美國及以色列聯合對伊朗發起「史詩怒火」襲擊行動，由 2 月 28 日至今，戰事持續近四個月。曾表示六星期左右便結束行動的特朗普，在戰事延宕超過十五個星期，及於霍爾木茲海峽演變成衝擊國際物流、經濟的海上封鎖及對峙行動後，宣稱與伊朗達成「和平協議」，出乎意料地選擇在 6 月 18 日於凡爾賽宮簽署。
然而，不足三星期，兩國再次迎來新一輪激烈交火，美方指伊朗部隊霍爾木茲海峽攻擊商船，而向伊朗多地發動攻擊；特朗普日前（8日）指協議「告終」，猛烈抨擊伊朗是「人渣」，伊朗議長兼首席談判代表加利巴夫則反駁指「如遭攻擊，勢必反擊」。由一開始，這份「諒解備忘錄」能否達成最終和平已成疑問，協議提前被撕破，只是說明美伊雙方要在核問題、霍爾木茲海峽重開及以黎停火三方面取得共識，面臨難以解決的根本分歧。
早在「史詩怒火」開始後，兩國先後各自公開提出過不同版本的協議，《集誌社》重組兩國談判「議價」過程，重新審視美國的原來目標，穿透條款背後、分析雙方重大分歧。
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特朗普 6 月中在巴黎凡爾賽宮，簽署和伊朗的「和平協議」。（White House 相片）
6 月中旬，在七國集團峰會後，美國總統特朗普接受法國總統馬克龍在凡爾賽宮設宴款待。特朗普較原定時間遲來，抵埗時已是晚上十時。兩人先參觀曾在此簽署「凡爾賽和約」的「鏡廳」。宴會期間，特朗普突然在他的致辭中表示現在已經與伊朗達成協議並將馬上簽署。國務卿魯比奧隨即轉身離座，回來後，他手上已經拿着列印好的協議文件。桌上的餐盤被移走，現場隨即變成簽署儀式。到特朗普離開並宣告已經簽署協議時，在場外等候的記者才恍然大悟。
在凡爾賽宮，國際協議再次變成這座舉世聞名的歷史建築的主菜。特朗普如此形容 ——「凡爾賽宮並非貼金箔的，凡爾賽宮是貨真價實」(“Versailles is not gold leaf — Versailles is the real deal”)。不過，協議始終取決於雙方承諾的內容而非簽署場地。
華府戰前訂三大目標 特朗普遊離計劃
特朗普及美國政府的真正目標是甚麼？
特朗普在「史詩怒火」行動當天在個人社交媒體上表示，密集而精準的轟炸會持續整週不間斷，並會在有需要時持續，直至「中東以至世界和平的目標達成」。翌日，特朗普在開戰後首次電視演說中再度表明「目前戰鬥行動仍在全力進行，並將持續到所有目標達成為止，我們有非常明確的目標」。他表示，伊朗「可能在兩星期前有所作為，但他們不過是無能為力」(They could have done something two weeks ago, but they just couldn’t get there.)。
開戰前兩星期，美國和伊朗在阿曼進行祕密外交談判。談判前夕，特朗普簽署國家安全總統備忘錄，正式向伊朗實施「極限施壓」，明確提美國應該達成三大目標，包括令伊朗無法取得核武器及洲際彈道導彈、瓦解伊朗的恐怖主義網絡、及遏制伊朗透過研發導彈以及其他不對稱與常規武器作出挑釁。在阿曼期間，伊朗只同意與美國就核計劃談判，不打算觸及華府提出的其他關注事項。至於核計劃，美國特使威特科夫在去年「十二日戰爭」美軍打擊伊朗核設施前，便曾經表明美國及伊朗之間的任何協議，必須包括伊朗同意不會再提煉濃縮鈾；然而伊朗包括外長阿拉格齊、當地原子能組織主席都先後表明，紅線是不會接受放棄其提煉濃縮鈾的權利。
