十個環保及關注團體今(2日)就南大嶼、尖鼻咀及白泥等生態旅遊的發展模式向發展局遞交《香港生態旅遊民間建議書》,促請政府剔除住宅項目等與生態旅遊保育原則不符相的規劃,倡議政府訂立符合聯合國原則、以保育優先、社區參與及財政可持續的三大政策方向。團體指,政府以發展商主導的「片區發展」模式推動生態旅遊,缺乏公眾諮詢下,是向發展商傾斜,民間、專家難以參與其中,擔心未能有效保護本地生態及文化資源,或成為地產主導項目。

尖鼻咀「生態旅遊康樂設施」 包括高空滑索、越野單車
發展局四月邀請市場就南丫島、南大嶼、尖鼻咀及白泥的生態旅遊發展項目提交意向書,綠色和平城市發展項目主任夏淳權指,相比去年尖鼻咀、白泥所處的流浮山的發展建議,提及酒店、度假村、生態旅舍等生態旅遊設施,今次邀請提交意向書的文件,新增了高級品牌酒店、零售商場、會議展覽場地的建議,甚至加入私樓元素。他形容,預期不到會加入這些設施,「究竟呢啲方案同生態旅遊嘅相關性有幾高?」

夏淳權表示,使用地圖工具計算,尖鼻咀生態旅遊範圍由去年的 45 公頃,擴大約一倍至 95 公頃。團體指,尖鼻咀及白泥有 24.2 公頃原屬海岸保護區的範圍,被重新規劃成包括高空滑索、越野單車、攀岩等「生態旅遊及康樂設施」、「酒店、渡假村」及道路基礎用途;另外一些生態旅遊設施和私人住宅項目,亦會在綠化或農業地帶發展,擔心對生態的影響。
香港觀鳥會研究主任謝日朗指,當地生境多樣性高,有農田、泥灘、魚塘、紅樹林等生境,有很多很不常見的物種,例如有馬蹄蟹、水草、歐亞水獺,對人類活動非常敏感。他續指,當地位處后海灣,有超過 200 種鳥類會出現,有繁殖的鷺鳥巢數目亦有逾 70 個。

南大嶼長沙 被建議興建登山吊椅
位於南大嶼的長沙,被建議興建登山吊椅、斜坡滑車、高山過山車等動感遊樂設施及渡假住宿設施,亦建議設碼頭和水上活動中心。謝日朗指,長沙對出海域為中華白海豚和江豚的棲息地,擔心工程期間的船隻和日後碼頭運作所產生的嘈音會影響附近海洋生態,特別是江豚對人類活動很敏感,擔心會受到威脅。
同位於南大嶼的貝澳被劃作營地發展及興建樹頂步道,謝日朗表示,南大嶼生態資源豐富,貝澳與長沙、水口共同構成完整的生態,當中貝澳有超過 240 種鳥類棲息,包括極度罕有的黃胸鵐(俗稱「禾花雀」)、國家二級保護動物褐漁鴞(本港罕見嘅夜行性貓頭鷹)等。

他又引述政府研究報告指出貝澳錄得超過 550 個物種,包括本地罕見及中國近危的長趾蛙,報告提及要減低人為活動對林地和紅樹林的干擾,甚至停止嶼南路及芝麻灣道沿路的發展以減低對濕地的影響。
謝日朗指,擬建的營地和樹頂步道,分別位於海岸保護區或綠化帶內的保育地帶,擔心建築期間的土地平整令棲息地消失,以及日後營運時垃圾、人流干擾、噪音污染等問題,「對當地嘅生態都係有好大嘅隱憂。」
他又指,環團過去已發現在貝澳、長沙等地有超過 30 宗沒有被檢控的非法倒泥,過去十年貝澳的濕地己持續受到先破壞、後發展的威脅,例如用作豪華營地發展,即使大部分現已倒閉其建築仍無人清理。

「片區發展」或破壞敏感生態
大自然保護協會保育經理(社區保育)陳梓健指,就今次以「片區發展」模式發展生態旅遊,政府只是舉行了一次簡介會給發展商和組織,而去年《流浮山發展建議》舉行過十場公眾諮詢,至今未有公布結果,導致缺乏了社區和公眾的參與和意見。他認為這會使「片區發展」以發展主導,或會破壞到當地的敏感生態。
團體今早趁發展商提交意向書的最後一日,在政府總部聯合遞交《香港生態旅遊民間建議書》,陳梓健解釋,建議書將聯合國提出的九大生態旅遊原則,變成切合香港的三大政策方向合共七大建議。
他表示,第一個大方向是保育優先,令到當地的生態和文化得到保育,在進行活動時不會破壞當地的生態,同時有嚴格的規範確保破壞不會出現。

另一個方向是社區參與,陳梓健指包括教育當地的居民和下一代參與生態旅遊,分享到當地的生態和當地傳統的文化,例如后海灣的養蠔文化,以及鼓勵當地社區以由下而上的模式管理生態旅遊,而不是由一個發展商主導。最後一個方向是財政的可持續性,他指進行生態旅遊的時候,要衡量收益可不可以去改善當地的經濟和生態,以及發展商業活動時要符合環境和社會的責任。
冀剔除私樓發展等
夏淳權強調,他們不是反對生態旅遊,而是應該可以有更好的方向。他希望政府可以就建議書制定相關政策,立刻剔除私樓發展等和保護原則不相符的規劃,以及立即展開具廣泛性的公眾參與模式,他指政府有責任諮詢當地的社區和村民究竟應該怎樣發展下去。他又表示,生態旅遊必須是以生態環境和當地社區作優先,「如果唔係嘅話,我哋就會本末倒置,為咗發展旅遊而破壞咗當地。」

白泥所處的流浮山的發展建議,新增了高級品牌酒店、零售商場、會議展覽場地的建議,加入私樓元素。
圖輯|下白泥




