財政司司長陳茂波今日（25日）發表任內第四份財政預算案，過去一年，股市帶動印花稅收入增加，錄得 29 億盈餘，提出「拼經濟、謀發展、惠民生」的陳茂波，在北都發展最少投放 300 億、在「創科產業引導基金」擲 100 億搞量子科技、研發RISC-V芯片等。經濟環境、社會氣氛陰晴不定，財爺提出退稅 3000 元、額外發放一個月綜援金等，他說：「今年粒糖比舊年 78 億多咗 1.8 倍」。預算案也破格提出，從外匯基金把 1,500 億元轉撥至基本工程儲備基金，支持北都及其他基建。陳茂波說：「擺喺北都擺落去做基建亦都係做投資」。
退稅上限 3000 元 綜援「出雙糧」
去年財政預算案各項派糖措施均創新低，陳茂波今年則稍為「加糖」。他表示，為向市民和企業提供支持，並考慮到政府財政狀況，將寬減 2026/27 年度首兩季住宅及非住宅物業差餉，每戶上限 500 元，較去年寬減多一季；寬減今年度百分百薪俸稅、個人入息課稅及利得稅，上限為 3,000 元，較去年 1,500 元增加一倍，回復前年寬減水平。
政府亦將向領取社會保障金的合資格人士，發放金額相當於一個月的綜援標準金額，高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼，較去年半個月增加；並為在職家庭津貼計劃作出相若安排，涉及額外開支約 65 億元。
陳茂波又建議增加多項免稅額，當中基本免稅額及單親免稅額由 13.2 萬元增至 14.5 萬元；已婚人士免稅額由 26.4 萬元增至 29 萬元；子女免稅額由 13 萬元增至 14 萬元；供養 60 歲或以上父母或祖父母免稅額，由 5 萬增至 5.5 萬；供養 55 至 59 歲的父母或祖父母免稅額由 2.5 萬增至 2.75 萬，與父母或祖父母同住所享額外免稅額按同樣幅度增加；另父母或祖父母入住合資格院舍，長者住宿照顧開支扣除上限由 10 萬增至 11 萬。
陳茂波：粒糖比舊年 78 億多咗 1.8 倍
財政司司長陳茂波在記者會指，經濟帶動政府收入增加，股市暢旺令印花稅上升，經營帳提早錄得盈餘，為加速基建發債。他指政府在力之能及範圍內，支援市民以及中小企，包括上調個人、供養父母、子女免稅額，亦延長長者醫療卷獎勵先導計劃，有關支援措施所涉金額規模近 220 億元，「粒糖係其實比去年 78 億元，多左 1.8 倍。」
傳媒追問預算案沒有直接派錢、消費券，基層受惠不多，市民是否不用再期望政府會派錢？就消費券，陳茂波指過去一段時間文體旅局舉辦了不少盛事活動，亦安排了體育活動、大型會議展覽以至其他活動，預期今年訪港旅客會增多。他又指隨就業情況穩定，市民收入有所增加，資產市場方面，股票市場表現不俗而住宅市場回穩，認為市民的消費意欲會有所改善。他說雖然曾作研究，「但未必係最合適時間，再推消費券相關政策」。
至於其他支援措施如新增的嬰兒獎勵金，他指限期接近今年施政報告，屆時會檢視實施後整體效果。至於有議員提出容許使用強積金置業，陳茂波指部門曾仔細研究，但認為計劃最重要目標是退休保障，亦有意見認為房地產市場有上有落，政府樂見平穩發展，加上考慮到市民強積金的儲蓄額有所不同，現階段不作此考慮。
$29 億盈餘 估計未來五年錄得盈餘
財政司司長陳茂波指，過去一年的印花稅及利得稅較原來預算合共增加近 500 億元，本年度的經營帳目提前恢復盈餘，料 2026/27 年度至 2030/31 年度期間，經營帳目將維持盈餘、非經營帳目則每年仍會出現赤字。預計此期間政府的財政儲備將逐步增至超過7000億元。
