚擔心，黑膠布鋪塘，會失去原有的降温作用，及破壞濕地吸收及儲存雨水的「海綿功能」，在惡劣天氣下，或月洪水泛濫的風險。

私人土地的範圍，工作人員開發了「蝦池」。

漁護署：鋪膠膜有效防止水體滲漏

推動現代化養殖，跟環境保護有矛盾，兩者如何取得平衡？漁農自然護理署回覆查詢指，鋪設塑膠膜有效防止水體滲漏和穩定水位、有助於優化水質調控與日常管理，但工程設施可能影響相關魚塘的濕地功能及對周邊地區造成干擾，已敦促有關人士採取適當措施，在維持現代化養殖必要運的前提下，盡量避免及紓減相關生態影響。

環保署：毋須申請環境許可證

環境保護署指養殖場不屬於《環境影響評估條例》的指定工程項目，毋須申請環境許可證。署方上月三次巡查，沒發現違環保例。環保署又指，有關地段被劃定為其他指定用途（濕地保育公園），並非郊野公園、特別地區、自然保育區、海岸公園、海岸保護區、文化遺產地點或具有特別科學價值的地點等範圍。

濕地範圍鋪設了水管，有挖泥機在場工作。

綠色和平：漁護署意見毫無阻嚇力

綠色和平批評，漁護署僅「主動向有關人士提出意見」，毫無阻嚇力，署方的「建議」變相現代化養殖凌駕於生態保育之上，違背「保育優先」的濕地保育原則。綠色和平又指，環保署的回覆，再次突顯《環境影響評估條例》過時並存在漏洞。

綠色和平表示，三寶樹濕地，在 2024 年，改劃成「其他指定用途（濕地保育公園）」後，令涉事養殖場，進行土木工事、挖泥工程及其他建築工程等，或無須申請環境許可證。環保署上月巡查無發現違法，正正因位處保育公園內的國際濕地改劃後，變相保育「降格」，不受現行環評條例監管及保障，令更多潛在破壞防不勝防。

土地有否被違規使用，部門能否及時執法，亦是今次「黑膠鋪池」事件另一個令人關注的地方。《集誌社》向發展局查詢，有關土地佔用及非法建築構築物問題，地政總署回覆指，上月 22 日曾視察，發現政府土地有未經批准構築物，已飭令停止佔用，本周一（6日）再視察，發現構築物正在清拆中。

私人土地方面，署方在 2022 年已發現私人土地有未經批准構築物，限期前沒移除，業主已被「釘契」，不過，早前已接獲農用構築物的申請，會作處理。署方指，有關私人土地屬舊批私人農地，並無用途限制，除了已登記的寮屋，不得搭建未經批准的構築物。署方指，地契屬私人契約，地政總署會以地主身分，執行地契條款，並不涉及檢控。署方並指，據現行安排，在有關私人農地上興建「農用構築物」，須向部門申請「農用構築物批准書」。署方指，剖門早前已接獲有關佔用人，就私人農地上的農用構築物，申請批准書，會按既定程序和審批準則及要求，處理相關申請。

規劃署曾警告「註冊業主」及「場地負責人」

規劃署回覆查詢指，未取得城規會許可，不得在此地帶內進行任何填土、填塘或挖土工程，經初步巡查後，分別於今年 3 月 13 日及 3 月 17 日向相關「註冊業主」及「場地負責人」，發出警告信，提醒有關地點發展須符合《城市規劃條例》規定，現已展開調查工作，如證實有違例發展，會採取執行管制行動。

綠色和平批評，《土地（雜項條文）條例》和地契條款，無法規管如土地平整、鋪設塑膠水池、瀝青、大型地下管道等破壞生態的「工廠式」現代養殖工程和設施。團體又指，在三個部門聯合行動下，三寶樹魚塘濕地，仍然慘被開發成工廠式塑膠池，原有濕地面目全非，反映各部門集體監管失效。

有關私人土地的地主為恒基地產旗下的一間附屬公司，據了解「工廠式」養蝦場由建華集團開發，建華集團回覆查詢指，「並沒有佔用任何相關用地」。恒基地產發言人回覆指，有關私人土地，由集團旗下敦匯發展公司持有，租予個別人士使用。發言人指，租用者資料，涉及個人資料，不便透露。發言人又指，集團正與相關部門及土地租用者密切跟進，有關私人土地內的違契構築物，及已提醒租用者，在有關地點作任何發展，必須符合租約條款及相關條例。如發現任何違規行為，集團會按租約條款及相關規定作適當跟進。

集誌社檔案｜三寶樹濕地公園　前特首林鄭月娥提出　計劃設  40公頃「漁業優化區」

「三寶樹濕地保育公園」，是前特首林鄭月娥，在 2021 提出發展北部都會區時，同步推出作為發展與保育並存的產物。當時建議設南生圍、三寶樹，及蠔殼圍三個濕地保育公園。

綠色和平開記者會揭發三寶樹濕地公園範圍為環境受破壞後，政府在一日後出稿講述保育公園範圍內魚塘操作，當中提及，會推行現代化養殖技術及管理。政府指，三寶樹公園約 253 公頃，會劃為「生態友善魚塘」，透過魚塘改造、重整及管理規劃等，提升濕地生境質素和生物多樣性。

當中約 40公頃「漁業優化區」，將推行現代化水產養殖管理，會引入現代化和高產量的水產養殖設施和技術。翻查資料，有關做法，包括盡量利用現有或荒廢的魚塘及棕地，透過循環水養殖系統、室外養殖棚及吊水設施等協助水產養殖。不過，「漁業優化區」並不包含於項目的第一期的工程施工。

不過，「漁業優化區」並不包含於項目的第一期的工程施工。第一期的建造工程，預計最早於今年底或明年初展開，預計 2031 年完成。

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