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23條|草案 3.8 刊憲  鄧炳強:中國公民到外地參軍或違「非法操練」罪

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「非法操練」罪:外地讀書服兵役會豁免

立法會議員楊永杰表示,關於「非法操練」罪,雙重國籍人士,有機會在海外自願參軍或服兵役,政府會如何處理?

保安局長鄧炳強回應稱,相關罪行的立法初衷,是要避免有中國公民在外接受訓練後,最終選擇「對付自己的國家」而構成對國家安全有危險,因此相關法律並不會包括到外國的娛樂活動或教育訓練。到外地讀書,因應當地法例要服兵役,也會豁免。

鄧炳強續稱,相關法定針對中國公民而設,而目前《中華人民共和國國籍法》,並不承認中國公民有雙重國籍,如中國公民到外地參軍,就有機會違法,或要申請剔除中國國籍,「因為當你參軍之後, 你有個責任,根據軍隊做法,可能會同返我哋國家宣戰、打仗喎」。

根據律政司及保安局昨日提交予立法會的公眾諮詢結果文件,港府亦表示,將會考慮進一步豁免已移居外國,並須根據該國的法律要求而參軍者。 

「隱匿叛國」罪:告解難當例外情況

在23條諮詢文件中,港府建議將「隱匿叛國」罪編纂為成文法則,即某人若知悉另一人已犯、正犯或即將犯「叛國」罪,如未有在合理切實可行範圍內,儘快向警員披露則屬犯罪。 

選委界議員管浩鳴指出,部分宗教有告解傳統,關注神職人員有機會在接受告解期間接受相關資訊,關注港府會如何處理上述情況。律政司長林定國則強調,隱匿叛國罪針對範圍具針對性,如信徒告解「聽日準備搵軍隊推翻特區或打國家」方受該罪規管,屬十分極端、可能性低的情況。林補充,叛國屬嚴肅事情,港府難就宗教界或社工再訂立例外情況。

另外,民建聯立法會議員黃英豪在會上提出,現時軍事科技日益發達,如在深水埗可輕易購得「間諜式偷拍設備」、竊聽電話、干擾無線電等裝置。他引述內地國安法稱,有條文禁止市民擁有可用於間諜活動的竊聽或截取通訊設備,關注本港會否參考相關法例,另建議若有人又有該等工具,應到國安處登記。鄧炳強則回應稱,很多器材為日常、在合法情況下可以使用的工具,重申是用以規管「非法使用合法器材」的行為。

港府在 23 條立法諮詢文件提到,將會就保障處理涉及國家安全的案件或工作的人員訂立新措施或罪行。建築、測量、都市規劃及園境界議員謝偉銓則關注,難以界定何人正在處理國安案件或工作,希望定義範圍可留有彈性。鄧炳強表示,港府諮詢期間就此收到不少意見,港府將會在條例列明清晰定義,另指出認為除公職人員,律師、大律師,案件舉報人、證人,及相關人士的家人均應收到保障。

竊取國家機密:「不披露會死好多人,都係國家安全」

工聯會會長吳秋北則連續在兩日的小組會議上,指出國家安全屬「最大公眾利益」,不解為何港府就洩漏國家秘密相關罪行設免責辯護理由,並反問「國家機密就是最大的公眾利益,點解可以用另一種公眾利益作為辯護?」林定國回答表示,若以公眾利益作免責辯護必要通過很高的門檻,形容屬「極端例外」、「一定唔係常見」的情況,另要考慮洩密者有沒有其他方法維護公眾利益、洩密前有否諮詢有關當局「我可唔可以講出黎」等。鄧炳強補充,有些情況,例如「不披露會死好多人,都係國家安全」。

鄧炳強:反駁隊「精神係長存嘅」

而就23條立法工作,香港設立多條專隊負責解說、宣傳工作,其中鄧炳強就身兼應變反駁隊隊長。選委界立法會議員陳紹雄關注,在23條立法後,反駁隊有否機制不時就不實資訊作出澄清。鄧炳強回應指,是次立法過程中,政府整體就如何應對抹黑資訊有一些經驗,強調日後仍會有不同方式進行相關工作,並笑稱隊伍雖然「終有一日要解散」,但「精神係長存嘅」。

周五刊憲提交立法會審議

政府多次表明希望盡快完成 23條立法,港府今日中午宣布,行政長官會同行政會議決定,明日將《維護國家安全條例草案》刊憲並提交立法會審議。行政長官李家超表示,為盡快完成相關立法工作,已致函立法會主席闡述政府、立法會均有責任、必須盡一切努力盡早完成立法,建議立法會從速展開審議《條例草案》,考慮包括召開特別立法會會議進行首讀、二讀,及盡早召開法案委員會會議。立法會主席梁君彥則按照《議事規則》,決定於明早11時召開立法會會議,處理條例草案首讀及二讀。