「守護大嶼聯盟」召集人謝世傑,去年就新田科技城發展環評報告提司法覆核,其後因涉申請長者生活津貼時,無告知社署其收入超出限額被捕,承認四項欺詐罪,今年 7 月判處 120 小時社會服務令。原為註冊社工的謝世傑,上月初獲社工註冊局通知,指他作為資深社工,熟識社會福利制度及規定,卻被裁定犯下該罪行,令社工專業的聲譽嚴重受損,有意將他「釘牌」三年。
謝世傑周四(2日)到社工註冊局提交書面申述,質疑當局懲處欠缺標準和申辯機制,「對人不對事」。他不認為申述會成功、亦不會再進行司法覆核,但望當局解釋決定標準和理由,並設溝通機制,給予機會涉事社工解釋才作懲處。據《集誌社》統計,自註冊局去年七月改組,不計謝世傑,至今已有至少 30 名社工被註銷註冊。

社工註冊局有意將謝世傑釘牌三年,他周四(2日)到社工註冊局提交書面申述,質疑當局懲處欠缺標準和申辯機制,「對人不對事」。
認四欺詐罪判 120 小時社服令 遭釘牌三年
68 歲的謝世傑,去年就新田科技城發展環評報告提司法覆核,申請法援逾四個月未獲批,法援署曾稱有第三方質疑其經濟狀況。謝今年一月被捕,被指去年未有披露從理大及社工註冊局收取的四個月收入,超出申請長生津限額,遭控詐騙合共逾 1.6 萬元,他今年七月承認四項欺詐罪,判處社服令 120 小時。謝終因申請法援被拒、受滋擾而退出司法覆核案件。
謝的社工牌照原定今年 12 月到期,但呈報定罪紀錄後,今年 9 月 9 日收到社工註冊局通知,在 9 月 3 日的會議上作審議,有意將其姓名從註冊紀錄冊註銷,為期三年。理由是謝被裁定觸犯可判監的罪行,而他作為資深社工,熟識社會福利制度及規定,卻被裁定犯下該罪行,註冊局認為,已令社工專業的聲譽嚴重受損。

到社工註冊局申述 批欠標準及申辯機制
註冊局信中指,謝世傑有權在 28 日內向註冊局作書面申述,述明為何不應發出上述指示。謝周四(2日)到社工註冊局提交書面申述書,當中提及釘牌是嚴重處分,須慎重考慮,並解釋犯案屬無心之失,亦一向重視誠信,無令社工聲譽蒙羞,質疑懲處欠標準和申辯機制。
社工註冊條例去年修訂,謝坦言,新註冊局的組成是委任多於選任,「個權喺佢度」,不認為當局會恢復其註冊;但他仍作申述,是因不滿整個制度「無規無矩、無標準、無合理評估、無機制畀人申訴」,違反社工價值,望當局解釋決定標準和理由,並設溝通機制讓社工解釋才作懲處。

謝世傑指,註冊局去年九月在他未涉任何罪行時,無理由下將他剔出紀律委員會備選委員小組成員,認為當局是「對人唔對事」。
稱犯案屬無心之失、已承擔法律責任
對於註冊局的決定,謝世傑不認為自己的罪行應判釘牌,但亦「預咗」,只是本以為最多釘牌六個月,「冇諗過三年」,質疑屬「對人不對事」。他同意誠信很重要、亦承認沒有申報收入超標是事實,但強調事件屬「無心之失」,並非蓄意詐騙,指自己工作和收入不穩定,有時月入超過入息限額、有時不超過,但「拉勻係唔超過」,他一廂情願以一年平均入息計算,終違規定而魯莽犯案,並已承擔法律責任。
對註冊局稱,他作為資深社工,理應熟識社會福利制度及規定,謝指每個社工的工作範疇都不同,反問註冊局裡的多位社工,「又知唔知道條數點計?」對註冊局稱他令社工專業聲譽嚴重受損,他亦質疑如何界定,「社工牌照係咪咁簡單,因為你犯咗呢個法,就等於你影響社工嘅聲譽?」

謝世傑批評,註冊局釘牌決定沒有標準、很隨意,舉例同涉非法集結罪的社工,有人釘牌六個月、有人釘牌四年。
謝續指,被發現收入超限額,是源於就新田科技城環評司法覆核申請法援時,將所有財務狀況展示,「如果我知道自己身有屎嘅,點會咁樣去做呢?」他認為,政府或不想有人阻礙科技城發展,故想盡辦法矮化其誠信、令他承受壓力而知難而退。
批遭釘牌前不獲解釋機會 盼參考修例前機制
謝世傑批評,註冊局釘牌決定沒有標準、很隨意,舉例同涉非法集結罪的社工,有人釘牌六個月、有人釘牌四年;而被釘牌三年的社工,所涉罪行或違紀行為包括非法集結、非法禁錮、企圖侮辱國旗、與服務對象發生男女關係及多次性行為等,他不知道自己被釘牌三年的準則為何。對比其他行業如法律界,例如何俊仁涉三宗煽惑未經批准集結案,遭律師會譴責及吊銷執業資格三個月,其他涉專業失當、盜竊罪成等,亦不超過三年。他認為註冊局應交代懲處標準及原因。

