工作暑熱警告|新機制極端酷熱即掛黃色 多區達 35 度警告自動升級 拒以濕球黑球温度取代 林超英:有待處理的缺陷

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極端酷熱提示生效自動發黃色

勞工處今公佈的新機制,續採用天文台的暑熱指數,但在現有觸發警告的條件之上加入兩項新條件,降低觸發門檻。首個條件是當天文台發出極端酷熱天氣特別提示時,當局便會自動發出黃色暑熱警告,同時將紅色、黑色警告的門檻降低:過往要發出紅色警告,要在京士柏監測站、或其餘九個檢測站中的四個錄得暑熱指數 32 或以上才會發出,新機制下若天文台已發出極端酷熱天氣特別提示,則只需要在京士柏監測站、或其餘九站中的兩個錄得 32 便可發出。天文台資料顯示,「極端酷熱天氣」特別提示是指,氣溫已經或預料普遍會達到極端程度,即 35.0度或以上,便會發出,提醒公眾天氣極端酷熱,要留意身體健康狀況等。

若多區 35 度且夠數據發黃色 會直接「升級」發紅色

新機制另一新條件是,當全港多處地區氣溫達 35 度或以上,除了上述觸發警告的指數門檻進一步降低外,現有的暑熱警告亦會自動升一級。許澤森舉例稱,若多個地區達到 35 度以上、且有足夠數據觸發黃色暑熱警告時,就會直接「升級」發出紅色警告,當能達觸發紅色警告時,會直接發出黑色警告。

新機制明(28日)起生效,許澤森稱雖然今年暑假已近尾聲,但暑熱天氣可能還會持續,無法估計氣溫會否再異常升高,屆時便可應用新機制。兩天文台前台長早前撰文指當局錯用天文台暑熱指數,認為未能反映戶外工作者承受的情況,建議改用多個國家使用的「濕球黑球溫度」。勞工處指機制推出後會持續檢視運作情況、持續改良,例如研究應否加入濕球黑球溫度等監測數據作為系統指標之一。

新機制下 8.9 最熱一天會掛紅色

勞工處長見記者其後,再向傳媒簡介,處方舉例指,氣溫破紀錄的 8 月 9 日,在新機制下,會發紅色暑熱警告。8 月 8日,氣溫相對較低,但風速、濕度不理想,或會發黑色警告。按新機制下,每年或會有四至七日,會發出紅色警告,有一至兩日,或會發黑色警告。

林超英:沿用香港暑熱指數是「有待處理的缺陷」

曾多次批評現行工作暑熱警告機制的天文台前台長林超英形容,新安排是「一個進步」,認為將氣溫納入考慮是貼地、亦讓工友容易明白的指標, 認為符合前線工友期望。但他形容警告機制仍沿用香港暑熱指數是「有待處理的缺陷」,「我地無理由用一個唔科學嘅(機制)做底,然後用其他方法擰正佢㗎嘛」。他期望當局在明年夏天前正式改用國際通用的濕球黑球溫度。林超英又指,發出警告的門檻只是起點,為工友降溫的措施僅是指引,工友反映少有有效執行,建議將措施列為法定要求。

李本瀅:新機制是「小修補」

另一前台長李本瀅亦重申,香港暑熱指數的研究並不適用於戶外工作者,勞工處對香港暑熱指數的應用「科學上站不住腳」。他形容新機制主要加入考慮氣溫是「小修補」,未能完全照顧到濕度、風力等因素,「只是回應了出現極端高溫時沒有更高級別的工作暑熱警告的窘境」,強調濕球黑球溫度已在多個國家行之有效。他稱香港炎熱天氣還未過,戶外工作者得到的保障仍不足,只能自求多福。

工權會建議資助工地點設濕球黑球指數設備

工業傷亡權益會則表示樂見當局優化機制,指天文台極端酷熱天氣特別提示有預警性質,將特別指示納入考慮,相信能更易觸發較高級別的警告,反映戶外工作者的熱壓力。該會並建議政府推動並資助公司在工作地點設置濕球黑球指數監測設備,以便僱主因應現場情況調整工作安排。

工權會又指,若警告發出後工友的工作情況無改善,警告如得物無所用,建議改善現行《預防工作時中暑指引》,訂明當發出黑色暑熱警告時高危戶外工作必須停工;其餘級別則保障工人可按需要自主休息,僱主不得作出懲罰。

綠色綠色和平指今次調整屬舊酒新瓶,不用濕球黑球溫度,沿用不符合實際需要的「香港暑熱指數」,無法反映戶外工作者實質的熱壓力,保障有限。綠色和平項目主任楊潔荔指,今次更新猶如隔靴搔癢,她指現時發出紅色及黑色工作暑熱警告的條件,仍為香港暑熱指數,其「熱輻射」比重較低,不適合量度戶外勞工的熱壓力,有欠科學根據,她指勞工處沿用錯誤指標,對工友的保障大打折扣。