2024回顧|千億財赤 日夜繽紛、大熊貓經濟救市 政府「導演經濟」 成效如何?

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曾掀起中美貿易戰的美國當選總統特朗普,下月將再度入主白宮。他代表的共和黨同時控制參眾兩院,意味他將能「完全執政」。特朗普揚言上任首日即會對中國加征關稅,中美貿易戰2.0戰鼓已然響起,香港亦料難獨善其身。

政府上月將全年經濟增長預測修訂至 2.5%,即今年八月預測的下限。匯豐環球研究近日亦發表報告,指鑑於中美關係的不確定因素,下調香港今年至 2024 年的 GDP 增長預測,明年的估算由 2.7% 下調至 2%,2026 年的預測亦由 2.5%降至 1.8%。

賣地多次流標

報告指自美國啟動減息周期後,香港地產行業已呈現復甦跡象,10 月和11 月的銷售反彈。不過回顧全年,政府賣地及重建項目均有流標,包括李家超兩年前建議的私人興建資助房屋計劃「樂建居」的首個項目、及市建局的啟德沙浦道重建項目。政府今年亦減慢推出商業地皮。本財政年度截至十月底,招標售出的土地,及涉及私人協約、契約修訂、換地等土地交易的收入合共僅得約37億元,僅及財政司司長陳茂波預算案中預計的330億元地價收入的一成一。

政府今年至少兩度出手嘗試救市:陳茂波在今年年初的財政預算案宣布全面「撤辣」,所有住宅物業交易無須再繳交額外印花稅 (SSD)、買家印花稅 (BSD) 和新住宅印花稅 (NRSD)。「撤辣」一度帶動一手住宅成交激增。翻查傳媒報道, 今年3月一手市場成交量升至近 4,200宗,按月急升14倍,創25年新高。不過,熱潮迅速回落,8月份一手成交量跌回至約500宗。

撤辣救市 曇花一現

至十月份,政府宣佈放寬住宅物業的按揭貸款條件,不論物業價值、是否自用或公司持有以及買家是否「首置」,按揭成數上限一律調整至七成,供款與入息比率上限一律調整為五成。惟多間大行均認為相關政策對刺激整體樓市作用輕微。

賣地成績未如理想,令本港全年赤字突破千億港元。按政府提交予立法會的文件顯示,截至今年10月底的七個月,政府錄得綜合財赤為 1636.5 億元,財政儲備為 5709.3億元。另一邊廂,各級政治委任官員今年仍獲加薪1.8%,2024年問責官員的全年薪酬總開支逾1.57億元。2020年新冠疫情期間,時任特首林鄭月娥表示與社會「共渡時艱」,宣布問責官員減薪一成、為期一年。陳茂波日前明言,要財政收支平衡需時「三幾年」,政府已定下財政整合計劃,集中節流,如每年削減部門經常性開支1%,但稱現時提公務員減薪或凍薪是言之尚早。

這一年,「導演經濟」下的繽紛活動

疫後經濟復甦未如預期,政府使盡渾身解數「吸金」。李家超提出「18區日夜都繽紛」以圖刺激消費、也想靠中央贈送的大熊貓創造奇蹟。李家超腦海裏的提振經濟板斧,包括有「盛事經濟、會議經濟、文化經濟、體育經濟、旅遊經濟、日夜都繽紛」等。他常掛在口邊說,上述招數可帶來人氣和財氣,「政府做好搭台和導演角色,業界就要演好自身角色,香港必然會演出一幕又一幕的精彩成績」。


翻查資料,政府今年「導演」的「繽紛」活動,約有 36 項。除了去年「技驚四座」的深水埗「光劍攻殼」,激光劍救經濟外,今年的繽紛活動,包括年初的2024年農曆新年煙花匯演、2024年農曆年宵市場、國泰新春國際匯演之夜、農曆新年煙花匯演、延長博物館開放時間、載客的士星期五「玩夜啲」優惠、去年至今年初的第57屆工展會。

而 10 月至 12 月有 17 項活動,包括 12 月中深水埗的「約定咖啡」活動,設置咖啡、文創、小食攤位、進行咖啡拉花比賽及表演;沙田、北區、大埔冬日消費大抽獎,提供餐飲及消費優惠,消費滿一定金額可參加「幸運大抽獎」;12 月 28 至 31 日,有「大埔龍尾沙灘節」,在冬日中,以街舞比賽、運動項目表演及大型球類體驗及比賽等,「推動全民運動」,並在龍尾泳灘舉辦市集,「售賣特色的物品,以吸引人流並刺激區內消費」。壓軸的繽紛活動,是 12 月 29 至 31 日舉行的「除夕飄雪濱紛@葵青」,活動的簡介是於青衣海濱長廊舉辦除夕晚會,有歌手演出,「讓居民迎接美好新一年,提升幸福感」。

吉舖遍地 結業潮現

政府寄望盛事振經濟,市民則愛北上消費。特首李家超曾強調「業界亦應演好自身角色」。惟餐飲、零售業步入寒冬,多個家傳戶曉的品牌捱過了疫情,卻決定在2024年告別香港「舞台」。擁有39年歷史的連鎖超市「大昌食品市場」今年四月全數關閉28間店鋪,母公司大昌行集團指會繼續進行採購、分銷及食品加工等業務;有十多年歷史的板長壽司,全盛時期有27間分店,至今年年初僅剩七間,近日被發現位於銅鑼灣的最後分店已人去樓空,今年告別的連鎖店,還包括華潤堂、舒適堡等。

吉舖在各區湧現,零售業正在悄然洗牌。內地平價超市好特賣 HotMaxx 攻港,短短三個月已經開設八間分店,並一度以「一折起」作招徠,主打平價零食、飲品等。同樣逆市攻港的還有內地茶飲品牌龍頭霸王茶姬、曾被曝造假22億人民幣交易額的瑞幸咖啡等。