陳茂波稱疫情期間，政府推出多輪大規模的逆周期措施，以撐企業和保就業，導致出現數年的財政赤字。但目前政府財政已有明顯改善。非經營帳目的赤字主要來自基建開支，而由於基建項目是投資香港的未來，將適度增加發債以滿足資金需要。
陳茂波稱政府將繼續嚴格控制政府經營開支增長，並會在不影響綜援、公共福利金及法定開支的前提下，在 2026/27 及 2027/28 兩個年度，每年節省政府經常開支 2%，即較2025/26 年度分別再節省約 78 億及 156 億元的開支。
陳茂波預計綜合帳目將由原來預算約 670 元的赤字轉為錄得 29 億元盈餘。財政儲備在今年預計為 6572 億元。陳茂波表示，2026/27 年度綜合盈餘預計為 221 億元，財政儲備將上升至 6793 億元。
轉撥 $1500 億外匯基金至基本工程儲備基金
擺喺北都都係做投資
陳茂波在財政預算案提出，從外匯基金把 1,500 億元，在未來兩個財政年度每年轉撥 750 億元至基本工程儲備基金，以支持北都及其他基建項目。他指，外匯基金去年投資表現創歷史新高，全年投資收入達 3,300 億元，截至去年底總資產超過 4.1 萬億元，規模足以維持香港貨幣金融穩定；並建議根據《外匯基金條例》，在不影響外匯基金保持香港貨幣金融體系穩定健全的前提下，把 1,500 億元在未來兩個財政年度每年轉撥 750 億元至基本工程儲備基金，以支持北都及其他基建項目。
陳茂波亦從多個基金回撥到政府帳目，繼去年從 6 個規模較大的種子基金回撥 615 億到政府帳目，今年亦提出檢視其餘 36 個特定用途基金，建議修訂當中 4 個基金的財務安排，配合未來五年運作前提下，將剩餘資金回撥；結束 1 個已完成政策目標的基金，及 2 個可通過常規撥款更有效達致目標的基金，將剩餘資金回撥，預計 2026/27 年度可回撥共約 158 億元到政府帳目。此外，現時債券基金結餘約 1,500 億，有約 370 億累計盈餘，政府會向立法會提交決議，讓累計盈餘在 2026/27 年度轉撥至政府綜合帳目。意味共可進帳 528 億。
記者會上，被問到 42 年來首次轉撥外匯基金，會否為日後財赤時開先例，又如何定義及確保「不影響外匯基金保持香港貨幣金融體系穩定健全」？陳茂波重申，外匯基金現時規模約 4.1 萬億元，過去財政年度投資收益約 3,300 億，今次分兩年撥入共 1,500 億，「只不過係將投資收益嘅大概一半撥返入嚟」，已充分考慮外匯基金維持香港金融穩定的重要作用。
陳又強調，外匯基金撥款非撥入經營帳目、作政府日常開支，而是全部與基建相關：「擺喺外匯基金又係用嚟做投資，擺喺北都擺落去做基建亦都係做投資⋯只不過係一種投資轉做另一種投資方式，呢個投資方式都切合我哋未來發展需要」。
財經事務及庫務局常任秘書長（庫務） 黎志華則表示，就是次轉撥與金管局有充分商討，強調《外匯基金條例》下對轉撥款項有很嚴格規定，包括要確保任何轉撥不會影響或削弱基金維持港元穩定和香港作為國際金融中心的地位，已向金管局確認是次調撥「唔會動搖到我哋嘅根基」；同時要確保基金任何時間都有足夠資產，就現時責任義務有 105% 的償付能力，「做咗呢個轉撥後，呢個法例要求我哋係絕對符合得到，亦都再有啲鬆動空間，我哋絕對係依法辦事」。