提煉濃縮鈾本身並非等同取得核武。系列報道前篇「伊朗與核武的距離」解釋過，2015 年奧巴馬政府簽訂的《聯合全面行動計劃》(即伊朗核協議，JCPOA) ，便限制伊朗在 2030 年前不得生產濃度超過 3.67% 的濃縮鈾，數字代表伊朗核計劃被限制用於核電等和平用途。不過，特朗普首屆政府因為協議擁有日落條款及只聚焦核問題等而選擇退出。其後伊朗亦不再遵守協議內容，拒絕國際原子能機構審查，以及更加接近獲得可研發核武的能力，終致美國先後在去年中及今年初兩度對伊朗採取軍事行動。
當特朗普表示要消除伊朗對美國「迫在眉睫的威脅」，令對方無法再在短期內取得核武，雖然有可能是事實，但亦是特朗普政府外交手段的間接後果。對特朗普政府而言，似乎只要取得一份比當初條件更好的協議，即使期間必須「以戰止戰」、對伊朗開戰亦在所不惜。問題是，達成目標的意義在於避免美國被捲入更大的衝突，要證明當前衝突的正當性，華府最終與伊朗達成協議的內容的變得無比重要。
事後看來，華府在開戰的時候對伊朗產生誤判。
在襲擊行動開始後，《紐約時報》記者在長約六分鐘左右的電話訪問中詢問特朗普，美國和以色列會維持目前程度的襲擊多久。特朗普當時回應指，計劃是「四至五個星期」，此後亦在不同媒體訪問中重覆相約數字。美國確信龐大的軍事優勢，可以迫使伊朗在限時內屈服並簽訂一份更好協議。可是，戰事的發展並非盡在美國預期之內。
美國「 15 點終戰方案」
按照特朗普最初說法，美軍可在四月初結束戰事。美國在 3 月 24 日前，率先透過巴基斯坦官員向伊朗提出甚具野心的「15 點方案」以結束戰事。《紐約時報》引述匿名美方官員透露，計劃主要針對伊朗導彈及核計劃，同時涉及海上航運路線討論。以色列電視台報道指出，美國在計劃中要求伊朗全面廢除使用在納坦茲、福爾多及伊斯法罕的核設施、對國際原子能機構監管核計劃活動保持透明度、停止向區內武裝組織代理人提供資助及武器、移除目前積累及擁有的核能力、承諾永不追求核武、禁止在伊朗境內進行鈾濃縮活動並將所有濃縮鈾轉交國際原子能機構、重開霍爾木茲海峽並劃為「自由航行區域」、及限制伊朗導彈數以至射程和只限用於自衛目的直至有進一步決定。巴基斯坦官員透露協議的大致方向亦符合上述內容。
計劃內容屬實則反映華府「極限施壓」的終極立場。伊朗核協議以往包含的日落條款和濃縮鈾水平未被提及，若全面執行代表伊朗核計劃及在中東區內的勢力範圍近乎被終結。作為交換條件，美國同時提出會在伊朗布什爾 (Bushehr) 協助發展民用核計劃供電、及解除所有制裁和重啟制裁的威脅。《半島電視台》引述德黑蘭消息來源形容，美國這份計劃是「極限施壓及蠻不講理」(extremely maximalist and unresonable)。
在提出「15 點方案」的停火條件後，華府最初多次對外宣稱行動進展順利。3 月 25 日的例行記者會上，白宮新聞秘書 Karoline Leavitt 表示美國正非常接近達成行動的核心具體目標，重申特朗普及戰爭部早前預計任務需時約四至六週，形容美軍目前「超前時程及表現卓越」。不過，同日伊朗國營電視台引述匿名伊朗官員指德黑蘭內部已拒絕美國提出的方案。
其後，特朗普政府對於何時結束戰事開始態度曖昧。
3 月 31 日，戰爭部長海格塞斯與記者針鋒相對，當被問到需要多久達成行動目標時，他嘗試以戰略原因模糊數字，直指「不應該告訴敵人會或不會做甚麼，同時不應告訴敵人何時會停止（行動）」。他強調戰爭部有自己的軍事目標需要審視，回應指特朗普「提及過四至六週、六至八週、三… 可以是任何特定數字，但我們永遠不會精確披露確實數字，因為我們的目標是完成具體那些具體目的，而我們正在穩步前進。」可見特朗普政府內部的確期望過在一至兩個月內終結行動，儘管外界從來沒有得到明確的時間表。
踏入四月，追不上變化的，除了計劃、還有說法。隨著預定結束行動的時限將至，特朗普在社交媒體透露伊朗要求停火，同時繼續表示短期內將達成軍事目標，並會在接下來兩到三個星期加強攻勢，甚至揚言將伊朗「帶回石器時代」。
