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財政預算2024|盤點去年政府招標 最貴採購涉公帑 611億

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62.8 億元建設啟德簡約公屋,由中建投得。

《集誌社》按政府物流服務署「採購及合約管理系統」統計,2023 年政府 56 個部門,批出了 1,055 份招標合約,涉及約 1,765 億港元、2.8 億美元、171 萬澳元、19.6萬英鎊,換算下,合約價值總共超過 1,787 億港元。

盤點逾千份合約,有 18 份價值超過 10 億元,當中有 12 份標書是土地房屋發展、以及工程項目, 4 份是售地標書,1 份是資訊科技合約僱員服務,1 份是供冷系統合約。

中建投得最高額兩項目 共涉 673.8 億元

金額最高者是 611 億元的「新界西堆填區擴建計劃」,由「香港資源復育園」投得。翻查資料,香港資源復育園(聯營)是由愛銘建築(國際)為首、與中國建築工程(香港)及威立雅香港所組成,而愛銘建築、中國建築工程(香港)均為中國建築國際集團的全資附屬公司。

金額第二高的合約,是涉及 62.8 億元的 「設計及建造啟德世運道簡約公屋」,是由中國建築工程 (香港) 投得。啟德世運道簡約公屋,供約 10,700 個單位,項目選址曾引起鄰近居民反對。去年三月,立法會財委會審議撥款 149 億元,興建簡約公屋,盛傳「西環」箍票下,財委會 58 人贊成、一人反對、一人棄權,通過撥款。

啟德世運道簡約公屋工程現正展開,項目選址曾引起鄰近居民反對。

區選標書達 5770 萬元 巴士電車宣傳近 700 萬

去年區議會選舉制度「被完善」,當局預算 11.5 億元作選舉開支。《集誌社》去年 12 月 29 日獲政制及內地事務局回覆指,仍在整理有關區議會選舉的宣傳開支,暫時未有準確開支數字。《集誌社》 2 月 23 日再向局方查詢選舉開支,正候回覆。

記者根據物流署資料,統計去年有 19 項合約跟區議會選舉有關,全數由選舉事務處負責。合約總值達 5,770 萬元,包括 789.8 萬元的運輸服務,將選舉物資(包括家具、設備和投票箱)運送和包裝到指定投票站和後勤補給站,由梁九記運輸有限公司投得; 771 萬元合約,為選舉及相關活動,於政府指定地點提供臨時寬頻網絡服務,香港電訊(HKT)投得。

選舉宣傳方面,政府用了近 700 萬元,在公共交通工具作廣告宣傳。選舉事務處去年 10 月批出 232.4 萬元合約,供電車廣告宣傳區選,由通成推廣有限公司投得; 229.7 萬元合約,供九龍及新界巴士候車亭廣告宣傳區選; 206.3 萬元合約,供港島巴士候車亭廣告宣傳區選。兩項巴士候車亭的宣傳,分別由 Asiaray Bus Media Limited 和德高展域有限公司投得。另外,選舉事務處批出兩份提供選舉郵件入信服務的合約,分別價值 158.3 萬和 86.6 萬元。

區議會選舉(HLK攝)
區議會選舉,政府用了近 700 萬元,在公共交通工具作廣告宣傳。(HLK攝)

七紀律部隊 128 標書 警最多佔 40 份

統計部門合約,警務處、入境處、政府飛行服務隊、消防處、海關、懲教署和廉政公署,七大紀律部隊,去年批出 129 份標書,涉額約 27.9 億元。其中入境處批出合約金額最大,16 份合約、合共 12.79 億元,例如為入境事務處設計、供應、推行和維護預報旅客資料系統的合約,涉 5.44 億元,由中國航信國際有限公司承包。

逾 6000 萬元自動識別系統

警務處是批出最多份標書的紀律部隊、共 40 份合約,金額達到 7.56 億元,該金額也是紀律部隊中第二高。警務處最貴的合約,是價值 8,546 萬元、為香港警隊提供資訊科技維修及支援服務,由香港寬頻承包。中科萊斯國際,為警務處供應自動識別系統及提供系統保養服務,價值 6,115 萬元。《集誌社》向警方查詢,該自動識別系統的用途。

警方回覆指,警隊會按政府《物料供應及採購規例》所訂的準則和程序去採購物有所值的貨品或服務,並會確保資源得到妥善使用、公帑運用得宜。警方採購設備及裝備的目的,是提升執勤和行動的能力,資料屬警隊行動部署細節不宜公開。

3.64 億清潔服務 警察會所開支 6,117 萬

警務處批出 3.64 億元、 20 項清潔及支援服務,例如由莊臣承包、為香港警務處邊界警區提供清潔及一般支援服務,為期兩年,價值 3,709 萬元。

警務處是批出最多份標書的紀律部隊、共 40 份合約,金額達到 7.56 億元。

警察會所四項服務合約,開支合共達 6,117 萬元。包括為期 24 個月、為警察會所提供高級會所經理、會所經理、會所助理及接待員,價值 2,385 萬元;1,867 萬元為警察會所提供 36 個月保安服務; 947 萬元為警察會所提供 24 個月救生員服務;918 萬元為警察會所及中心提供 36 個月園藝保養服務。

裝備方面,警務處有一份價值 1,860 萬元的合約,為警隊建造一艘模擬訓練船;批出 533 萬元、提供 5,000 件長身外套的合約,換算每件 1,066 元; 批出 533 萬元合約,供應 5,000 件長身外套,換算每件 1,066 元。

物流服務署亦有批出合約,為警隊提供裝備,例如以 1,309 萬元,供應 3,000 個交通頭盔,換算每個 4,363 元;以 2,004 萬元,為警隊購入 30,000 件雨褸,換算每件雨褸 668 元。

690 萬元供公務員內地考察機票

另外,公務員事務局向中旅社批出一份合約,由 2023 年 6 月至 2024 年 6 月,以 690 萬元,為在內地舉辦的課程/考察團安排機票及提供相關服務。翻查資料,公務員事務局曾回覆立法會議員指, 2023-24 年度,公務員學院在2023年推出兩個新培訓項目,包括與北京大學港澳研究院合作,為首長級公務員設計「一國兩制」及當代中國課程; 以及推出「總體國家安全觀」講座系列,並逐步恢復安排中高級公務員,到內地參加國家事務研習課程、考察團及交流活動。2022 至 23 年度,有關國家事務培訓課程的開支,修訂預算為 1,050 萬元; 2023-24 年度相關培訓的預算開支為 2,730 萬元,受訓人數約為 20,000 人,受訓日數 約為 32,000 日。

去年初全面實施電話卡實名制,通訊事務管理局辦公室向Jobs Board Limited批出一份 189.5 萬元的合約,為電話卡實名登記支援服務。