根據《外匯基金條例》第 8 條，若財政司司長信納從外匯基金轉撥款項，相當不可能對運用基金目的之能力有不利影響，則在諮詢外匯基金諮詢委員會後，並在行政長官會同行政會議事先批准下，可將超出用以維持外匯基金資產在尚未履行各責任總和的 105% 的任何款項，從外匯基金轉撥入政府一般收入，或轉撥入由行政長官會同行政會議所核准的政府其他基金，並可為該轉撥而將外匯基金的任何資產變現。
宏福苑火災後 建議向市建局撥款三億元推加強版「招標妥」等
大埔宏福苑去年 11 月底發生五級大火，早前財政副司長黃偉綸公布 40 億元收購業權方案。陳茂波今在預算案重申政府已預留有關開支。
火災過後，社會關注大廈工程圍標問題，財政司司長陳茂波稱，市建局下半年會推加強版「招標妥」，提供更嚴謹的預審名單，也為業主就聘請顧問和承建商提供專業意見及支援，及鼓勵業主善用「招標妥」的收費服務。就這兩項措施，政府建議向市建局撥款三億元。
就發展局全面檢視「樓宇更新大行動2.0」，政府已預留 30 億元制訂全新資助計劃。另撥款十億元延續「優化升降機資助計劃」，為業主提供資助。
未來五年準備可供興建約 9.8 萬個私營房屋單位土地
土地及房屋供應方面，陳茂波表示未來五年，會準備可供興建約 9.8 萬個私營房屋單位的土地，來年賣地表包括 9 幅住宅用地，加上鐵路物業發展、市建局及私人發展和重建項目，預計全年潛在土地供應可供興建約 2.2 萬多個單位。他特別強調，用地具體推售安排，會審慎參考市場和其他情況按季公布，讓市場平穩發展。
陳又指，考慮到非住宅物業市場空置率、現時及未來供求情況，政府來年繼續不推售一般商業用地；並會視乎市場反應，推售三幅發展專上教育學生宿舍的用地。港投公司將與區域和國際長期資本合作，引導資金投向符合香港產業定位的優質商業物業項目。
房屋供應方面，陳茂波指，連同「簡約公屋」，未來五年總體公營房屋建屋量約 19.6 萬個單位，較本屆政府上任時的五年期增加超過八成；而私營房屋未來五年每年平均落成量約 1.7 萬伙，較過去五年平均數減少約 8%。未來三至四年，一手私人住宅單位潛在供應量約為 10.4 萬伙。陳又指，「簡約公屋」去年共落成約 9,500 個單位，穩步邁向在 2027/28 年度前完成約 3 萬單位的目標。
注資北都 $200 億 河套園區、新田科技城各$100 億
陳茂波於演辭指，北都是香港未來發展的新引擎，為港注入新經濟動力、「南金融、北創科」的新產業佈局。政府正加快推進北都發展。去年《施政報告》提及成立園區公司，陳茂波今確立將開設兩間專屬公司，分別向立法會申請注資 100 億元；另預計在年中提交北都專屬法例的條例草案。而上月成立的洪水橋產業園有限公司亦將申請注資 100 億元作起始資金；即政府注資於北都項目最少達 300 億元，另預計在年中提交北都專屬法例的條例草案。
陳茂波指，正研究推動北都持有土地的發展商，聯同科技或先進製造企業向政府提出合作發展方案，以對接香港重點發展產業方向，讓商界更能參與香港經濟創科轉型，加速北都發展。另亦會爭取河套深、港兩區制定「白名單」、「綠色通道」簡化科研數據、生物樣本的進出手續及審批程序。
他交代擬成立的兩間專屬公司，為河套香港園區以及新田科技城，政府會分別為兩間公司向立法會申請注資 100 億元，其中新田科技城園區公司屬起始基金。
陳茂波另提到，河套香港園區第一期首批落成的兩座大樓，已有逾 60 企業落戶，出租率約八成。第二期規劃亦已完成，兩期將合共提供 200 萬平方米的樓面。