特朗普曾經在去年「午夜之錘」行動後在社交媒體質疑為何伊朗沒有出現政權更替。在四月一日晚上針對伊朗的電視演說中，特朗普表示政權更替並非美國原來的目標，「我們從來沒有說過政權更替，但政權更替之所以出現是因為他們所有原來的領袖已經死去。」
不過，伊朗依然是「伊朗伊斯蘭共和國」，在哈梅內伊兒子接替成為最高領袖後，此時德黑蘭正在草擬建議。
美方指伊朗部隊霍爾木茲海峽攻擊商船，而向伊朗多地發動攻擊，特朗普日前（8日）指協議「告終」。（網片截圖）
伊朗「十點反建議」
美伊兩國在巴基斯坦斡旋下，於 4 月 8 日達成為期兩週的有條件停火協議，距離襲擊 40 日，華府計劃的六個禮拜即將屆滿。
德黑蘭當局正式拒絕美國「15 點方案」後提出反方案，包括十點建議。根據伊朗半官方通訊社刊登內容、及伊朗駐印度大使館在官方社交媒體貼文，建議包括要求美國在原則上提供不侵略保證、確保伊朗繼續控制霍爾木茲海峽、接受伊朗擁有鈾濃縮權利、解除所有一級及二級制裁、終止所有聯合國安理會及國際原子能機構理事會相關決議、補償對伊朗造成的損害、美軍全面撤離中東地區、以及在所有戰線包括黎巴嫩在內實施停火。這十點建議可被視作伊朗政權回應美國的強硬立場和底線。
外界一度認為美伊即將達成協議。特朗普在社交媒體提及雙方同意停火兩週，指出「我們從伊朗收到一份十點計劃書，同時相信這是可行的談判基礎」(a workable basis on which to negotiate)。美國時間 4 月 8 日午夜降臨之際，他更明言「這是世界和平的大日子」。
不過，同日下午的記者會上，白宮新聞祕書 Karoline Leavitt 卻拋出了完全不同的說法。
她指出「伊朗人最初提出的了一份毫無誠意，完全不被採納的十點計劃。這份計劃已經被特朗普總統及其談判團隊丟進垃圾桶」，又糾正指在場不少媒體關於美國已經接受該方案的報道實屬錯誤。她表示，伊朗政權在特朗普針對霍爾木茲海峽提出「最後限期」的情況下，向美方談判團隊承認現實，提出了更為合理、完全不同及精簡過的計劃，這份經修改的計劃才是總統及團隊認為，能夠對接美國「15 點方案」的可行談判基礎。
特朗普之後在社交媒體奉勸伊朗，「最好不要」像部分報道指出般，向通過霍爾木茲海峽的油輪收取費用，間接反駁伊朗對外公開十點計劃的部分內容。他亦補充指「這裡只有一組具意義的『重點』獲美國同意，而我們會在談判中閉門討論。這些重點是我們同意停火的基礎」。換言之，特朗普只公開承認宣稱與伊朗閉門談判期間，對方私下提出的條件。由白宮單方面透露存在的協議內容，與伊朗媒體對外發布的版本並不相同。
4 月上旬，美國副總統萬斯在巴基斯坦談判後回國，雙方未能達成共識。（Al-Jazeera English X 相片）
1979 年後最高層級的「閉門談判」無果
在雙方同意、不透明的談判基礎下，美伊 4 月 11 日在巴基斯坦首都伊斯蘭堡展開談判。此前，兩國一直處於間接談判狀態，意味溝通需要經過中間人，例如巴基斯坦和中東國家的代表傳達。但這次情況不一樣。
這次是兩國自 1979 年伊斯蘭革命後的最高層級接觸。美國副總統萬斯率領了多達 300 人的美國代表團，包括中東特使威特科夫及庫什納，與伊朗首席談判代表議長加利巴夫、外長阿拉格齊等一行人，直接進行面對面談判。然而，雙方經過超過 21 小時的馬拉松式談判後，仍然未能達成共識。
雖然巴基斯坦國營電視台和白宮分別指出雙方代表團坐在同一桌上，但美國和伊朗選擇「同檯食飯，各自修行」，在 4 月 12 日宣布談判破裂。多輪磋商不果後，唯一留下的是談判正式開始前實施的兩週臨時停火，至 4 月 22 日臨時停火屆滿前，特朗普單方面再宣布應巴基斯坦官員要求將停火無限期延長。
