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紅山半島 4|衛星圖還原「山泥傾瀉屋」霸地史 僭建水池時 甯漢豪掌地政總署

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政府上周五(22日)公布紅山半島臨海 85 間獨立屋中,有 70 間涉僭建40 間涉霸佔官地、其中 30 多間涉僭建又霸地;《集誌社》比對航拍相片、衛星圖以及政府地理資訊平台,發現最少 29 間屋疑霸佔官地,官地範圍上有肉眼可見的構築物,其中一間疑霸地長達 23 年。

幾間僭建地庫的「山泥傾瀉屋」同涉霸官地,衛星圖像顯示部分霸地自 2010 年起發生;整理時序,幾位現任局長、常任秘書長在該段期間,在地政總署和負責斜坡安全的土木工程拓展署位居要職。

攝影:Nasha Chan

24 號至 60 號屋的疑似霸佔官地情況。

《集誌社》對比政府地理資訊平台的地段範圍、以及航拍照片後,在紅山半島松柏徑 24 號至 178 號約 78 間獨立屋中,辨認到最少 29 間屋,疑霸佔官地,官地範圍上,有肉眼可見的構築物,當中包括涉山泥傾瀉的 70、72、74 號屋。

根據航拍照片,29 間獨立屋在臨海方向、屬於政府土地的斜坡上鋪上植被,部分在上方擺放雜物或椅子等,疑當作花園使用,有獨立屋更在官地上加建泳池。而大部分獨立屋的擋土牆身,大多會加建長樓梯,以供住戶從單位平台上落位於官地的設施。

60 號至 178 號屋的疑似霸佔官地情況。

當中 50 號屋在擋土牆前方官地位置,疑加建歐式花園。該單位疑填平第一樓層原有的游泳池後,在平台前方增建了短樓梯,通往懷疑霸佔官地而建的花園。花園右方設有歐式庭園,臨海圍欄的中間為圓拱形,右前方再有長樓梯通往、同屬官地的下一層範圍。

翻查 Google Earth 衛星圖像,《集誌社》發現早於 2000 年 10 月、即 23 年前,在 50 號屋對開官地位置,已出現白色圍欄;與在 2008 年 3 月衛星圖像顯示的拱形圍欄,顏色及位置皆吻合。翻查資料,50 號屋由 Grand Sources Development Limited 在 1998 年 11 月以 2688 萬元買入,此後一直未有易手。

根據航拍所見,毗鄰的 52 及 54 號屋,除懷疑鑿穿擋土牆加建地庫外,也在官地位置加建構築物,疑已分別霸地 13 和 6 年。52 號屋在擋土牆前加建了至少兩級的平台,第一級平台左方建有水池,右前方有小樓梯通往再下一級小平台。根據衛星影像,平台在 2008 年 3 月尚未出現、到 2010 年 12 月已存在。翻查資料,現任業主在 2009 年以 6000 萬元購入物業。在 54 號屋對出,有黑色樓梯通往在官地近斜坡位置加建的平台,平台有小型構築物、也擺放了室外茶几桌椅。衛星圖像顯示,平台在 2016 年開始出現。

圖左為 50 號屋,官地範圍疑出現歐式庭園和圓拱形圍欄;52 號屋疑在擋土牆前加建最少兩級平台、有水池;54號屋有黑色樓梯通往,疑在官地加建的平台,上有小型構築物。

「山泥傾瀉」屋疑霸地最少 13 年 期間多名現任局長、常秘任要職

至於在山泥傾瀉後,被揭僭建地庫的 70 號、72 號 、74 號,政府曾指三個單位同時非法佔用政府土地,包括 72 號屋對出政府斜坡上有一非法建水池,74 號屋亦有部分僭建地庫延伸至政府斜坡上。

根據衛星影像,有關霸官地情況最早或始自 2010 年。早於 2010 年 12 月,70 號屋對出的官地斜坡位置已出現花園。2011 年 8 月的影像顯示,僭建地庫的 72 號屋外的官地位置,疑已移除了植被;到 2013 年 12 月,已見懷疑是水池的構築物。至於 74 號屋,影像顯示在 2020 年 10 月,官地範圍植被疑被移除,四個月後、即 2021 年 2 月的衛星圖清晰可見到花園。

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2010年12月衛星圖顯示,70號屋外官地疑已出現花園 (粉紅線為 70-74 號屋,紅色虛線為官地上構築物);到2021年4月,在72號和74號外的官地,疑似平台、水池和花園都清晰可見。

《集誌社》整理時序,在幾間「山泥傾瀉」屋霸佔官地期間,幾位現任局長及常秘,在地政總署及土木工程拓展署位居要職。其中,現任發展局局長甯漢豪在 2012 年接任地政總署署長一職,之後在 2017 至 2022 年任職發展局常秘(規劃及地政)。

而現任運輸及物流局局長林世雄,在 2016 至 2018 年期間,任職負責斜坡安全的土木工程拓展署署長、在 2018 至 2021 年任職發展局常秘(工務);而接替林世雄任職署長的劉俊傑,現任發展局常任秘書長(工務)。

《集誌社》自上周四(14日)向地政總署查詢,紅山半島多間獨立屋疑霸佔臨近斜坡的官地會否影響斜坡安全、據相關部門調查,現時屋苑霸佔官地情況為何、署方在 9 月 7 日,即黑雨襲港前曾否巡查紅山半島等,至上周五(22日)未獲回覆。同日兩署巡查紅山半島後,公布剔除 70 號至 76 號四間獨立屋,屋苑 85 間臨海獨立屋中,有約 40 間疑非法佔用政府土地,會見傳媒時未有回應此前曾否主動巡查紅山半島。

本土研究社:「猖狂」 工程師:「好誇張」

屋宇署及地政總署上周五聯合行動後見記者,被多番追問事件是否揭露有關部門失職時,屋宇署總屋宇測量師高翹建回應稱「我哋冇」,又指過往因資源有限,一向以「風險為本」政策處理問題。

本土研究社成員黃肇鴻則指出,除紅山半島單位霸佔官地多年,相關問題在其他獨立屋亦相當「猖狂」,而政府在紅山半島山泥傾瀉後「雷厲風行」執行調查,已找出 40多間疑非法佔用政府土地單位,可見相關部門多年來未有重視相關問題。

對於紅山半島多間獨立屋疑霸佔官地,資深土木工程師倪學仁形容數字「好誇張」,又稱若在霸佔官地的土地上填土加建設施,將帶來額外荷載,影響天然斜坡的穩定性。土力工程處前處長、工程師學會前會長陳健碩則指出,在臨近斜坡位置加建設施,一定會「騷擾」斜坡,而工程位置越接近斜波頂,危險性就會越大。他指出,部分工人會將挖掘工程得出的鬆散泥土直接棄置在山坡上,泥土長遠吸收雨水後亦有機會導致山泥傾瀉。

從航拍相片可見,在官地範圍上有不少肉眼可見的構築物。