專屬法例於去年《施政報告》首次提出，當時行政長官李家超被問到，北都已被賦不少特別處理，再推專屬法例會否令北都成為「特區中的特區」；由政府成立公司，又是否防止利益過份集中？他回應指，立法是按法律基礎，會列明法例涵蓋的領域，「好簡單嚟講，打劫罪無理由因為喺北都（而）唔係打劫罪！無可能㗎！所以絕大部分法律都適用喺北都」。就政府牽頭成立公司，李家超當時曾強調，北都佔全港三分之一土地，如由單一機構或公司「主宰」，「道理上大家都擔心…唔係符合香港最好利益」。
經營帳目恢復盈餘 可適度增加對市民和中小企支援
財政司司長陳茂波今（25日）宣讀新一份財政預算案，指今年度的經營帳目恢復盈餘，綜合帳目計及發債所得提早恢復平衡，讓政府可適度增加對市民和中小企支援。他指去年香港經濟蓬勃，全年經濟增幅為 3.5%， 是連續第三年上升。失業率為 3.8%，又形容通脹輕微，基本通脹 1.1%。
陳茂波預期今年香港經濟勢頭持續良好，料貨物出口、服務輸出會持續增加，勞工市場平穩、市民收入上升，將推動私人消費。他稱營商氣氛改善，加上減息預期，利好資產市場及投資活動，綜合環球和本地經濟形勢，預測今年香港經濟增長 2.5% 至 3.5%。通脹則預計略高於去年，料基本通脹和整體通脹率分別為 1.7% 及 1.8%。
電動私家車「一換一」優惠3月31日屆滿後將不再繼續
電動私家車「一換一」優惠 3 月31日屆滿後將不再繼續。
「一換一」計劃 2018 年推出，車主將合資格的舊私家車報廢並取消登記，再購買新電動車可獲首次登記稅減免。陳茂波稱考慮到現時電動私家車技術成熟、供應充足、車款選擇增加和價格逐漸下調，電動私家車已具備市場競爭力，故其首次登記稅寬減安排在三月底屆滿後不再繼續。至於電動商用車、電動電單車和電動機動三輪車的首次登記稅，繼續獲全數豁免至 2028 年 3 月底。
政府出稿表示，電動私家車的首次登記稅寬減，包括「一換一」計劃，會 3 月 31 日屆滿後不再繼續，在今日或之前已訂購的電動私家車、或已由車主安排付運來港自用的電動私家車，如未及於 4 月 1 日前辦理首次登記，但已向運輸署提交所需證明文件，而有關申請經運輸署核實批准，有關電動私家車仍可享修訂前的首次登記稅寬減額。
$1億推動政府部門用AI 推動「數智化」
政府近年大談人工智能，陳茂波表示會成立並主持「AI+與產業發展策略委員會」，為 AI 帶動產業轉型及發展訂定策略，初期將聚焦「生命健康」及「具身智能」。政府已成立「AI 效能提升組」，統籌推動部門應用 AI，並會撥款一億元，引入業界領先技術加速政府數智化轉型。他又望推動全民 AI 培訓，將撥款 5,000 萬，邀請公營機構聯同科技企業及大專院校籌辦 AI 應用學習課程、講座及比賽，提升公眾對 AI 認知和運用技能；僱員再培訓局將升格為「技能提升局」，提供包括 AI 應用的「技能為本」培訓，提升本地勞動人口競爭力。
陳茂波指，多個部門正積極利用 AI 及相關科技推動數智化，提升公共服務水平，如運輸署將研究建立結合大數據分析和 AI 的交通管理平台，更全面掌握交通實況；勞工處會運用 AI 優化就業配對；渠務署將提升智慧水浸預測及預警系統，通過 AI 大型視覺語言模型分析道路影像，加快緊急應變速度；土木工程拓展署年內將全面整合降雨數據、山泥傾瀉記錄及人造斜坡資料，實時進行動態風險評估，優化預警機制。公務員學院亦會聯同數字政策辦公室，為公務員提供 AI 培訓。