此後，戰事開始處於無正式停火協議下，美伊在霍爾木茲海峽對峙及繼續零星衝突的膠著狀態，同時以色列和伊朗代理人黎巴嫩真主黨的激烈戰鬥則未曾停止。
伊朗指控以色列繼續攻擊黎巴嫩違反停火協議；7 月，以色列向黎巴嫩南部施襲。（Al-Jazeera English X 相片）
由核問題擴散至海峽、以黎戰事談判
伊斯蘭堡的談判破裂後，美國副總統萬斯表示關鍵分歧是，美國未獲伊朗「肯定保證」不會獲取核武器或容許快速取得核武的工具。伊朗則表示，雙方在部分事項上互相諒解，但最終未能達成協議。德黑蘭重申核計劃屬民用目的，並有權繼續進行鈾濃縮活動。
多間美國媒體先後引消息報道，美方曾提議伊朗暫停核計劃及鈾濃縮活動 20 年，而伊朗當局只同意最多停止核計劃活動五年。在伊斯蘭堡的記者會上，萬斯解釋「簡單問題是，我們是否看見伊朗人無意發展核武的基本保證，不只是現在，不只是兩年後，而是長期保證？我們尚未看到這項保證。我們希望將會看到。」
戰爭帶來代價，談判某程度是議價過程。即使假設國家是理性，而且有減輕戰爭損失的共同利益，國際關係與安全研究學者 James Fearon 在戰爭議價理論中，估計雙方仍然會因為三大原因而選擇交戰。第一是不確定性，雙方可能由於對方誇大實力產生的信息不對稱，導致失去互信和誤判；第二是承諾問題，由於無法保證對方永不動武，擁有先發制人優勢的一方可能因為威脅而發動預防性戰爭；第三是議題的不可分割性，代表具有零和博弈性質的利益不可被妥協。
嘗試套用於美國和伊朗的現況，雙方各自猜忌美國會否有能力推翻伊朗政權、或伊朗能否取得核武震懾美國；伊朗核協議的日落條款和接近取得核武的評估，則令美國發動顯然的「預防性打擊」，最終衍生國家主權與自由航行對碰的霍爾木茲海峽問題。
雙方最大分歧在於，到底怎樣釐定協議內容，才能夠保證伊朗長遠不發展核武。美國原希望短時間內迫使伊朗承諾主要目標，但隨住特朗普政府提出的六週時間已過，目標變相未能達成。隨住戰事陷入對峙階段，雙方需要談判的議題逐漸演變成三部分，包括核問題本身、還有霍爾木茲海峽通行問題、以及美國盟友以色列及黎巴嫩之間的停火協議；當中牽涉更多條件交換，如臨時停火或解除制裁。特朗普政府針對伊朗核協議的承諾問題，在戰事拖長後演變成更複雜的議價問題，達成協議的機會變得更加渺茫。
美國和伊朗固然可以宣稱達成不同形式的「和平協議」，但對於判斷美國是否真正達成原來目標，其實盡屬噪音；作為戰事爆發的根本原因，如果達成一份並未有效針對伊朗核問題的協議，等同美伊雙方選擇將房間裡的大象視而不見。
以色列總理內塔尼亞胡日前訪問海法海軍基地，國內對伊朗的強硬立場難以撼動、亦在黎巴嫩南部持續攻擊。（@IsraeliPM X 相片）
兩國讓步討論「 14 點協議」
談判破裂後，伊朗與美國各自嘗試封鎖霍爾木茲海峽，對峙行動對全球能源輸送、以至經濟的負面影響，已出現連鎖效應。雙方在 5 月初轉向討論只有一頁紙、內含 14 點協議的諒解備忘錄。這份協議最終經過一個多月談判後，6 月中在凡爾賽宮正式簽署。從協議醞釀至正式敲定的過程中，可以窺探美伊在條款上分別暫時作出的讓步。
有別於之前兩國各自提出的方案，這份文件從討論開始已非一份全面和平協議。根據《路透》引述雙方消息來源，在 5 月初外交努力的目標，已是透過一份臨時諒解備忘錄達成停火及恢復霍爾木茲海峽的交通，當時亦建議設定 30 日限期，就更完整的和平協議展開談判。
最終，14 點協議被正式命名為《美利堅合眾國及伊朗伊斯蘭共和國伊斯蘭堡諒解備忘錄》(Islamabad Memorandum of Understanding between the United States of America and the Islamic Republic of Iran)，定位是表明雙方意向的備忘錄，包括達成最終協議的談判框架，然而尚未成為具國際約束力的正式和平協議。
