第十四屆全國人大四次會議今早（5日）開幕，國務院總理李強發表任內第三份政府工作報告，將今年國內生產總值目標訂在 4.5% – 5%，較去年的「5％左右」有所下調，表示要「在實際工作中努力爭取更好結果」。報告又提到會繼續「實施更加積極的財政政策」，今年赤字率維持去年屬歷史新高的 4％；繼去年後，政府再次發行 1.3 萬億元人民幣超長期特別國債，政府今年新增債務達 11. 89 兆元人民幣創歷史新高。
解放軍近年高層動盪，中央軍委班子自 2022 年換屆後的七人減至目前只剩兩人；較早前九名軍方代表被罷免人大代表資格，其中五人屬上將，包括前海軍司令沈金龍、前海軍政委秦生祥等，外界解讀為軍隊整肅行動仍在延續。工作報告提到要深入貫徹國家主席習近平強軍思想，全面深入貫徹軍委主席負責制；軍費方面預算達 1.9 兆元人民幣，較去年增長 7%，被稱為「維穩費」的公共安全支出則增長近 6%。
報告中有關港澳部分，則如去年一樣提到要堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治方針，落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則，新增「提升港澳依法治理效能，促進港澳經濟社會發展」字句。
全國人大會議今早開幕，國務院總理李強發表政府工作報告。（新華社相片）
全國人大會議今早（5日）開幕，國務院總理李強發表政府工作報告。今年報告中有關港澳部分提到，要堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治方針，落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則，提升港澳依法治理效能，促進港澳經濟社會發展。支持港澳更好融入和服務國家大局，發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用，促進香港、澳門長期繁榮穩定。
比較 2025 年的政府工作報告，涉及港澳部分則提到，要全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」 原則。支持香港、澳門發展經濟、改善民生，深化國際交往合作，更好融入國家發展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩定。
比較兩者，去年提出「要維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序」，在經濟方面提到要「支持香港、澳門發展經濟、改善民生」，今年則強調要「提升港澳依法治理效能，促進港澳經濟社會發展」；另外，去年提到「深化國際交往合作」，今年則強調要「發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用」。
台灣部分增「弘揚中華文化，落實同胞享受同等待遇政策」
台灣問題上，政府工作報告提到，要深入貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和「九二共識」，堅決打擊「台獨」分裂勢力，反對外部勢力干涉，推動兩岸關係和平發展、推進祖國統一大業。深化兩岸交流合作和融合發展，共同傳承弘揚中華文化，落實台灣同胞享受同等待遇政策，增進兩岸同胞福祉，共同開創民族覆興偉業。相較去年的工作報告，新增了「共同傳承弘揚中華文化，落實台灣同胞享受同等待遇政策」部分。
下調 GDP 增長目標 十五五規劃涉 109 項工程
整體發展方面，李強在工作報告形容「十四五」是圓滿收官，指經濟運行總體平穩、穩中有進，國內生產總值增長 5％、城鎮調查失業率平均為 5.2%等。他續提到今年是「十五五」是開局之年，規劃會提出 109 項重大工程，將注重「以政府投資帶動社會力量參與」。李強把今年國內生產總值增長目標訂在 4.5% – 5%，較去年的「5％左右」有所下調，表示要「在實際工作中努力爭取更好結果」，又指主要是考慮開局之年為「調結構、防風險、促改革留出空間」。
國務院總理李強今發表政府工作報告。（新華社相片）
赤字率維持 4％ 高位 再發 1.3 萬億「超長債」
工作報告指將實施「更積極」財務政策。今年的赤字率為 4％，維持去年水平、同屬歷史新高，赤字規模為 5.89 萬億元人民幣，當局繼去年後，擬再度發行「超長期特別國債 1.3 萬億元」，當中包括 2500 億元支持消費品以舊換新、8000 億元用於「兩重」建設、2000 億支持大規模設備更新等。政府亦計劃發行特別國債 3000 億支持國有大型商業銀行補充資本、較去年少 2000 億元；另與去年相同，安排地方政府專項債券 4.4 萬億元，以支持建設重大項目、置換隱性債務、消化政府拖欠帳款等。
去年工作報告交代「新增政府債務規模 11.86 萬億元」，較前年增逾三成的 2.9 萬億，形容是「財政支出強度明顯加大」；今年的報告沒有特別提及新增債務規模，但以相同方法計算（即赤字規模、特別國債及地方政府專項債合計），今年新增政府債務規模約 11.89 萬億元人民幣。報告起草成員、國務院研究室副主任陳昌盛向傳媒指，新增赤字率是歷史上較高水平、新增政府規模亦是創歷史新高，體現了財政政策更積極。
解放軍高層動盪 九軍方代表被罷免人大
解放軍近年高層動盪，去年十月四中全會前一星期，中共中央政治局委員、中央軍委副主席的何衛東落馬後，中央軍委班子自 2022 年換屆後的七人減至目前只剩兩人。當時另有八名軍方將領被指涉腐敗而被開除黨籍；今年 2 月底，全國人大常委會閉幕後公告，有九名軍方代表被罷免人大代表資格，其中五人屬上將，包括前海軍司令沈金龍、前海軍政委秦生祥、前空軍政委于忠福、前陸軍司令李橋銘等，幾大軍種的成員都被波及，被外界解讀為軍隊整肅行動仍在延續。
政府工作報告今年提到要深入貫徹國家主席習近平強軍思想，全面深入貫徹軍委主席負責制，要紮實推進練兵備戰，加快先進戰鬥力建設。提高揮衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力。根據財政部提交的「關於 2025 年中央和地方預算執行情況與 2026 年中央和地方預算草案的報告」，軍費方面的預算近 1.9096 兆元人民幣，較去年增長 7%；被稱為「維穩費」的公共安全支出約為 2583 億元人民幣，較去年增長近 6%。
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