他續指，「優質教育基金」已預留 20 億元推進中小學數字教育，開展校本 AI 教育項目；自 2025/26 起三個學年，各資助大學將新增 27 個與 STEAM 相關學士課程，包括 AI、創意產業、數據科學等；自資專上院校亦會將 AI 相關課程優先列入「指定專業／界別課程資助計劃」。另外，可提升算力規模的沙嶺數據園區，招標結果將於短期內公布。
22 年歷史幻彩詠香江 被光影巡禮「取代」
旅遊方面，去年財政預算案提出向旅發局撥款 12.35 億，今年再「加碼」，陳茂波指來年會向旅發局撥款 16.6 億元，旅發局將加大旗艦活動規模及宣傳，延長活動時間，推出更多特色節慶活動。陳又指，繼去年「光影匯‧中環」大型 3D 光影廣受歡迎，旅發局將推出以光影巡禮為主題的全新表演，取代「幻彩詠香江」，在全年不同日子和地方舉行。
此外，為配合「無處不旅遊」及推動「城鄉共融」，陳茂波建議撥款二億元推出「北都城鄉共融基金」先導計劃，鼓勵非政府組織和相關團體推展鄉郊旅遊項目，為鄉村帶來經濟活力。
翻查資料，「幻彩詠香江」是旅遊事務署 2004 年起宣傳香港的旅遊項目，曾於 2005 年獲健力士世界紀錄評為全球「最大型燈光音樂匯演」。
招商「優惠政策包」擬年內交條例草案 優惠稅率擬訂「半稅」或 5％
行政長官李家超在去年《施政報告》提出制定「優惠政策包」以招商引資。財政司司長陳茂波今（25）稱當局已為政策包制定初步框架，將包括批地安排、財政資助或稅務減免，優惠稅率為半稅或百分之五，將於年內提交條例修訂草案。
陳茂波又將成立並主持「稅務政策諮詢委員會」，就稅務政策收集工商界人士意見。
今年首承辦 APEC 財政部長會議
陳茂波指會香港經濟連續三年增長，整體氣氛穩中向好。其中股市持續向好，又指香港有望在一、兩年成為全球最大跨境財富管理中心；引提到引進辦吸引逾百間重點企業、「高才通」吸引逾十萬精英來港。
他提到會持續增強國際聯繫，其中今年會首次承辦亞太區經濟合作組織財政部長會議。翻查資料，中國為亞太經合組織 2026 年東道主，負責籌備、主持 APEC 領導人非正式會議、部長級會議等；而財政部長會議將以國家財政部主辦、特區政府承辦方式在港舉行，由財經事務及庫務局負責統籌相關工作。過去，香港曾於 2005 年舉辦世貿部長級會議。
部門開支｜1.32億「線人費」
政府今（25日）公布新一份財政預算案，警務處 2026/27 年度預算開支 269.5 億，續為紀律部隊之冠。警務處今年度用於「小型機器、車輛及設備」的修訂預算為 7.8 億、下年度預算則為 3.6 億，當局在文件中解釋，主要是由於在全港各處安裝閉路電視的「銳眼計劃」首階段工作已經完成，令現金流量需求減少所致。
警方 2025 年透過「銳眼計劃」在全港安裝閉路電視，以及接入第三方閉路電視鏡頭，擴展警方鏡頭網絡。保安局早前再向立法會提出申請 40.6億元擴大計劃，讓警方在六年內逐步加裝約 6.65 萬支閉路電視鏡頭，並提出引入更多人工智能影像分析功能。
至於俗稱「線人費」的酬金及特別服務開支，2025/26 年度的修訂預算為 1.32 億元，較上年度的 1.59 億少 17%，下年度的預算亦進一步減至 1.22 億元。
去年警方並發出 207 萬張俗稱「牛肉乾」的違例泊車定額罰款通知書，及 43.8 萬張違例行車罰款通知書，較前年分別少 18.6% 及 8.4%。檢控違例行人的次數亦由 2024 年的 9105 宗下降至 6689 宗。
