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23條.危國安破壞活動|可囚終身 較暴動罪毀鐵路囚 14 年重 煽動意圖增刑至七年

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《草案》進一步對「公共基礎設施」作出定義,稱相關設施包括屬於中央或特區政府,或由其佔用的基礎設施、網絡或電腦或電子系統、辦公處所、軍事或國防的設施或設備、位於特區的公共交通工具或設施等。

若任何人令該等設施變得容易損壞、無法發揮完整或部分應有功能等,已屬削弱設施。《草案》另列明,若有人在沒有合法權限下,就某電腦或電子系統作出危害或相當有可能危害國安的作為亦屬違法,可判囚20年。

是次立法另一條新引入的罪行是「境外干預罪」,港府建議,若有人意圖帶來干預效果,配合境外勢力及使用不當手段作出相關行為,可被監禁 14 年。

關鍵失實陳述屬違法

《草案》列出,使用不當手段包括作出關鍵失實陳述,而陳述可藉口頭、書面陳述或「其他行徑作出」,亦屬「明言或暗示」。而境外勢力除包括外國政府、境外當局、境外政黨、境外追求政治目的的組織,國際組織、上述政府、當局或組織的關聯實體或個人等亦包含在內。而「國際組織」指組織中成員包括「一個或多於一個國家、地區或地方」,或基於兩個或以上的國家之間的條約或公約成立的組織。

政府草案另建議,若保安局長合理地相信維護國安所需原因,可禁止指明的組織在特區繼續運作。而除非保安局長相信相關情况並不切實可行,否則若無事先給予組織機會,就為何不應禁其運作進行陳詞或書面申述,則不得作出相關禁令。

組織被禁後仍任幹事 可罰百萬囚七年

而若有人在相關組織被禁後,擔任或自稱受禁組織幹事、管理或協助管理該組織,可罰款100萬、監禁7年;而若有人借用場地予被禁組織舉辦集會,則可罰款25萬及監禁7年。

另外,政府早前在諮詢結果文件中提出,現時「煽動意圖」相關罪行定罪元素有不清晰地方,導致審訊期間就此產生法律爭議,預告是次立法工作將會完善相關罪行元素。而港府在草案中列明,就煽動意圖的相關罪行而進行的法律程序,將無需證明「煽惑擾亂公共秩序或煽惑暴力的意圖」。

煽動意圖刑罰增至七年

政府早前在諮詢文件另提出,考慮到危害國安罪行的嚴重性、相關行為過去幾年間對特區的傷害及破壞,建議將「煽動意圖」、「管有煽動刊物」罪的罰則提高。建議新刑期今日在草案揭盅,比對現行《刑事罪行條例》的罰則,作出煽動意圖作為、出售或輸入煽動刊物等罪由首次定罪監禁兩年增至 7 年,若涉勾結境外勢力將可囚 10 年;而管有煽動刊物罪則由首次定罪監禁 1 年增至 3 年。