香港去年進行選委會分組界別補選、立法會換屆選舉,今年底亦將有選委會和行政長官選舉,明年則有區議會選舉,五場選舉使費如何?根據政制及內地事務局回覆特別財委會,五場選舉料共花 17.35 億元;其中去年的選委會補選花費 1.79 億元,93 人空缺中,72 席自動當選,另有 28 人競逐 21 個議席,即平均每席補選花費 852 萬元。

去年底的立法會選舉花費 11.32 億元,較上屆選舉開支增幅近 35%。(資料相片)
政制及內地事務局早前回覆特別財委會提問,議員問及多場選舉的實際和預費開支。其中,2025 年,由 1500 人組成的選舉委員會有 93 席出缺而舉行補選,共花 1.79 億元,其他開支如投票站和點票站運作、場租、郵費等佔近 65% 的 1.16 億。93 個席位中,有 72 人屬自動當選,最後有 28 人競逐 21 個席位;以每個席位計,平均每席補選花費便要 852 萬元。
立法會選舉開支增幅 34.6% 登記選民、投票人數反跌
至於 2025 年 12 月 7 日舉行的立法會換屆選舉,開支 11.32 億元,當中其他開支佔約 60%,即約 6.8 億元,包括票站運作、租場、印刷、交通費、郵費等費用,3.03 億元為員工開支、宣傳則涉及 1.49 億元。有關總開支較 2021 年「完善後」首場選舉經費的 8.41 億元,增加約 34.6%,當局指增幅主要來自資訊科技支援和宣傳開支、場地租金以及員工薪酬等。

2025 年立法會選舉開支增加,但登記選民、投票人數反下跌,白票和廢票數目亦增 17%和 50%。(資料相片)
相關經費已包括選民登記運動的開支,不過開支增加下,登記選民和投票人數反而下跌,白票亦創新高。翻查資料,登記選民人數由 2021 年約 447.3 萬大跌近 33.4 萬,到 2025 年約 413.9 萬人;投票人數亦由上屆 135 萬人跌至 131.8 萬人投票,減少 3.3 萬票。 而根據選舉報告書,白票數目創完善選舉制度後新高,有逾 1.7 萬張選票未經填劃,佔整體投票人數 1.29%,較 2021 年換屆選舉增加 17%。整體廢票數目逾 4.1 萬、佔 3.1%,較上屆增幅逾五成。

公務員專屬票站有 2 萬人投票,單警察總部、警察體育遊樂會票站便有逾 8600 人投票。(資料相片)
十公務員專票站約 2 萬人投票 警察總部佔 5000 人
今屆選舉特設 10 個公務員、2 個少數族裔、7 個醫護專屬票站,和 3 個院舍外展票站,有議員關注動員和便利公務員投票的相關開支、相關專屬票站的營運開支。當局指涉及便利公務員投票的措施開支,由局或部門以現有資源承擔,選舉事務處無相關分項數字。至於專屬票站的營運開支,當局指共 34000 名政府人員任選舉工作人員,其中部分人員支援多個票站,未能按個別票站分拆所涉人手,而票站的營運開支部分亦涉及統一採購的物品和服務,當局未能計算個別票站的營運開支。
至於專屬票站的投票人數方面,10 個公務員票站有 2 萬人投票,其中位於灣仔警察總部警政大樓專屬票站佔逾 5000人、太子警務體育遊樂會專屬票站有逾 3600 人投票。6 個鄰近邊境投票站有逾 7150 人投票;不過,兩個少數族裔票站只有 7 人投票,醫護人員專屬投票站亦只有 631 人投票;三個院舍外展投票站則有 319 人投票。

區議會選舉預算 8300 萬 當局指大部分使費在後年支付
至於今年底將舉行的選委會選舉,當局預算開支為 2.6 億元,將選出新一屆 1500 名委員。而明年行政長官選舉預算花 8100 萬元,當中宣傳只預算花 100 萬元;明年的區議會選舉預算 8300 萬元,當中宣傳開支為「零」。當局指選舉事務處在制定預算時,已因應各選舉所須資源預留足夠撥款。
在特別財委會上,幾名議員問及選舉開支增幅原因。其中選委界林振昇指去年立法會選舉開支較上屆增加 34%,其中員工開支佔三億;而今年選委會選舉預算 2.6 億元,較上屆 1.8 億增加近四成,指「人同錢都用多咗,係咪成個流程可改變?因有啲界別 30 票、50 票,都要點好耐」。
政制及內地事務局局長謝小華指,「選舉開支唔係淨係嗰一年舉辦選舉時先要投放,之前好多舖排」,指部分使費是前幾年落實某些設備、儀器時使用。政制局副秘書長施金獎解釋指,增加的開支主要來自員工薪酬,亦因應科技系統提升額外聘請科技人員支援工作,又稱引進了多多元創新的宣傳、大規格舉辦 39 場選舉論壇;而因為選舉事務處於九龍灣辦公室要搬遷,亦在觀塘用市值租金租新地方,「凡此種種」令開支上升。
選委界的陳家珮亦問及,明年區議會選舉預算僅 8300 萬元,為何今年選委會開支 2.6 億元,「多區議會咁多」?施金獎解釋指選委會選舉今年舉行,「大部分錢今年使」,而區議會選舉的預算則因為是在明年尾舉行,「大部分使費會喺 2027/28 年度支付」。
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