諒解備忘錄建議美國及伊朗同意立即及永久在各戰線停火、尊重彼此主權及領土、在 60 日內達成最終協議、兩國分別解除海上封鎖、伊朗會獲 3000 億美元協助重建及經濟發展、結束所有國際及美國單方面制裁、伊朗承諾永不生產核武、談判期間美國財政部豁免對伊朗石油及其產品以至所有相關服務的限制、逐步解凍被封鎖的伊朗資金等。
根據備忘錄的文本，在美國及伊朗簽署備忘錄、確認解除海上封鎖及對伊朗豁免石油相關制裁後，兩國會隨即按照餘下條款就最終協議展開談判，而最終協議將需要聯合國安理會通過具約束力決議。對於最棘手的核問題，備忘錄亦只說明會透過談判磋商，迴避觸碰雙方爭議最大的細節。例如美國在開戰後在「15 點方案」提出的禁止伊朗進行鈾濃縮活動，以及伊朗相反在十點建議裡堅持的鈾濃縮權利，雙方只同意會在談判中「立即處理」相關事宜以達成共同協議。另外，協議的 60 日談判時限是早期曝光的 30 日的兩倍時間，甚至保留了雙方同意便可「加時」延長談判的條款。
經濟武器決定戰事進程
實際上，兩國同意暫時移走各自海上封鎖及經濟制裁的籌碼，嘗試在暫時不觸及核心利益的情況下重返談判桌。諒解備忘錄的出現，意外證明了經濟封鎖在戰爭中可以起到的槓槓作用。
特朗普開戰初期曾經明言，除非伊朗選擇「無條件投降」，否則不會與對方達成任何協議。不過，在法國依雲 (Évian) 的七國集團峰會記者會上，特朗普表示不想看見經濟災難，「如果現況持續，這可能會發生」，他說。按「諒解備忘錄」，伊朗不但重新獲得軍事及經濟上的雙重安全保障，還包括巨額重建承諾帶來的變相賠償，即使華府強調最終由包括海灣國家在內的「區域夥伴」、即伊朗戰事初期的攻擊目標負責出錢。
與此同時，美國的極限施壓也為伊朗帶來痛楚。總統佩澤希齊揚在德黑蘭會見當地傳媒時，提到維持國家團結及社會凝聚力是當前伊朗最優先事項，而改善生活條件及減緩經濟壓力則是政府最重要的責任之一。在美國對伊朗開戰前，德黑蘭政權正因為經濟危機處於伊斯蘭革命以來最嚴峻的抗議運動。
經濟武器正決定戰事進程。過去四個月，美國反映整體通脹、包括能源價格波動的消費者物價指數上升近 2％。諷刺地，美軍近期在阿曼灣倒過來協助油輪使用伊朗迴避制裁時，常用的「船對船轉運」策略以應對霍爾木茲海峽被封鎖。而伊朗原油產量在五月同樣急跌近兩成，石油出口量暴跌至六年新低。在諒解備忘錄簽署前夕，經濟合作暨發展組織 (OECD) 成員國的石油庫存量已經創下 1990 年以來的最低水平。
世界各國動用戰略石油儲備應急，其他發展中國家亦相繼採取緊急能源節約措施。戰爭對峙下的全球能源及物流停擺，對任何一方都難以承受，但對未來的地緣政治衝突形態可能亦帶來新的警示。諒解備忘錄是否能夠帶來真正的「和平協議」？如果將協議分拆成核問題、霍爾木茲海峽重開及以黎停火三部分來看，雙方要在 60 日內全部達成協議可說困難重重。
美國總統特朗普，在土耳其首都安卡拉出席北約峰會時，會晤北約祕書長呂特，期間指與伊朗再談判是「浪費時間」，認為停火「已經告終」(I think it’s over)。（NATO 相片）
「諒解備忘錄」還是「誤解備忘錄」？
關於核問題，濃縮鈾的可接受水平沒有得到多大讓步。特朗普接受《紐約時報》記者電話訪問時重申，伊朗鈾濃縮不可以超過特定水平，但沒有具體說明數字，只強調「他們永遠只可以進行非軍事用途的濃縮活動」。代表美國談判的副總統萬斯堅持更嚴厲的紅線，表示協議不會像奧巴馬核協議般容許濃縮活動。伊朗最高領袖穆塔巴則表示，他個人基本上對諒解備忘錄持有「不同看法」，指出未來與美國直接談判不等於接受「敵人立場」。
