獨立委員會在宏福苑報告,揭示宏福苑有圍標及不當行為的徵象,暴露大維修系統性漏洞,政府同步宣布包括圍標行為刑事化等針對措施。反圍標大聯盟發言人莊榮輝盤點新建議,形容政府終於確認圍標是真有其事,但圍標有很多「古靈精怪」做法,即使專業工程師也未必能識破,擔心執法人員欠缺「圍標雷達」,難以識破藏在標書細節中的魔鬼:「叫拿十字架的去破地獄,魔鬼都唔會驚你,因為知你唔識。」

獨立委員會在報告中,提出 120 項建議,有關大維修和反圍標的問題,已佔 40 項,包括把圍標刑事化等加強法律阻嚇力等。特首李家超在記者會,亦提出一系列打擊圍標的新措施,包括修訂《建築物條例》和《競爭條例》等六條法例,將圍標行為刑事化,完善授權票機制,增設跨部門特遣隊和樓宇維修支援及服務局等。

莊榮輝表示認同
莊榮輝對政府一次過修六條法例,增設一局一隊打擊圍標表示認同,認為政府設立有權有責的新部門處理大維修,是認真看待圍標的問題,比以往主要依靠市建局提供相關支援更好,可以加強阻嚇力,亦反映政府有吸納民間團體和持份者的意見。
但他同時質疑,前線人員對打圍標的決心和態度,是否與在記者會上多次強調要「以民為本」的李家超一樣高。

大火後屋宇署態度未見明顯分別
他指出,在宏福苑大火發生後,屋宇署處理居民投訴的態度,未見有明顯的分別,他以近期處理港島區一個屋苑的個案為例,指居民向屋宇署投訴,工程顧問公司的註冊人員,從無到過屋苑視察。但屋宇署回覆說,被投訴的註冊人員,報稱有到過屋苑視察,因此未有即時處理居民的投訴。
他認為,宏福苑之後,屋宇署面對投訴仍是信專業人士多過居民,幸好投訴的居民有把被投訴註冊人員,承認無到過屋苑的錄音和影片做證,正等候再約見屋宇署,希望能夠投訴成功。
莊榮輝表示,類似個案非單一事件,認為若公務員在心態上無改變,未能與政府高層立志打擊圍標體齊,政府即使修例和加強罰則,也未必能發揮實際作用,杜絕圍標。

圍標的手法五花八門
莊榮輝解釋,現時有很多法例,都可以用作對付圍標,但圍標的手法五花八門,別說前線公務員,連有工程師背景的法團管委會成員,也未必能識破。他舉例,經常出現承建商用合單的方式申報投標價,與總數有距離的情況:「承建商入標用100萬的A套餐+50萬的B套餐的組合套餐價成標,但申報總標價時則寫 200萬,工程顧問會用計錯數做借口,向法團稱要再問承建商,才能確實的標價。但實際上,是借機會向心儀承建商私下『通水』,透露其他入標者的標價,若心儀承建商發現其他對手標價都低於 200萬,則可報稱 150萬才是他的實際標價;若其他入標者的標價高於200萬,則可以改稱 200萬才是實價,在入標後還可以再抬價。」

有工程師背景委員都未能察覺
他表示,這些手法在大維修工程經常出現,涉事屋苑法團管委會有三名工程師背景的委員,都未能察覺,反問普通公務員、甚至警察,若沒有經常接觸圍標個案,如何能識破潛藏在標書的問題。

憂減少承建商報價數目會減少業主選擇
莊榮輝亦留意到,政府建議成立「樓宇維修支援及服務局」,會代業主評標,按得分推薦三份預審標書名單的做法,並對此感到疑惑,因為要求低於目前超過 20萬工程,已要有最少五間承建商報價,認為減少承建商報價的數目,會減少業主的可選擇範圍,可能會令有心圍標的公司更容易合謀造價,希望政府要再作考量。

莊榮輝表示,提倡政府為大維修的業主,提供更多的專業支援,最好是由政府列出每類工程的參考標價,作為業主的參考標準則,讓業主選擇承建商時有據可依,可防止承建商開天價,亦能減少天價圍標工程的情況,同時可以提高公眾對工程造價的認識,讓業主對圍標可以加強警惕。

圍標「道高一尺魔高一丈」
他形容,圍標是「道高一尺魔高一丈」,若政府在修例時,能派人收集過往圍標受害屋苑的情況,從失敗的經驗中了解現行機制的漏洞,再對症下藥堵塞,才不會浪費了公務員的功夫卻未能見打擊成效。

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