新社工註冊局多次去信謝世傑詳情




謝世傑表示,修例後註冊局更主動留意社工涉案狀況,例如今年 1 月初來信稱從新聞留意到他被捕;去年 11 月亦曾稱收到投訴,謝 2016 年因無帶身分證被捕,提醒他要申報。
謝續指,修例以前,呈報了刑事紀錄的社工,若有機會不獲續牌,註冊局一般會成立三人小組,約見該社工,了解事件性質、其犯案原因和反思等,再決定是否續牌;惟新制下不再設機制讓當事人解釋,註冊局不問情由便可直接決定釘牌。雖然接通知後的 28 日內有書面申述機會,但謝指「佢哋點樣考慮係完全唔知」,一旦註冊局仍決定釘牌,亦只能訴諸法庭。謝指,「吓吓如果司法覆核都要錢」,亦因決定沒有標準,「唔知覆核啲咩、唔知有咩值得挑戰」,他不會考慮。他盼當局參考以往操作,邀請涉事社工解釋才決定懲處。
批註冊局無維護社工理念
社工註冊局改組後,大部分停牌社工均涉參與社會運動。謝認為,停牌是很嚴重的懲處,社工需投放大量時間和金錢才能取得資格,卻因干犯與註冊局或政府管治方向相違的罪行而停牌,是不公道和輕率。他指社工的理念包括社會公義,如陪同弱勢就不公平制度提意見,此舉往往可能與當局起衝突、處於犯法邊緣;惟註冊局作為專業團體,不單無盡責維護社工的理念,反而在社工定罪後,「咩嘢都唔理踩多腳」,「唔係用譴責、書面警告,一下就去到註銷註冊」,令社工日後不敢再履行相關職責。

謝世傑是「守護大嶼聯盟」召集人,去年就新田科技城發展環評報告提司法覆核,其後因涉申請長者生活津貼時,無告知社署其收入超出限額被控。
謝強調,「釘牌」對年青社工影響很大、難重回社福界工作,而且註銷後,「唔等於第日申請佢會畀你」。至於謝本人,他 2009 年因不滿機構受政府干預而離職,及後雖未能重返主流機構服務,但亦曾進行社工研究及大學社工督導等工作,惟現在被釘牌,已無法找回相關職位。
謝表示,得悉有兩名社工在釘牌限期結束後,成功申請社工註冊。他稱自己三年後也會再嘗試申請,「睇吓佢有咩原因續我與不續我」。

資深社工謝世傑,在 2008 年任基督教女青年會社工時,曾就大澳救災問題,舉行申訴大會,批政府救災不力,惹鄉紳不滿,時任民政事務局局長曾德成曾介入,跟女青高層會面,指謝世傑挑撥居民與鄉委會和政府合作,破壞社區和諧。機構其後向謝發警告信,又將其他社工調職,大澳居民聯署撐謝世傑,機構改以口頭訓示,其後謝世傑在 2009 年辭職,被形容為社福界「抗河蟹」事件。他多年來投入社運,是守護大嶼聯盟召集人。
集誌社檔案|修例一年 30社工被釘牌 逾六成涉社運
據《集誌社》統計,不計謝世傑,至今已有至少 30 名社工被註銷註冊,年期由半年至永久,當中 20 宗與社運或國安有關。
其中有人被翻逾十年前的「舊帳」,前社民連成員馬雲祺,2011 及 2012 年前參加社運時,曾有非法集結及企圖侮辱區旗案底,去年底被釘牌三年。另一名朱姓社工,因 2014 年「佔旺」期間阻礙達吏及警方清場,被起訴刑事藐視法庭罪,被判緩刑及罰款一萬,被釘牌一年。
其他 18 人涉反修例運動、疫情及國安案,包括 47 人案被告鍾錦麟、施德來,串謀顛覆國家政權罪成,被永久釘牌。涉暴動罪成的前「陣地社工」陳虹秀、及阻差辦公罪成的前獨立社工劉家棟,同被釘牌五年,是有限罰則中最長的註銷年期。
改組前的社工註冊局,懲處的「標準」又是如何?雨傘運動時被七警歐打的曾健超,2016 年被裁定一項襲警及兩項拒捕罪成,他被投訴違反專業操守,紀律委員會召研訊後,建議停牌半年,註冊局最終則決定發書面警告。而在佔中案煽惑公眾妨擾罪成的邵家臻,亦同樣獲續牌。
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