立法會《與規管網約車服務有關的4項附屬法例小組委員會》今日(15日)召開會議,逐條審議規管網約車平台與車輛的法例細節。會上議員與運輸及物流局官員主要就引入國家安全條款、數據儲存地點、網約車證明書的展示方式、前線執法安排、平台牌費金額及續牌機制等條文作討論。新界西北莊豪鋒指,平台掌握市民出行軌跡、實時定位,「可能有個人經常去政總」,或涉國安層面,關心平台數據在何地儲存。官員指會在發牌時加入維護國安條款。

莊豪鋒指行程資料儲存地或影響國家安全
會議談及網約車行程數據儲存與安全問題。新界西北莊豪鋒指,網約車平台掌握市民的出行軌跡、實時定位,「可能有好多香港嘅 VIP呀、高官呀,佢屋企人出行習慣。如果有人出出入入都係政府總部,都估到係重要人物」。他質疑相關資料儲存於何處,並直指有機會影響國家安全。
葉海鷹:牌照條款會加入維護國家安全條款
運輸及物流局副秘書長葉海鷹回應時表示,牌照條款會加入維護國家安全條款,平台必須按指定格式紀錄數據,且個人資料只能用於網約車用途;至於數據的儲存地點,當局會積極探討如何最安全及最合適。

陳紹雄:一旦出現地緣政治糾紛⋯⋯
選委會陳紹雄續強調:「國安係好重要元素,無論如何要以國家安全行先」,他表達擔憂指,若平台的伺服器(Server)設置在香港境外,一旦出現地緣政治糾紛,可能導致平台癱瘓,並追問若平台業務停業,相關資料需要多久才銷毀?
陳美寶:一定會維護數據安全與國家安全
運輸及物流局長陳美寶強調,政府一定會維護數據安全與國家安全,相關資料不會被輕視和忽略。她續指,局方未來會用務實及機動的方式分析網約車數據,期望能令其他政策範疇亦能從中得益。
根據最新修訂,網約私家車在實際提供服務時,必須在車頭及車尾展示指定的網約車證明書。葉海鷹解釋,在司機端手機應用程式的操作下,司機在接載乘客當刻需要「㩒掣」以反映其網約車載客狀態;預約車輛亦雷同,司機「㩒掣接受預約」,即等於開始提供網約車服務,程式會提供行程的時間與地點,此時車輛必須展示證明書。

提供服務時須展示標識
陳紹雄質詢相關條文的執行細節,指出司機上線但未接到單時,不屬提供服務期間,質疑「揸緊車,當剎那就要去車頭車尾展示相關證明書?」葉海鷹回應指視乎實際情況,並指出實務守則會列明情況,司機可在接單後、車輛停定時張貼,而另一個比較好的做法是司機上線時已張貼證明書,又澄清私家車在接載朋友家人等非提供服務期間張貼標識並不違法。
周小松建議由平台公司控制標識
勞工界周小松質疑,若容許司機提早張貼或由接單開始計算網約車服務時間,會助長司機在街上招客,建議應採用電子標識,由平台公司控制擋風玻璃,令車頭標識亮起,形同的士車頭燈,認為目前的實體張貼並非具操作性的做法。勞工界林偉江亦關注長期掛起標識會增加執法難度,性質猶如「掛P牌但(駕駛者)並非暫准司機」,增加意外發生時的調查難度。

若僅提供的士網約服務 不需申請網約車牌照
陳美寶回應表示,稍後推出的「實務守則」會作仔細考量並羅列不同情景。她指出,考慮到道路安全及實際操作,司機在服務前展示標識不構成不合法,而且標識並非唯一執法證據,執法時會查看車程式裝置,並輔以科技及電子系統。陳美寶亦一併澄清,若平台僅提供的士網約服務,並不需要申請網約車牌照。
平台年度牌費 120 萬元
在平台監管與牌費方面,運輸及物流局首席助理秘書長郭善兒透露,平台牌照的申請費用為16,250元,年度牌費為 120 萬元。牌照有效期最長為五年,平台可以書面形式提出延長,每次延期最多五年,可延長多於一次。

五年牌期內設中期評核
新界東南葉傲冬質詢政府,是否有續期年期的決定準則。運輸署署長謝詠誼指,會考慮平台能否維持具效率服務及訂單數等指標。陳美寶補充,五年牌期內會設有中期評核以審核表現,續牌與否的考量會清晰告知平台。
選委會蘇紹聰關注政府會否在牌照期內突然縮減發牌數量,例如由五個減至三個,陳美寶表明政府會根據牌照表現作評核,若有變動會發出書面通知。商界(第三)嚴剛亦就條文中先指可延長多於一次、再指每次延多五年的敘述順序提出意見。

針對平台退場機制,陳紹雄問及,若平台未能完成一年服務便交還牌照,剩餘的牌費會否按比例退還。葉海鷹明確回應指不會退還。選委會李鎮強議員關注若有多間平台同時停止營運會否引發混亂,局方回應指出,條款已訂明在牌照到期前逾一年需了解平台的續牌意願,讓各方有時間準備退場安排。
此外,林偉江議員關注若平台違規並正進行申訴覆核,期間屬於停運抑或容許營運、以及會否對外公佈。郭善兒澄清,在覆核期間,政府的處分決定將暫時不會生效;林偉全則促請當局明確內部指引的延期年期決定,陳美寶承諾會羅列相關的考慮及處理方法。





