科技券|過去三年抽查 1860 個項目 15 宗懷疑個案交執法部門跟進

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《集誌社》今年三月報道,分析 3.5 萬個已批出科技券項目,發現近 2000 個項目獲批相同「零丁」金額,揭有同名人士申請多個項目、項目「極速」完成、不少項目「爛尾」等異常情況。當時創新科技署以資料涉及監管及執法部署為由,拒絕回應就項目進行了多少次抽查、結果為何。

立法會議員謝偉俊根據報道向當局提書面質詢,質疑計劃存監管漏洞,創新科技及工業局局長孫東書面回應,透露過去三年當局對 1860 個項目進行實地抽查,將 15 宗懷疑個案轉交執法部門跟進,但由於調查或司法程序仍進行中,目前未有追討資助款項的記錄。

立法會議員謝偉俊不點名引述有關報道提出書面質詢,引述報道發現有懷疑濫用申請情況,包括同名人士註冊不同公司申領項目、近 2000 個項目獲批金額準確至小數點後一個位、部分申請公司疑沒實質營運等等,指情況令人質疑計劃存在監管漏洞。他要求當局交代對批出資助項目的抽查次數、當中懷疑及確定為濫用的申請個案數目等。

創科署早前拒透露數字 議員追問當局始交代

《集誌社》今年三月曾向創新科技署查詢抽查次數和結果,當時署方以資料涉監管及執法部署為由稱「不便透露」。當局今首度披露,過去三年對 1860 個項目進行實地抽查、 將 15 宗懷疑個案轉交執法部門跟進;又指會向案件中被定罪申請者追討資助款項,但由於執法部門調查工作或司法程序仍在進行,暫時沒有追討相關款項記錄。

孫東指科技券計劃有嚴格的核查機制,申請者須根據獲批的申請及資助協議推展項目,並在項目完成後向秘書處提交最終報告及相片、系統截圖等成果證明、每個開支項目的付款發票及相應收據、項目收支表,以供秘書處查核。秘書處亦會隨機對個別項目進行實地抽查,要求申請者即場示範使用已建立的科技方案以核實是否符合申請書的內容及規定。

過去四年核准近 3.4 萬宗 抽查率約 5%

翻查資料,科技券始於 2016 年,當局於 2021 年委託生產力促進局處理申請後,申請和核准宗數創高峰,政府直至去年底停止接受申請。單在 2021 年至 2024 年四年,核准宗數有近 3.4 萬宗,由 2016 年起計則有約 3.7 萬宗。若只以過去四年核准數目計算,當局的抽查率約 5%,即每 100 宗抽查 5 宗。

就多個項目獲批的金額相同,當局指計劃秘書處在評審過程中會參照所知悉的有關技術的市場價格,評估項目預算是否合理。如申請原則上值得支持,而項目預算高於評估價格,則會參考核准的項目成本調整資助金額,因此性質與規模相近的項目經調整後,獲批金額會出現相同情況;又指由於獲資助金額按資助比例計算,計算後可能會出現「零頭」數字。

至於部分個案開發時間存疑,如有個「極速」在兩日內完成網站和手機應用程式等等,當局指該類個案的最終報告未能通過秘書處的審查,均不獲發資助款項。

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