申訴公署刪資料|公開資料變「查閱」 3 頁政策變 6 行程序 不提《公開資料守則》、覆檢

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申訴專員公署網站刪除 2023 年前調查報告等資料,以及所有《公開資料守則》個案,日前公布市民可填表查閱資料。網站原有「公開資料」一欄昨更新為「查閱公署資料」,原來 3 頁紙的《公開資料的政策》亦被約 180 字的《查閱公署資料程序》所取代。新程序不再表明按《公開資料守則》處理資料索取,也沒提及原有的覆檢機制。

申訴專員陳積志今早回應有線新聞指,網站刪資料是從市民便利角度出發,「始終電腦系統你放太多資料速度一定會慢了」,未有交代公眾能否取副本或複印。行政長官李家超回應事件稱公署是獨立運作,「政府不會參與」,又指相信公署會盡責「處理好社會意見」。

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公署網站原設公開資料一欄,《公開資料政策》自上周一直顯示為更新中,直至公署昨公布新程序。(公署網站早前截圖)

網站更新「公開資料」變「查閱」

申訴公署網站原設「公開資料」一欄目,載有《公開資料的政策》及相關收費文件。上周五傳媒揭發網站刪除 2023 年前主動調查報告、年報、新聞稿等內容後,《政策》一直顯示為「資料更新中」。直至昨日,公署發稿公布網站更新後查閱資料的程序,指市民可由今(20日)起,透過網站上表格向公署申請,查閱網站外的資料。

網站原有「公開資料」一欄更新為「查閱公署資料」,而原來《政策》文件被《查閱公署資料程序》取代。比較 2022 年 11 月版本的《政策》,與新《程序》內容大有不同。《政策》共 3 頁紙,引言開宗明義列明公署「是確保香港的公共行政公平和有效率,兼且開明問責」,市民因此需要充分認識署方服務,文件旨在界定署方提供資料範疇。

網站昨更新為「查閱公署資料」,並公布只有 6 行約 180 字的新程序。(網站截圖)

新程序不再提參照《公開資料守則》處理申請

文件之後列明「通常會公布或公開的資料」、「因應要求而提供的資料」,並註明接受索取資料要求時,會參照《公開資料守則》原則、按《申訴專員條例》適當處理。在程序部分列明會按《守則》所載的預定回應時間處理要求,也列明覆檢機制,指公眾可以書面方式提交補充資料及理據要求覆檢。

《政策》原列明參照《公開資料守則》、按《申訴專員條例》處理索取資料申請,亦列明覆檢機制。(2022年11月《政策》文件截圖)

至於新公布的《程序》則只有 6 行、約 180 字,列出如欲查詢網站外資料,需填寫表格提出申請,將據《申訴專員條例》處理,一般在 10 天內作回應,並盡快安排申請到公署查閱。新程序沒再提及參照《守則》處理申請,也沒有說明是否設覆檢。

新公告《程序》僅 6 行約 180 字,沒提按《守則》處理申請以及覆檢機制。(《程序》截圖)

專員:電腦系統放太多資料速度一定慢

公署刪網站資料做法引來前局長、跨黨派議員批評。公署專員陳積志今早回應有線新聞查詢指,做法是從市民便利角度出發,「始終電腦系統你放太多資料速度一定會慢了,第二點,資料太多市民使用會混淆」。他又指公眾可填表申請查閱資料,10 日內一定做到,「而且這些都是過舊的資料,相信巿民要用的時候未必不一定要那麼急用」,但未有交代公眾能否取副本或複印,只稱稍後會有詳細安排。

陳積志又指可觀察實際情況縮短申請需時,如記者有理據「真的很急」可特別安排。他又強調申訴專員主要職能是處理市民申訴,而非提供網站讓市民查閱舊報告。

特首:相信公署會處理好社會意見

公署昨發稿回應指近年予政府部門建議「一般在兩年多內已獲得落實」,故 2023 年 4 月前報告「已不合時宜」,甚或有所誤導。行政長官李家超今早被傳媒問及,事前是否知悉公署會刪大量報告?公署以不合事宜為由,是否意味審計報告、施政報告都可刪?會否要求公署恢復原來做法?

李家超指公署是根據《專訴專員條例》履行職責,「佢係獨立運作唔係政府僱員,政府不會參與運作」,續指公署最近更新網站運作引起社會討論,他留意到公署昨已發出公告,解釋部分資料被移除原因,亦已聲明資料會全部保存,提供渠道讓市民索取,亦已公布新安排和上載所需手續。李家超最後指「相信申訴專員公署會做好《條例》之下的工作同責任,去處理好社會意見」。

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