早前被揭在網頁刪除多年調查報告、公開資料守則個案等的申訴專員公署，今（2日）發表年報，未有交代事件之餘，亦刪去了整個「公開資料守則」章節。在新增的「正在進行的主動調查行動」欄目、及已公開的主動調查報告中，則再沒提及在 2023 年，由上任申訴專員趙慧賢公布的有關政府網站及社交媒體帳戶檔案管理的主動調查。
另外，署方今年已完成處理投訴為 4600 多宗，其中經評審後結案、即早期因理據不足等「篩走」的個案數目，較去年增 28％，而跟進處理個案中，經調解結案的數字和比例大增。《集誌社》正向申訴專員公署查詢，署方是否已終止有關調查、為何刪除公開資料章節以及相關投訴數字。公署於 3 日回覆，指年報已交代公署上個年度的申訴，當中包括違反《公開資料守則》的個案；另署方沒正面回應是否已中止有關調查，僅指年報已詳細交代公署上年度工作。
早前刪除網站資料的申訴專員公署，今發表年報，刪去「公開資料」整個章節。（政府新聞處相片）
年報刪「公開資料」章節、沒列投訴數字
2023/24 年的年報的「公開資料」章節，載有涉及公開資料的投訴數字、在有關投訴中發現的不足之處等，該章節在最新一份的年報整個消失。去年的「年度主要統計數字」頁面，列明已完成的與公開資料有關的個案有 72 宗，章節內文詳述共接獲 79 宗有關投訴，在已結案 72 宗投訴中，有 23 宗涉不足之處。本年度的統計數字頁面，則再無列出有關個案數字，另有「已處理涉及跨部門及機構協作的個案」為 141 宗。
整份年報，只有三處提及「公開資料守則」字眼，包括提及公署職能，以及在附錄的「改善措施實例」列表中，提及署方提醒選舉事務處職員按《守則》處理市民索取資料申請、建議職業訓練局為職員提供《守則》培訓。
比較上年度(左)和今個年報(右)年報目錄，公開資料章節被刪，內文亦沒再交代相關投訴個案和數字。（年報截圖）
涉政府網站檔案管理調查「消失」 4月曾指「適當時候」公布
上任申訴專員趙慧賢在 2023 年 10 月宣布，主動調查政府網站及社交媒體帳戶的檔案管理，包括有關工作的實際執行情況、政府檔案處給予決策局或部門的指引和支援是否足夠和有效等等。公署當時認為當局何時及如何更新網站或社交媒體上的資訊，可能成為回應查詢或投訴的資料和證據，妥善的檔案保存至為關鍵。除向檔案處展開主動調查，公署又指將抽選部分與市民接觸較頻繁、網站或社交媒體帳戶資訊量較大的決策局或部門進行查詢。
陳積志在 2024 年 4 月上任，同年 9 月被媒體問及有關調查進度，他當時說有關工作仍在進行，待有結果時會公布 (“the work is ongoing”)；今年 4 月他再被問及何時公布調查，他表示「當適當嘅時候我們會公布」、「到時有需要公布的就公布啦」，又指一貫主動調查期間都不會交代進展等。
公署今年度年報指，8 項主動調查行動的結果均已透過新聞發佈會或新聞公布發表、最新的主動調查行動報告亦已上載公署網頁；今年亦新增「正在進行的主動調查行動」列表，惟在上述途徑均未發現有關政府網站及社交媒體帳戶檔案管理的內容。
在年報新增的正在進行調查清單，未見由上任專員提出，有關政府網站及社交媒體帳戶檔案管理的主動調查。（年報截圖）
宣傳「正面看申訴」 「篩走」個案數字增 28％
年報亦修訂了不少字眼，以往「投訴」章節名稱改為「申訴」、「傳遞公署的資訊」改為「推動正面申訴文化及傳遞公署資訊」、「改善公共行政」章節增加「推動跨部門及機構的協作」。申訴專員陳積志在導言中指，以年輕一代為重點對象、全力在社會宣揚「正面看申訴」理念。
陳積志形容公署在調解方面的成績卓越，「令人十分鼓舞」。比較兩個年度，公署在 2023/24 年度已完成處理投訴有 4397 宗，當中經評審後結案佔比約 53％，即缺乏充分理據、或超出公署職權範圍等被「篩走」(screen out) 的個案數字；而在當年 2053 宗「已跟進並結案」的投訴個案中，有 9.1% 即 187 宗經調解結案，全面調查結案則有 95宗，佔4.6%。
到今年，公署已完成個案有 4664 宗，其中有 3009 宗（64％）屬被「篩走」的經評審後結案個案，數字較去年增加逾 28％。至於在 1655 宗已跟進結案個案中，經調解結案數字急增至 555 宗的 33.5%，另一邊廂，經全面調查結案比例下跌至 40 宗，佔比由 4.6% 降至 2.4%。
公署在去年 11 月，由副申訴專員蘇錦成率 50 名同事參觀昂船洲解放軍駐香港部隊展覽中心。（申訴專員公署 Facebook 相片)
年報提支持「愛國者治港」理念
年報中有關國情的篇幅亦有增加。上一份年報的內部行政章節中，公署以 121 字交代公署派員參加的國情研習活動和交流；今年則有兩段共近 400 字，特別指出公署支持及實踐「愛國者治港」理念、致力推動全體公署人員積極參與有關國家安全的培訓活動，「目標是提升公署人員的愛國情懷，以及維護國家安全的意識及責任感」。活動包括由保安局副局長卓孝業主持的國安法簡介會、參觀國家安全展覽廳和昂船洲街坊軍駐港部隊展覽中心等，「深刻了解中國共產黨領導中華民族復興圖強的輝煌成就」。
《集誌社》正向申訴專員公署查詢為何刪去「公開資料」章節、有關投訴個案數字，是否已經中止有關政府網站及社交媒體帳戶檔案管理的調查等等。公署 3 日回覆指，年報已交代公署上年度處理的申訴，當中包括違反《公開資料守則》的個案。不過，年報只籠統列出去年有 4600 多宗已完成個案，但沒有列明與公開資料守則相關的統計。
公署亦沒正面回應查詢是否已中止有關檔案管理的調查，僅指最新發表的年報已詳細交代公署上個年度的工作，包括正在進行的主動調查行動。另外，公署在去年的年報中指，相信市民希望知道公署已完成的工作和調查所得，故會以不同形式發表所有主動調查報告，今年年報則僅稱報告會交代公署調查所得；公署回覆指在任何調查行動後，公署會按《申訴專員條例》「考慮」將調查報告公布。
公署去年 6 月邀請保安局副局長卓孝業簡介《國安法》同《維護國家安全條例》重點內容。（申訴專員公署 Facebook 相片）
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