長命黑雨|極端情況? 超前準備? 應變部署? 重温幾次惡劣天氣 政府如何應對

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2018 山竹過後推「極端情況」

翻查資料,「極端情況」為政府在 2018 年超強颱風「山竹」襲港後,因應善後工作進行跨部門檢討而設的機制。除必要人員外,僱員在八號颱風警告取消後的兩小時,應留在原來的地點,而非立即啟程上班。

長命黑雨 陳國基 FB 發文

有別於 7 月 9 日、10 日以「應對極端天氣督導委員會」身分發放資訊,政務司司長陳國基,今日上約 11 時許,只在社交媒體發文指「政府一直有一套完整的應變部署機制去應對惡劣天氣,每當黑色暴雨警告生效,政府會立即啟動緊急事故監察及支援中心」。

陳國基又指,他早上到緊急事故監察及支援中心視察,聽取司局長及部門同事匯報最新的暴雨情況及各項應變安排,圖片中所見有政務司副司長卓永興、發展局局長甯漢豪、保安局局長鄧炳強、副局長卓孝業、常任秘書長李百全等官員。

四招應付極端天氣

翻查資料,政務司司長陳國基曾聯同多名局長,在 2024 年 5 月 16 日召開「政府強化應對極端天氣策略聯合記者會」,講解政府應對極端天氣的各項措施,包括「超前準備」、「加強預警」、「果斷應急」及「迅速復原」。陳國基當時曾提到,降雨較難預測,「一般來說,提前預告的時間越長,準確度亦會相應較低」,但為了讓大眾有更多時間準備,在可行的情況下,天文台會盡早並發放信息。

7月超前部署停課 結果冇大雨

今年 7 月 9 日及 10 日,陳國基曾以極端天氣督導委員會負責人的身分出稿,包括 9日曾主持主持有關委員會會議,當時熱帶氣旋丹娜絲位於福建,預料會為香港帶來暴雨,當時他指會全面檢視並督導跨部門就颱風及暴雨襲港的應變部署,就未來兩天預計會出現的暴雨等惡劣天氣作「超前準備」。

7 月10日,應對極端天氣督導委員會在中午發新聞稿指,受熱帶氣旋丹娜絲殘餘帶來的暴雨及狂風雷暴的影響,預計翌日(11日)天氣情況持續惡劣,宣布所有日校停課。但 11 日當天只有幾陣驟雨,多區錄得 0 毫米雨量,不少家長及學生表示因停課錯失結業禮,質疑政府決定。

今年 7 月 11 日在政府「超前部署」下停課,結果當日也無風雨。(資料圖片)

曾回應指暴雨帶則千變萬化

陳國基當日在社交平台以「艱難的決定」為題發文,指 7 月 9 日曾召開「應對極端天氣督導委員會」會議,為可能出現的惡劣天氣作超前準備。他當時解釋,「颱風走勢有較大的可預測性,但是暴雨帶則千變萬化,而且瞬息萬變」,想起市民以往在惡劣天氣下仍返工返學,「於心不忍」,督導委員會選擇提前發出預警,做好超前準備,「哪怕『做多』,哪怕安全系數過大,哪怕天氣瞬息萬變而令預測有偏差,我們都認為應該『寧安全、莫後悔』」。

9.7 世紀暴雨,暴雨由夜到日,直至中午 12 時,黑雨警告已持續逾 13 小時,打破了最長的紀錄。極端情況下,黃大仙成為水浸重災區,黃大仙中心浸了一個樓層,龍翔道在暴雨水浸下,多部汽車死火。(攝影:CCW)
2023 年 9 月 7 日的世紀暴雨,黃大仙成為水浸重災區,黃大仙中心浸了一個樓層。(資料圖片)

2023 世紀暴雨後 曾以「極端情況」包底

翻查記錄,政府首次、亦是目前唯一一次發出「極端情況」是 2023 年 9 月 7 日的「世紀暴雨」,天文台晚上 11 時發出黑色暴雨警告,政府在翌日(8 日)早上約 5 時 30 分、約 6小時後公布「極端情況」,維持至 9 月 9 日午夜 12 時,指本港出現廣泛地區水浸,以及公共交通嚴重受阻的極端情況,所有日校將會停課,並呼籲僱主參考八號風球下的工作安排,採納彈性工作安排。

陳國基在 8 日下午聯同運輸署、路政署、消防處、保安局、香港天文台、勞工及福利局、民政事務總署、土力工程處及渠務署代表舉行聯合記者會。陳國基在記者會上指極端情況存在期間的工作安排,等同八號熱帶氣旋警告生效的情況。當時有記者提問,政府為何在天文台深夜發出黑雨後的清晨才公布「極端情況」,陳國基回應指,雨勢不同颱風,難以預測,因此未能盡早通知市民,強調雨勢「從未試過咁大同急,所以先造成呢個情況。」

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