在瑞士琉森 (Luzern) 的談判延期展開，有份斡旋的巴基斯坦和卡塔爾總理迎接到訪的伊朗外長阿拉格齊和美國副總統萬斯後，原定美伊雙方代表會讓在場傳媒拍攝合照，但兩人同框的情景最終並沒有出現。
此前，德黑蘭宣稱再度封鎖霍爾木茲海峽，但美國否認。伊朗在五月初成立了「波斯灣海峽管理局」，要求所有通行海峽的船隻登記及依從指定航線；根據官方網站最新刊登的條款，伊朗行政部門立場是德黑蘭政府正豁免通行船隻的保險費，但保留日後向船隻收費的權利。特朗普隨即在社交媒體強調，在 60 日談判期限屆滿後，霍爾木茲海峽「不會收費」，但暗示一旦協議無法達成，美國將會改對海峽收費。
伊朗在備忘錄簽署後，重新向通過霍爾木茲海峽的商船開火，美國及負責斡旋的卡塔爾形容伊朗顯然違反諒解備忘錄。伊朗具官方背景的傳媒相繼引述匿名來源指出，涉事油輪在「多次無視警告」後被攻擊，伊朗官員至今並未承認或否認施襲。霍爾木茲海峽的原有國際航道在戰事中被埋藏水雷，在備忘錄生效後，伊朗要求船隻必須使用海峽北側靠近伊朗的指定通道，但阿曼與聯合國國際海事組織，在靠近阿曼的海峽南側開闢了臨時航道。多國普遍支持霍爾木茲海峽繼續「自由航行」，但這項權利並未明確納入至備忘錄，最終有船隻在阿曼鄰近海域遇襲，成為雙方再度交火的導火線。
伊朗外長早前與黎巴嫩官員會面，以伊戰事已由最初的核問題，擴展至以黎戰事、霍爾木茲海峽重開議題。（@Iran_GOV X 相片)
伊朗一度關閉霍爾木茲海峽的另一原因，是指控以色列繼續攻擊黎巴嫩違反停火協議。以色列國防部長、代表極右翼的本格維爾 (Ben-Gvir) 在社交媒體表明，以色列不受特朗普的協議所約束，強調以色列並非隸屬美國，對打擊黎巴嫩真主黨絕不退讓。以色列在下半年將舉行大選，被特朗普形容「相當難搞」(a very difficult guy) 的總理內塔尼亞胡，最大對手包括組成聯盟的兩名前任總理，反對黨領袖拉皮德 (Yair Lapid) 和班奈特 (Naftali Bennnet)，相繼批評內塔尼亞胡無法施加影響力解除伊朗政權威脅，國內對伊朗的強硬立場難以撼動。備忘錄簽署後不足 24 小時，以色列在黎巴嫩南部的攻擊持續。在瑞士，美伊及黎巴嫩政府成立「緩和衝突小組」(Deconfliction Cell)，然而以色列及真主黨並未參與。
由始至終，「諒解備忘錄」是否能達成最終和平協議已成疑問，美國及伊朗要在三大問題取得共識，更牽涉解除制裁及重建資金等條件。根本分歧從未解決，談判框架的最大共識，只是美國需開通霍爾木茲海峽緩解經濟壓力，伊朗亦渴望透過解除制裁重奪被凍結的資金來源。兩國期望在緩衝期內各得所需的喘息空間，但短暫讓步並不等同建立長遠和平。
如果是這樣，備忘錄代表的到底是美國和伊朗在戰事中的「諒解」還是「誤解」？討論備忘錄內容期間，特朗普形容達成一份「好協議」與將對方「炸到灰飛煙滅」(blow them to kingdom come) 之間的機會是絕對的「五五波」(soild 50/50)。按他的說法，「壞協議」並不存在。雙方早前達成協議，但尚未比原來的伊朗核協議來得更好。
在凡爾賽和約簽署後，法國元帥曾經留下名言「這不是和平，這只是一場為期二十年的休戰」。選擇在同一地點簽署備忘錄的特朗普，最終迎來和平還是休戰，到談判限期仍未屆滿之際，當協議被形容「告終」，答案可能已然揭盅。
特朗普選擇在凡爾賽簽訂協議，但諒解備忘錄不足三星期便「告終」。（White House 相片）
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