過去五日內,天文台有四日發出酷熱天氣警告,環保團體「綠色和平」,聯同服務無家者群體的社服機構「同路舍」(ImpactHK),今日(12日)發佈《臨時避暑中心使用問卷調查》結果。調查發現,逾六成無家者及居住於不適切居所的人士,從未使用過臨時避暑中心,最少五區的避暑中心,未能有效覆蓋低收入人士的主要居住區域,質疑現有資源未能提供充足的避暑空間。
記者到數個避暑中心視察,發現部分日間避暑中心沒冷氣、風扇吹不到,有的設在樓梯間。民政事務總署回覆指,今年至 8 月 10 日,避暑中心有 35 晚通宵開放,逾 5700人次登記使用。自 2022 年起,會盡量安排有空調的空置房間,讓避暑人士使用。

「綠色和平」,聯同服務無家者群體的社服機構「同路舍」發佈《臨時避暑中心使用問卷調查》結果。綠色和平項目主任伍漢林(左)指,有五區的避暑中心選址,未能有效覆蓋低收入人士主要居住的地方。
六成半受訪者指「地點不方便」
團體在今年六月至七月,到訪八個地區的街頭、快餐店、臨時避暑中心、無家者支援中心等,以問卷調查訪問 97 名市民,當中約 60 人為無家者。調查結果顯示,有六成半人因為「地點不方便」(53.7%)和「不知道政府日間設有避暑中心」(38.1%)等,未曾使用臨時避暑中心。逾八成人(83.3%)認為政府資訊發放不足夠。
目前全港有 109 間社區會堂和社區中心,當中有 19 間用作臨時避暑中心,平均每區約有一間。綠色和平以地圖分析,家庭住戶每月入息中位數,和臨時避暑中心的分佈,發現油尖旺區、深水埗區、黃大仙區、觀塘區及荃灣區等避暑中心,未能有效覆蓋低收入人士主要居住的地方。

近四成受訪者不知道政府日間設有避暑中心。
避暑中心遠離露宿者聚腳地
綠色和平項目主任伍漢林以無家者聚居的通州街公園為例, 距離通州街公園最近的社區中心為南昌社區中心,只需要 5 分鐘路程,但南昌社區中心並非避暑中心,無家者要走 17 分鐘才到石硤尾社區會堂的避暑中心。伍漢林續指,不少無家者同樣是行動不便人士,曾向他表示步行到石硤尾社區會堂需時 30 分鐘。綠色和平認為,政府應該針對潛在使用者的實際活動範圍,開放適當的社區中心,確保弱勢社群有避暑空間。
記者下午到石硤尾社區會堂視察,地下大堂空曠,設有三把風扇,三名市民坐着休息,具冷氣的禮堂則正舉辦興趣班。職員表示禮堂只會在晚間開放作避暑中心,平日約有十名無家者使用。至於與通州街公園一路之隔的南昌社區中心則不設避暑中心,地下大堂亦沒有可供休憩的坐位。

慈雲山(南區)社區中心的避暑中心,在樓梯間,放了兩張椅,沒冷氣,大堂的風扇吹不到避暑區。
慈雲山社區中心 樓梯間放兩膠椅「避暑」
記者中午以市民身分,沿斜路步行至黃大仙區內的慈雲山(南區)社區中心,中心內外均不見避暑中心的告示。現場職員表示,位於樓梯間的兩張膠椅便是日間避暑中心,禮堂只會在晚上開放。「避暑中心」的區域內沒有冷氣或風扇,空氣較為侷促,間中有微風從近馬路的窗邊飄來。記者在現場逗留約半小時,不時感到酷熱,需要以紙巾拭汗,期間亦不見任何市民進內查詢避暑中心。
職員指日間基本上沒有人到社區中心避暑,晚上開放禮堂後才有人流,若想在有冷氣的環境下乘涼,建議記者到黃大仙社區中心。黃大仙社區中心鄰近地鐵站出口,不屬民政名單上的避暑中心,地下同樣擺放兩張膠椅,現場有兩部冷氣及一部風扇,明顯較慈雲山(南區)社區中心舒適。

石硤尾社區會堂的日間避暑中心,在地下大堂,有三風扇、沒冷氣。

黃大仙社區中心的避暑中心,地下放兩膠椅,有兩冷氣及一風扇。
總分 5 分 「整體滿意度」 3 分
調查亦要求避暑中心使用者就八大設施範疇評分。結果顯示,臨時避暑中心的「整體滿意度」得3分(總分為5分),其中「私隱保障」得分最低(2.34分),其次為「開放時間」(2.77分)及「職員態度」(2.77分)。有受訪者表示,臨時避暑中心沒有隔板阻隔,缺乏私隱和個人空間,令人感到不自在。
同路舍(ImpactHK)社區發展項目經理賀卓軒表示,無家者會將全副身家攜在身上,然而,部分無家者在中心內曾經被偷家當、遭受中心職員不禮貌對待等,導致他們不願前往避暑中心,增加患上熱疾病的風險。

梁顯利油麻地社區中心,是區內的避暑避寒重地。
不少無家者選擇到快餐店乘涼
賀卓軒亦提及,不少無家者選擇到快餐店乘涼,皆因其地利位置較避暑中心便利,無家者以消費者身分到快餐店用饍後休息,自我感覺較為舒適。賀卓軒指,快餐店的功能並非避暑,快餐店職員亦會在凌晨時分要求長期逗留的無家者離開,認為政府有責任為市民提供安全、能保護私隱的休息空間。
伍漢林強調,現有香港有 109 間社區中心,並非要求每一個社區會堂都改建為避暑中心,而是針對使用者人羣,在適當的社區中心內增設避暑中心,令行動不便人士也能在 15 分鐘路程內到達避暑中心。

綠色和平項目主任伍漢林(左)指,一個月前曾向民政署查詢避暑中心的使用率,至今未獲回覆。
建議提供儲物櫃及獨立休息空間
綠色和平同時建議當局,提供可上鎖儲物櫃及獨立休息空間,增加宣傳避暑中心的位置及延長開放時間,提升市民使用意欲,並在明年更新《氣候行動藍圖》前舉行公眾諮詢,讓弱勢群體在酷熱下得到保障。
綠色和平項目主任伍漢林指,避暑中心在日間和夜間有不同安排,避暑人士在日間通常可去到社區中心的大堂或走廊避暑,待社區中心關閉後,才可以到有提供被舖的會堂休息。

民政事務總署:逾 5700人次登記使用
伍漢林指,一個月前曾向民政署查詢避暑中心的使用率,至今未獲回覆,《集誌社》向民政署索取有關數據。民政事務總署回覆指,今年至 8 月 10 日,避暑中心有 35 晚通宵開放,逾 5700人次登記使用,避暑中心會為有需要人士免費提供乾糧或杯麵及飲用水,通宵期間以屏風分隔男女。發言人指,安排避暑中心時,會顧及多項因素,包括社區中心面積、相關配套、是否交通方便等。自 2022 年起,會盡量安排有空調的空置房間,讓避暑人士使用。