部門開支｜勞工處預計來年處理破欠達 6000 宗
去年多家餐飲集團、酒樓、戲院倒閉，其中包括已故「舖王」鄧成波，其家族經營的鴻星集團、曾榮登米芝蓮的新斗記、以至海皇粥店、大班麵包西餅。市道不景，勞工處去年曾回覆查詢指，頭 8 個月共處理 1766 宗涉餐飲業的勞資糾紛，破欠基金則接 1323 宗飲食業申請。
隨著政府發表新一份財政預算案，勞工處賬目中，去年共處理的勞資糾紛數字超過 1.44 萬宗，較 2024 年多 1000宗，勞工處今年再上調預算至 1.45 萬宗。2025年的破欠基金申請數目，為 5917 宗，比 2024 年的 4962 宗，升近兩成，再次創下近年記錄，勞工處也將 2026 年的預算數字上調，預計來年需處理 6000 名打工仔的申請。
經濟學者李兆波指認為，勞工處預測有相當機會發生，因現時香港財富管理層面上無大問題，但香港勞工市場有較多餐飲、零售從業員，如扣除通脹率，整體收入仍錄跌幅，加上陸客來港與港人北上逆差大，卻只有港鐵、九巴等公共交通公司收入稍增，意味對這類經濟帶來的影響有限。
公務員編制未來兩年每年減 2％ 三部門「逆市」下增人手
新一份財政預算案重申持續落實去年提出的「強化財政整合計劃」，指會繼續嚴格控制政府經營開支增長。公務員編制方面，未來兩個財政年度將每年分別縮減 2%，預計至今年 4 月 1 日，公務員編制將減至約 18 萬 8 千個職位，政府在今屆任期內累計削逾 1 萬個職位。
當局亦將推進「資源效率優化計劃」，在不影響綜援、公共福利金及法定開支前提下，在今、明兩個財政年度，每年節省政府經常開支 2%，即較去年度再節省約 78 億及 156 億元開支。至於今年的公務員薪酬調整，預算案指政府將按既定機制進行薪酬趨勢調查，並由行政長官會同行政會議在考慮六大因素後決定。
在削減公務員編制下，今年將有三個政府部門在「逆市」下獲批准增加編制人手，分別是增加 34 個職位的民政青年及事務局、加 11 個職位的海外經貿辦事處、以及加兩個位的投資推廣署。民青局今年預算為 13.1 億元，較去年修訂預算增加逾 11％。增加的逾 1.3 億元分別用於青年、婦女及家庭相關措施，以及在本年度籌備和統籌慶祝特區成立 30 周年；在減少三個職位同時，為慶祝特區成立 30 周年而增加 34 個職位。
至於海外經濟貿易辦事處今年開支約 6 億元，較去年修訂預算增加 27％，主要由於正計劃增設的經貿辦所需的撥款增加、要填補職位空缺和人事變動所需薪金撥款增加等，在對外貿易關係、公共關係和投資促進工作方面共增加了 11 個職位。 最後是預算花 3.6 億的投資推廣署，較修訂預算增加了 19％，增加了兩個職位。主要用作支援「出海專班」下 的中國內地企業、 利用「優惠政策包」吸引產業和企業落戶香港、推廣與家族辦公室相關措施等。
思路聚焦「拼經濟、謀發展、惠民生」
財政司司長陳茂波今早在社交平台發文表示，預算案思路聚焦「拼經濟、謀發展、惠民生」，盡量兼顧社會短中長期需要，力求作出總體平衡。翻查資料，特首李家超在去年發表施政報告時，也有提及該份《施政報告》「既是香港全力拼經濟謀發展惠民生、加快邁向「由治及興」的進程表，亦是香港主動對接國家發展戰略、實現突破新局面的策略部署」。
財政司司長陳茂波今早在社交平台發文表示，預算案思路聚焦「拼經濟、謀發展、惠民生」。
