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23 條|打擊潛逃者加辣刪半年限制 已審逾113項條文

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政府「全速推動」23條立法,立法會《維護國家安全條例草案》委員會會議進入第五日逐條審議工作。昨日多名委員關注,要待向潛逃者發出拘捕令六個月後、方能禁止向其提供資金等的條件過於寬鬆。保安局長鄧炳強今日(12日)提出,計劃修訂針對潛逃者措施的條文,包括積極考慮刪去「發出該手令後 6 個月期間已屆滿」後的條件。

《草案》共有181項條文,截至今日法案委員會結束已審議至第 113 項、對處理國安案件工作人士作出騷擾作為條文,另已審理部分修訂現有成文法則條文。委員會主席廖長江今日提醒政府代表及議員,若就草案提出修訂,須於明日(13日)下午 5 點前提交;另指示委員會明日加開三節、共六小時會議,即委員會已連續六日舉行會議。廖長江今結束會議前感嘆「今日經歷咗好長嘅一日,好似琴日咁、好似前日咁、好似大前日咁」,指出委員「比較上有啲疲勞」,隨即宣布散會。

《草案》列出多項措施針對潛逃者,賦權保安局長指明該措施適用於危害國安、並潛逃超過 6 個月人士,包括禁止向其提供資金、促使相關人士回港接受執法和司法程序、暫時吊銷執業資格、撤銷特區護照等;草案原訂列明潛逃者須符五大條件,如已被發出手令、手令屆滿六個月、保安局長合理地相信該人非身處本港等。多名議員昨質疑半年條件過於寬鬆,其中委員會副主席陳克勤形容潛逃者「佛口蛇心」、新民黨黎棟國認為條文如「麻繩綁住自己對手」、選委會管浩鳴則指「(官員)可能比我更加慈悲」。

考慮刪拘捕令達 6 個月條件 潛逃者被指明前合夥等不違法 

保安局長鄧炳強今早在會議(12日)表示,鑑於昨日會議上多名委員對涉潛逃者定義、措施表示關注,與律政司開會後,積極考慮修訂部分條文,包括積極考慮刪去「發出該手令後 6 個月期間已屆滿」後的條件。除刪除有關條文,鄧炳強稱計劃加入條文,訂明任何人不會因在潛逃者被指明前,向其租入不動產、合資企業或合夥等,而被視為違法。他認為有關修訂可達到打擊潛逃行為的立法原意,另可平衡無辜第三者的利益,令公眾放心。

《草案》另提出,可暫時吊銷指明潛逃者的執業資格、公司董事職位等。經民聯林健鋒、飲食界張宇人等今在會議提出,潛逃者在海外仍能考取執業資格,關注港府將會如何處理上述情況。鄧炳強回應稱,暫時吊銷潛逃者在港執業資格後,將會通知海外相關機構,相信潛逃者若因在港資格而在海外被賦予同一資格,屆時將被取消,認為措施對潛逃者有實際影響。

林健鋒另提出,港府在《草案》提出暫時罷免董事職位、暫時吊銷執業資格等措施,質疑條文「暫時」字眼具時效性「過於寬鬆」。律政司司長林定國回應稱,相關措施原意為促使潛逃者回港接受審訊,故措施需有時限性,而非永遠懲罰相關潛逃者。鄧炳強另指出,若有外部勢力基於政治理由,明知潛逃者在港被吊銷執業資格後,仍賦予同一專業資格,行徑將會是「厚顏無恥」,相信會令該國公信力備受挑戰。

葉劉淑儀建議賦權行會訂附表、附例

法案委員會下午繼續就《草案》作出逐條審議。其中草案提及,就有關「維護國家安全相關的行政指令」,行政長官可向特區政府的任何公務人員發布行政指令,要求其進行有關維護國家安全的工作。前保安局長、新民黨議員葉劉淑儀引述英國《國家安全法》稱,該法除主體法例,另有附表及實務守則,關注本港法例是否足夠詳盡、會否考慮賦權予行政長官會同行政會議訂定附表、附例。鄧炳強回應稱,希望條例草案具前瞻性,形容設立附表、附屬法例令條例日後可迅速因應社會發展「達到希望的管用效果」,認為意見值得積極探討。

已審議 113 項條文 明加三節會續審議

《維護國家安全條例草案》共有181項條文,截至今日法案委員會完會,委員會已審議至第 113 項即對處理國安案件工作人士作出騷擾作為條文,另已審理部分有關修訂現有成文法則的條文。委員會主席廖長江今日在會議上提醒政府代表及議員,若要就草案提出修訂,須於明日(13日)下午 5 點前提交;廖另指示委員會明日加開三節、共六小時會議,即委員會已連續六日舉行會議。他在今日會議結束前感嘆「今日經歷咗好長嘅一日,好似琴日咁、好似前日咁、好似大前日咁」,指出委員「比較上有啲疲勞」,隨即宣布散會。